朱 帥

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革

朱 帥

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與職業(yè)教育有著密切的關(guān)系，城鎮(zhèn)化建設(shè)為職業(yè)教育帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，職業(yè)教育的發(fā)展又為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供發(fā)展動力和人才支撐。通過對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)涵的分析，指出當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革需要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要重新準(zhǔn)確定位;在此基礎(chǔ)上，提出職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革策略，并以江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院為例，探索職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革的方法，更好地促進(jìn)職業(yè)院校技能型專門人才培養(yǎng)模式的改革。

城鎮(zhèn)化建設(shè);職業(yè)教育;人才培養(yǎng)模式

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動、生產(chǎn)集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化［1］，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，走共同富裕的道路。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

(一)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化其實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)，它是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)新路。［2］新型城鎮(zhèn)化的“新”，就在于以提升城市文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌和規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化。

(二)新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)

新型城鎮(zhèn)化有三個特點(diǎn)：(1)更加注重內(nèi)涵建設(shè)。城鎮(zhèn)化不僅僅是指高樓大廈，同時，還要考慮基礎(chǔ)配套設(shè)施，既要有硬件保障，也要有軟件協(xié)調(diào)，以此來滿足人們對舒適宜居的要求;［3］(2)更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。未來城鎮(zhèn)化建設(shè)只有走“集約、智能、綠色、低碳”的道路，才能符合建成“美麗中國”的要求;(3)更加注重人口市民化，即農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、就業(yè)、生活、居住等一系列問題。

(三)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對職業(yè)教育的影響

職業(yè)教育是國家教育體系中與普通教育相提并論的教育分支系統(tǒng)，是提高勞動者就業(yè)能力、促進(jìn)勞動就業(yè)的重要途徑，也是為不同興趣和能力的學(xué)生提供發(fā)展途徑，滿足社會各方面教育需求的制度。職業(yè)技術(shù)教育不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯促進(jìn)作用，也是社會安定和諧的必要措施。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，職業(yè)教育在傳播思想文化，傳授科學(xué)技術(shù)，提高人口素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面，發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用。新型城鎮(zhèn)化是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育等諸多因素的復(fù)雜的過程，不是單純的農(nóng)民進(jìn)城，盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。城鎮(zhèn)只是人們生活的載體，城鎮(zhèn)化是要改變?nèi)说纳罘绞剑勾罅哭r(nóng)村富余勞動力進(jìn)城并真正融入城市，擁有和城鎮(zhèn)居民一樣的身份、社會地位、社會保障等。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予了職業(yè)教育新的機(jī)遇，為此，高職院校要將服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的著眼點(diǎn)放在農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新支援、傳播先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合等方面，融入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中去。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展是職業(yè)教育改革和發(fā)展的原動力。2004年，在教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中提出，要“加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。因此，為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須遵循教育改革的規(guī)律，注重人的全面發(fā)展，主動面向地方做好調(diào)研，加速職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。下面介紹三種比較典型的人才培養(yǎng)模式改革策略。

(一)建立校企聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

學(xué)生的就業(yè)市場在企業(yè)，所以職業(yè)院校必須主動研究市場需求，把行業(yè)企業(yè)的需求作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校要及時了解企業(yè)對于人才的需求，跟進(jìn)崗位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，根據(jù)崗位的要求設(shè)計(jì)教學(xué)，以滿足就業(yè)市場的人才需求，提高辦學(xué)質(zhì)量。通過校企合作，提高學(xué)生的實(shí)際工作能力，使就業(yè)渠道更加暢通，促進(jìn)職業(yè)教育向技能型教學(xué)體系轉(zhuǎn)型。與此同時，企業(yè)可以隨時招聘到符合行業(yè)需求的高技能人才，降低人力資源成本，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生多方互利共贏。職業(yè)院校要利用自身的人才優(yōu)勢，依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，以專業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動專業(yè)教學(xué)改革。

(二)以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)

職業(yè)院校要加強(qiáng)市場調(diào)研和市場預(yù)測，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，結(jié)合自身辦學(xué)條件合理設(shè)置專業(yè)。要以就業(yè)為導(dǎo)向，密切與企業(yè)和人才市場、勞務(wù)市場的合作，確保畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通。專業(yè)設(shè)置要廣泛聽取相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家的意見，堅(jiān)持行業(yè)專家的參與決策，尊重教育規(guī)律，使專業(yè)設(shè)置更符合行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需要，使畢業(yè)生更符合社會的需求。要以當(dāng)前市場的需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為依據(jù)配置教學(xué)資源、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，按照崗位要求“量身定做”企業(yè)急需的人才，樹立市場導(dǎo)向意識。［4］

