許曉

創(chuàng)建分類考試、綜合評價和多元錄取的中招新模式

許曉

改革中招考試、評價和錄取制度，建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的中招新模式，應(yīng)當(dāng)“分類考試”、“綜合評價”、“多元錄取”。分類考試就是分成“達(dá)標(biāo)性測試”和“選拔性考試”。由等級量化的“綜合評價等級”評定到個性深化的綜合評價學(xué)生“素質(zhì)教育成長檔案”，評價功能的體現(xiàn)與直觀考試成績相比較，是一個漸進(jìn)的改革實(shí)施過程?！皩W(xué)業(yè)水平測試等級”、“升學(xué)統(tǒng)一考試成績等級”、“綜合素質(zhì)評價等級”、“素質(zhì)教育成長檔案”這四項(xiàng)考試和評價結(jié)果，作為高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù)，錄取工作應(yīng)當(dāng)更多體現(xiàn)招生學(xué)校的錄取自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)多通道、多途徑、個性化的“多元錄取”。

分類考試；綜合評價；多元錄取

改革中招考試和評價制度，積極探索多種考試形式和評價方式的合理組織與開展，科學(xué)組成各類考試成績和評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式，探索招生錄取適應(yīng)多元化、綜合性的要求，這對更好地減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升教育質(zhì)量和深入實(shí)施素質(zhì)教育具有十分重要的意義。江蘇省南通市中招考試和評價制度全面革新的總體設(shè)計將實(shí)行“分類考試”、“綜合評價”與“多元錄取”。

1 實(shí)行“分類考試”

通過深化考試這一特殊評價方式的改革，尤其是通過中考、高考制度的改革來引領(lǐng)素質(zhì)教育已成為人們的共識，但“只要考試仍然作為教育過程的重要環(huán)節(jié)而存在，則無論何種教育都擺脫不了考試的‘緊箍咒’。問題的關(guān)鍵并非‘應(yīng)試’本身，而在于如何正確運(yùn)用考試的教育功能，在于考試的內(nèi)容、方法及對考試結(jié)果的使用等”[1]我們在考試改革推進(jìn)過程中，要將目標(biāo)方向和符合規(guī)律作為思考問題的重要維度，要以目標(biāo)指向?yàn)樽非?，堅定改革的信心與勇氣，切實(shí)消除畏首畏尾、裹足不前的畏難情緒；還要以客觀規(guī)律為基點(diǎn)，去除中招考試和評價不該承載的負(fù)擔(dān)，還原考試本身應(yīng)具備的功能。

1.1 合理規(guī)劃“分類考試”的基本設(shè)置，為達(dá)標(biāo)和選拔的目標(biāo)創(chuàng)設(shè)明晰實(shí)施途徑

分類考試中的“類”分成“達(dá)標(biāo)性測試”和“選拔性考試”兩個類別，分別承擔(dān)相應(yīng)的功能。

1.1.1“達(dá)標(biāo)性測試”——主要指實(shí)行全科性學(xué)業(yè)水平測試

學(xué)業(yè)水平測試的命題以各課程全面的基本知識和基本能力為內(nèi)容，要求試題有較高的信度，即測驗(yàn)學(xué)生完成課程學(xué)習(xí)的基本知識和能力水平的測試結(jié)果要有較好的一致性、穩(wěn)定性及可靠性。

學(xué)業(yè)水平測試是對初中學(xué)生學(xué)習(xí)或完成規(guī)定課程情況的檢驗(yàn)性測試，這種達(dá)標(biāo)性考試是對學(xué)校的課程計劃實(shí)施情況的重要檢驗(yàn)，對教師教學(xué)具有診斷與改進(jìn)的作用，對學(xué)生在初中階段各科的學(xué)習(xí)完成情況做出終結(jié)評價，測試的等級結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。

（1）測試科目選定：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、思想品德、生物、地理、體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)和勞動與技術(shù)等。

（2）測試時間安排：語、數(shù)、外、物理、化學(xué)、歷史、思想品德測試于6月中旬進(jìn)行，與選拔性考試同時測試。體育學(xué)科的學(xué)業(yè)水平測試提前至4月進(jìn)行。

