76年壟斷終結(jié)：墨西哥能源改革落地

國際篇

2014年注定要在世界能源發(fā)展歷史上留下驚心動魄的一幕。

這一年，烏克蘭危機(jī)引發(fā)俄羅斯與西方制裁攻守戰(zhàn)不斷升級，

制裁與反制裁愈演愈烈。肆虐西非的埃博拉病毒也為全球經(jīng)濟(jì)罩上新的陰影。

利比亞危機(jī)、ISIS恐怖主義一波未平一波又起……令人百思不得其解的是，

急劇動蕩的地緣政治危機(jī)并沒有推高油價，

相反，僅僅半年時間，國際油價大幅下跌，

已從最高點的每桶110多美元跌至60美元附近，累計跌幅超過了40%。

能源改革法案的簽署，意味著培尼亞2012年末上任以來承諾推進(jìn)的且被外界廣為期待的墨西哥能源改革方案終于落地……

2014年1月31日在墨西哥國家石油公司（Pemex）總部發(fā)生的意外爆炸事故，猶如一劑“警醒針”，倒逼墨西哥改革陳舊的石油生產(chǎn)管理模式。在事故發(fā)生后的3個月里，教育改革和電信改革法案相繼出臺。7月17日-8月8日，墨西哥國會參眾兩院批準(zhǔn)了油氣法、電力產(chǎn)業(yè)法等9部相關(guān)法案，并對外資法、礦業(yè)法、公私合營法等12部已有法案進(jìn)行了修改。

能源改革法案的簽署，意味著培尼亞2012年末上任以來承諾推進(jìn)的且被外界廣為期待的墨西哥能源改革方案終于落地，這同時也宣告墨西哥長達(dá)76年的能源壟斷體制被打破，上百億的私營和外國投資將涌入墨西哥，進(jìn)行能源開發(fā)。

墨西哥政府推動的能源改革，旨在改變該國能源產(chǎn)業(yè)存在的制度僵化、效率低下和先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備缺乏等現(xiàn)狀。坐擁資源，卻因技術(shù)和資金制約，導(dǎo)致石油產(chǎn)量連年下降，只能望“油”興嘆。如今，墨西哥終于革故鼎新，邁出關(guān)鍵一步。

墨西哥能源改革，不僅備受美洲各國關(guān)注，同時也牽動著國際市場。墨西哥是最早推行資源國有化的國家，也是堅持國有壟斷經(jīng)營時間最長的國家，如今再次踏上改革之路，且勢頭強(qiáng)勁，對國際市場影響很大，意義深遠(yuǎn)。

從目前已經(jīng)實施的能源改革步驟可以看出，墨西哥本次能源改革總體思路是開放國內(nèi)市場，引進(jìn)國際、國內(nèi)各類資本，投資墨油氣勘探、開發(fā)、煉油、運輸和銷售等各環(huán)節(jié)。具體方法是從油氣全產(chǎn)業(yè)鏈入手，根據(jù)上下游不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特點，提出與之相適應(yīng)的改革方案，轉(zhuǎn)變墨國油內(nèi)部管理方式，適應(yīng)外部市場新變化，調(diào)動各方面積極性。2018年將完成與油氣相關(guān)建設(shè)項目124個，總投資約2700億美元，將全國原油產(chǎn)量從現(xiàn)在每天250萬桶提至350萬桶。