(三)注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

職業(yè)教育的辦學(xué)方針是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，畢業(yè)生主要分布在生產(chǎn)、管理、建設(shè)和服務(wù)的第一線，以理論為主的教學(xué)不能符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求，所以要緊緊抓住職業(yè)技能培養(yǎng)這一教學(xué)重點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的學(xué)科本位思想，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和基地建設(shè)，特別要注重在先進(jìn)的企業(yè)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容中的實(shí)踐環(huán)節(jié)。［5］建設(shè)一支符合職業(yè)教育需要的“雙師型”教師隊(duì)伍，建立專兼職師資庫。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高［2006］16號)指出：“主動聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和技術(shù)人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，兼職教師的比例應(yīng)逐步擴(kuò)大，邀請技能水平較高的兼職教師講授實(shí)踐技能課并形成制度。”

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的實(shí)踐

新型城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展進(jìn)程中一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級的必然反映。隨著江蘇省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速的發(fā)展，伴隨而來的人力資源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活方式、就業(yè)預(yù)期、交往方式、社會心理與價(jià)值觀念的變化，對職業(yè)教育提出了更多的需求，促進(jìn)了一批職業(yè)院校的發(fā)展。

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院以江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技能型專門人才的需求為依據(jù)，構(gòu)建“緊扣畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合育人”的專業(yè)發(fā)展體系，積極探索有效的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善“三業(yè)互融、行校聯(lián)動”的人才培養(yǎng)模式(見圖1)和課程體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改革教學(xué)方法和內(nèi)容，改善實(shí)訓(xùn)基地條件，發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地功能，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)教育，落實(shí)質(zhì)量保障體系，提升專業(yè)辦學(xué)水平，大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展、努力增強(qiáng)辦學(xué)活力，著力培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才。

圖1 “三業(yè)互融、行校聯(lián)動”的人才培養(yǎng)模式

(一)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的動態(tài)機(jī)制

建立適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展與需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，修訂《專業(yè)建設(shè)管理辦法》，定期開展多途徑、廣幅面、深層次的走訪調(diào)查，了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃、人才需求、人才能力素質(zhì)期望等狀況，主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要。緊緊圍繞江蘇省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，及時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對接江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求?！笆濉逼陂g，學(xué)院專業(yè)數(shù)將穩(wěn)定在30個左右。根據(jù)江蘇規(guī)模生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)類專業(yè)，發(fā)展高效生態(tài)健康養(yǎng)殖類專業(yè)群;根據(jù)重大疫病防控要求，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)的動物防疫與檢疫專業(yè)，發(fā)展官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)三結(jié)合的重大疫病防控體系專業(yè)群;根據(jù)泰州高新區(qū)醫(yī)藥城建設(shè)的需求，調(diào)整優(yōu)化動物醫(yī)藥類專業(yè)，發(fā)展動物藥品安全與檢測類專業(yè)群;根據(jù)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的需求，調(diào)整優(yōu)化食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)，發(fā)展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量全程管理類專業(yè)群;根據(jù)寵物飼養(yǎng)的公共衛(wèi)生要求，調(diào)整優(yōu)化寵物養(yǎng)護(hù)與疫病防治專業(yè)，發(fā)展寵物飼養(yǎng)安全與衛(wèi)生類專業(yè)群;根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，調(diào)整優(yōu)化市場營銷、物流、會計(jì)專業(yè)，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理類專業(yè)群;根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)信息建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息、物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、動物及動物產(chǎn)品信息化管理類專業(yè)群;根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化園林、園藝專業(yè)，發(fā)展畜牧文化、旅游景觀設(shè)計(jì)類專業(yè)群;根據(jù)畜牧機(jī)械化、自動化發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化機(jī)械、電子專業(yè)，發(fā)展畜牧機(jī)械、畜牧設(shè)備自動化專業(yè)群。

(二)創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革

1．建立校企合作示范區(qū)。積極與行業(yè)企業(yè)共同組建政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的校企合作聯(lián)盟理事會，推動江蘇現(xiàn)代畜牧業(yè)校企合作示范區(qū)建設(shè)。建成企業(yè)參與、學(xué)院實(shí)施的“校中廠”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地2個，學(xué)院參與、企業(yè)實(shí)施的“廠中?！睒?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個，設(shè)在企業(yè)的教師工作站4個，設(shè)在學(xué)院的企業(yè)教師工作站4個，設(shè)在校企雙方的頂崗實(shí)習(xí)管理信息系統(tǒng)1套，為“三業(yè)互融、行校聯(lián)動”人才培養(yǎng)模式改革搭建穩(wěn)定的有效實(shí)施平臺。逐步形成“政府推動、行業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)參與、學(xué)校實(shí)施”的合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的管理體制與長效運(yùn)行機(jī)制。