生物、地理兩科測試于八年級學(xué)年段，每年的5月底進(jìn)行（俗稱“初中會考”）。分時段組織，集中實(shí)施相應(yīng)科目測試有利于學(xué)生減少過分集中的學(xué)業(yè)壓力，同時也有利于將兩類考試分別命題和實(shí)施，對教學(xué)及管理帶來的負(fù)面影響降低。

（3）測試成績呈現(xiàn)：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、思想品德、生物、地理等科目學(xué)業(yè)水平測試成績呈現(xiàn)方式為A、B、C、D、E五個等級（卷面分值滿分均為100分，100—90分為A級，89—80分為B級，79—70分為C級，69—60分為D級，59分以下為E級）；

體育按國家健康體質(zhì)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定等級；

音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、勞動技術(shù)和理化生實(shí)驗(yàn)等測試結(jié)果以A、B、C、D、E五等級呈現(xiàn)。

（4）測試組織實(shí)施：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、思想品德、生物、地理等科目測試由全市統(tǒng)一命題，分縣（市、區(qū)）組織實(shí)施；體育由全市統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，分縣（市、區(qū)）組織實(shí)施；音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、勞動技術(shù)和理化生實(shí)驗(yàn)等測試按新課標(biāo)要求，分學(xué)期由學(xué)校按照統(tǒng)一要求組織測試。

1.1.2“選拔性考試”——主要指升學(xué)統(tǒng)一考試

在初中畢業(yè)時，需升入普通高中、師范學(xué)校、高職院校和中職等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)參加統(tǒng)一組織的選拔性考試。選拔性考試為選擇性考試，考生可以根據(jù)自身的興趣愛好和招生學(xué)校的選拔要求自主選擇完成考試科目。選拔性考試與學(xué)業(yè)水平測試同時進(jìn)行，即在對應(yīng)學(xué)科學(xué)測時以附加試題的形式進(jìn)行考試，成績以百分等級呈現(xiàn)。

升學(xué)統(tǒng)一考試的科目和分值設(shè)置為：語文（60分）；數(shù)學(xué)（60分）；英語（60分，其中聽力、口語測試分?jǐn)?shù)折算加入總分）；物理與化學(xué)（合卷60分，物理40分，化學(xué)20分）；思品與歷史（合卷60分，思品30分，歷史30分）。

升學(xué)統(tǒng)一考試成績呈現(xiàn)方式為百分等級，是以全體畢業(yè)生為基數(shù)，以選擇參考學(xué)生的原始成績由高到低排名計算(100%-排名數(shù)/畢業(yè)生總數(shù))獲得。其中:95%（A+）、90%（A）、85%（A-）、80%（B+）、75%（B）、70%（B-）、65%（C+）、60%（C）、55%（C-）、50%（D+）、45%（D）、40%（D-）、40%以下（E），雖然用原始分?jǐn)?shù)的形式呈現(xiàn)中考成績貌似公平，也有利于高中階段學(xué)校的招生錄取，但是僅僅通過分?jǐn)?shù)的簡單相加決定學(xué)生的出路，反而顯示其過于簡單“殘酷”，選拔錄取還是應(yīng)當(dāng)全面考查衡量。“義務(wù)教育階段的學(xué)生，其整體素質(zhì)還處于發(fā)展中，還遠(yuǎn)沒有定型，因此，對他們的選拔、區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，就更加宜粗不宜細(xì)，等級制其實(shí)也是在考試評價制度中為學(xué)生未來發(fā)展提供了空間”[2]。

升學(xué)統(tǒng)一考試的命題區(qū)別于學(xué)業(yè)水平測試，重點(diǎn)要體現(xiàn)對學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)科思維方式的考查，對學(xué)生分析問題和解決問題能力的考查，對學(xué)生的知識綜合運(yùn)用能力和潛質(zhì)的測查。命題要求試題具有很好的區(qū)分度，要以中等和較難的題目為主，內(nèi)容和形式均可以靈活多變，避免考生大量練習(xí)應(yīng)試，要把不同知識水平和能力的考生區(qū)分開來，要注重鑒別考生平時的積累和習(xí)慣。由于考試目的任務(wù)的明確單一，因而考試的內(nèi)容與原來的兩考合一相比可以大量減少，給予考試的時間相對充裕，有利于減少應(yīng)試教育給考生大量重復(fù)練習(xí)的壓力。

