●毛建國

認(rèn)證變認(rèn)錢 趕緊管一管

●毛建國

認(rèn)證是由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、玩具業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證三大領(lǐng)域，認(rèn)證變“認(rèn)錢”的“潛規(guī)則”盛行，弄虛作假走過場司空見慣，一些認(rèn)證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”。

部分“認(rèn)證”竟然成“認(rèn)錢”，這一新聞刺激人神經(jīng)的地方，主要有兩點：一是如此重要的認(rèn)證，竟然也會弄虛作假。倘若人們據(jù)此選擇，豈不是深受其害?二是政府簡政放權(quán)的一個方向就是讓市場干市場的事，這當(dāng)中的一個重要方面，就是大力培育第三方組織，以確保市場的健康運行?？稍谶@則新聞里，出事的“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”恰恰就是第三方組織。從不少相關(guān)評論看，許多論者因此對認(rèn)證機(jī)構(gòu)乃至所有第三方組織的必要性、公信力都產(chǎn)生了懷疑。

上述一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的所作所為，證據(jù)確鑿，讓人憤怒。但從新聞中也可以看到，出這種事的機(jī)構(gòu)只是一部分。我們在批判、譴責(zé)的同時，不能以偏概全，認(rèn)為所有認(rèn)證都有問題，更不能因為認(rèn)證機(jī)構(gòu)出了問題，就否定所有第三方組織，甚至希望以所謂糾編的名義，向第三方組織收權(quán)，再回到政府包辦一切的老路上去。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖是第三方組織，行使的卻是部分政府乃至社會讓渡的權(quán)力。只要有權(quán)力，就可能存在尋租的沖動和空間。一旦失去有效的監(jiān)管和制約，第三方組織同樣有可能濫權(quán)、腐敗。有業(yè)內(nèi)人士透露，不少企業(yè)周邊水質(zhì)根本不適合生產(chǎn)有機(jī)作物，有些農(nóng)場甚至只準(zhǔn)備兩個過濾桶，就算是水處理過了。只要“接待好”，認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會“讓你過”。有關(guān)機(jī)構(gòu)之所以這么大膽，是因為認(rèn)證沒有受到強(qiáng)有力的外部監(jiān)督，只靠自己監(jiān)督自己、自己認(rèn)證自己。這也再次提醒我們，政府放權(quán)不是放任不管，如何加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及更多第三方組織的監(jiān)督，是深化改革對政府提出的新的更高的要求。