2．建立校企合作項(xiàng)目共建機(jī)制。制訂《校企合作項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目合作過程，明確任務(wù)和職責(zé)，促進(jìn)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作，開展專業(yè)課程、教材、實(shí)訓(xùn)基地、人才培養(yǎng)、科技推廣等方面的項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目合作、項(xiàng)目服務(wù)吸引行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)，吸納畢業(yè)生就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

3．整合社會資源，深化人才培養(yǎng)模式改革。積極探索招生制度改革，以專業(yè)群為招生目錄，第1學(xué)年按照專業(yè)群組織行政班，第2學(xué)年根據(jù)個性發(fā)展需求自主選擇專業(yè)群中的方向?qū)I(yè)。試行多學(xué)期、分段式等靈活多樣的教學(xué)組織形式。整合社會資源，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的深度融合，共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)要求與行業(yè)企業(yè)崗位技能要求對接，為工學(xué)結(jié)合提供平臺。以社會需求為依據(jù)，進(jìn)一步完善“課堂－養(yǎng)殖場”、“防檢結(jié)合，德技并進(jìn)”、“GMP質(zhì)量規(guī)范”、“3133崗位能力課程體系”、“四階能力遞進(jìn)”等多樣化的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革。將學(xué)校的教學(xué)過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)。建立行業(yè)企業(yè)和社會參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

(三)保障措施

1．組織保障。完善學(xué)院教學(xué)工作委員會組織機(jī)構(gòu)，探索建立由行業(yè)企業(yè)代表、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)生代表等利益相關(guān)方參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，明確工作職責(zé)，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。進(jìn)一步完善院系二級教學(xué)管理體制，加強(qiáng)二級管理的評價(jià)和監(jiān)督力度，充分調(diào)動廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，提高專業(yè)群中不同專業(yè)之間的跨界與無界柔性管理水平。由分管教學(xué)院長負(fù)責(zé)，教務(wù)處具體組織、實(shí)施與協(xié)調(diào)，對二級院系階段目標(biāo)進(jìn)行督查，評價(jià)質(zhì)量和效果，確保規(guī)劃有效落實(shí)。

2．制度保障。根據(jù)規(guī)劃的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，由教務(wù)處分解工作任務(wù)，落實(shí)各二級院系工作責(zé)任，責(zé)任到人，把目標(biāo)責(zé)任完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任明確、落實(shí)到位、保質(zhì)保量完成。

3．資金保障。建立嚴(yán)格的專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革資金管理制度和監(jiān)控制度，制訂詳細(xì)的分項(xiàng)目、分年度的資金使用計(jì)劃，提高學(xué)院資金利用效益，保證資金足額到位。同時，充分利用校企合作平臺，積極爭取行業(yè)、企業(yè)和社會支持，拓寬資金來源渠道。重點(diǎn)投向?qū)I(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，努力提高支撐學(xué)院發(fā)展的能力。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，職業(yè)院校應(yīng)該深化教育教學(xué)改革，建立健全保障機(jī)制，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新育人理念，積極探索和實(shí)踐具有鮮明特色的人才培養(yǎng)模式，獲得更加優(yōu)質(zhì)豐富的教學(xué)資源，開展適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的人才培養(yǎng)模式的研究，推動職業(yè)教育事業(yè)改革和發(fā)展。

［1］許謹(jǐn)．我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基本問題研究［J］．中國外資，2013(2)．

［2］羅宏斌．“新型城鎮(zhèn)化”的內(nèi)涵與意義［N］．湖南日報(bào)，2010－2－19．

［3］杜其廣．新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)［J］．施工企業(yè)管理，2013(7)．

［4］黃秀明，藏大存，葛竹興，杭瑞友．農(nóng)業(yè)高職“三業(yè)互融，行校聯(lián)動”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐［J］．南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(12)．

［5］李欣．我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的探索與發(fā)展研究［D］．新鄉(xiāng)：河南師范大學(xué)，2012．

［責(zé)任編輯 秦 濤］

2012～2013年度中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科研規(guī)劃項(xiàng)目“以工程項(xiàng)目為載體的虛擬仿真技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用研究”(項(xiàng)目編號：259424)

朱帥，男，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育技術(shù)、教育信息化。

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1674－7747(2014)02－0014－04