國際油價暴跌為中國敞開機會窗口

油價持續(xù)下跌自然會影響國際政治與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也會產(chǎn)生相關(guān)的受益者與受損者。

對中國而言，國際油價下降至少可以帶來兩大好處：一是節(jié)約成本，并由此提升產(chǎn)品競爭力。2013年，我國石油對外依存度超過58%，原油進口突破2.8億噸。按照這一基數(shù)計算，如果2014年平均進口油價每桶減少10美元，就將節(jié)約200多億美元。具體到生產(chǎn)領(lǐng)域，油價下降有利于降低工業(yè)燃料和石化產(chǎn)業(yè)成本，增加企業(yè)利潤，提升產(chǎn)品競爭力。在經(jīng)濟增長動力有所減弱的情況下，要素成本壓力的減輕，對經(jīng)濟增長會起到正向推動作用。二是為擴大石油戰(zhàn)略儲備提供了機遇。供應(yīng)穩(wěn)定和價格相對低廉，是石油戰(zhàn)略儲備的有利時機。

海關(guān)總署的最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月份，我國從俄羅斯進口原油較去年同期大增56.79%，達到284.1萬噸，從哥倫比亞進口的原油總量比同期飆升389.6%。促使我國原油進口短期劇增的主要原因，正是新一輪的國際油價持續(xù)下跌。

能源成本一直是我國能源體制和能源價格改革面臨的主要障礙，國際油價下跌可以為國內(nèi)油氣市場化改革提供契機。由于歷史原因，我國能源價格受到管制，受支付能力和民眾支付意愿限制，能源價格改革過程比較緩慢。目前的調(diào)價方案是按2013年的基數(shù)確定的，而那時的油價較高。按這一計算公式，即使是在目前油價下跌的情況下，天然氣價格仍舊要上漲。所以應(yīng)該利用這次機會，應(yīng)改變國內(nèi)天然氣價格形成機制，提高天然氣的利用效率。二是盡快出臺完善相關(guān)的能源稅收政策。

從深層次看，國際油價下跌有益于我國石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和國際能源合作，這關(guān)系著更長久的能源供應(yīng)。一般而言，在低油價時期“走出去”會比較容易，除了價格比較低，談判也會比較容易。

從深層次看，國際油價下跌有益于我國石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和國際能源合作，這關(guān)系著更長久的能源供應(yīng)。一般而言，在低油價時期“走出去”會比較容易，除了價格比較低，談判也會比較容易。從長遠籌謀我國能源生產(chǎn)與供應(yīng)角度，應(yīng)盡快對石油天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃，加強對油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵多元資本對這一領(lǐng)域進行投資，這也是推進混合所有制的重要領(lǐng)域。

事實上，無論是建立準(zhǔn)市場化的價格體系，還是推進第三方準(zhǔn)入，目的都是為了向市場化方向邁進。與之配套的就需要加強對市場規(guī)范運作的監(jiān)管。此外，油價下跌到一定程度會擠壓可再生能源發(fā)展空間，短期影響不大，但如果持續(xù)時間較長，對于高成本的非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)會造成一定的影響，比如頁巖油氣、煤層氣、油砂、深海石油、可燃冰等的開發(fā)。必要時，應(yīng)有相應(yīng)的政策設(shè)計，推動這些領(lǐng)域的持續(xù)深入發(fā)展。