此外，“選拔性考試”還專設(shè)“特長加試”，就是針對考生特長進(jìn)行統(tǒng)一加試或者由自主招生學(xué)校進(jìn)行特長考試。特長考試包括普通高中的音樂、體育、美術(shù)、科技特長生加試；普通高中學(xué)校基地課程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)特長生選拔；國際課程班外語口語測試；師范音體美加試，師范定向生校長實(shí)名推薦面試、學(xué)前師范生面試、師范統(tǒng)招生面試，等等。特長性考試可以根據(jù)招生學(xué)校對初中學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)的要求，組織相應(yīng)的特定科目考試，學(xué)生可以通過這些考試的平臺展示自身的特長和優(yōu)勢，招生學(xué)?？筛鶕?jù)特長性考試的相應(yīng)成績進(jìn)行特色專項(xiàng)計劃進(jìn)行招生錄取。

1.2 充分發(fā)揮“分類考試”的基本功能，為教育和教學(xué)的質(zhì)量提升提供檢驗(yàn)平臺

“分類考試”主要是發(fā)揮考試的積極引導(dǎo)作用，回歸考試檢驗(yàn)、達(dá)標(biāo)、選拔、分流、診斷、研究等功能，客觀、公平、公正而又科學(xué)地測度、甄別學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，還原和展現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。“達(dá)標(biāo)性測試”側(cè)重基本課程教育目標(biāo)的完成，確保課程計劃要求的全面落實(shí)，防止學(xué)校教學(xué)只為升學(xué)競爭而不注重課程平衡現(xiàn)象的發(fā)生，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)知識面在初中階段更加有效拓寬。特長加試注重鼓勵學(xué)生的特色個性發(fā)展，促進(jìn)培養(yǎng)一批特色學(xué)校教育教學(xué)優(yōu)勢的形成，為學(xué)生的個性特長發(fā)展和優(yōu)秀專門人才的脫穎而出提供更好的平臺。

與“達(dá)標(biāo)性測試”和特長加試不同，“選拔性考試”常常是爭議的關(guān)鍵，它是否加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，是否應(yīng)該取消升學(xué)統(tǒng)一考試，一直以來是社會討論的重點(diǎn)。事實(shí)上，十分明顯的是，在現(xiàn)有的教育資源配置和社會環(huán)境下，取消統(tǒng)一的選拔性考試必將弱化考試的選拔功能，這將面臨著違背教育規(guī)律的危險境地，而且也不能夠達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的美好期望。我們認(rèn)為，升學(xué)統(tǒng)一考試仍然是非常重要的學(xué)習(xí)評價方式，即使在教育體制和考試評價非常先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，選拔性統(tǒng)一考試還是評價學(xué)生學(xué)習(xí)成效的主要辦法，也是學(xué)校和社會選拔優(yōu)秀人才最重要的途徑之一。輕言取消統(tǒng)一選拔考試的做法對全面實(shí)施素質(zhì)教育和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不一定是好事，主動掌握考試的意義和規(guī)律，充分發(fā)揮統(tǒng)一考試的積極導(dǎo)向作用是改革需要把握的重要關(guān)鍵之一。

通過升學(xué)統(tǒng)一考試選拔優(yōu)秀人才往往是一種進(jìn)步的意識形態(tài)，它使選拔有了一個公正統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得具有不同社會背景和條件的學(xué)生有了一個公平競爭的平臺，激發(fā)起平等的競爭意識，它使社會各方面達(dá)到一種新的心理平衡。處于初中后的升學(xué)統(tǒng)一考試，通過考試的評鑒、選拔、引導(dǎo)和育人功能，使大批的合格初中畢業(yè)生脫穎而出，從而產(chǎn)生了強(qiáng)大的育人效果，源源不斷地為高中階段學(xué)校培育輸送了優(yōu)秀生源，有效推動了社會教育的進(jìn)步發(fā)展。升學(xué)統(tǒng)一考試還使不同層次的學(xué)生依其各個方面的相關(guān)適應(yīng)性實(shí)現(xiàn)分流，使不同類型的學(xué)生盡可能各安其位，各得其所，使人人都能獲得和諧發(fā)展。另外，分流造成的社會分層，形成的社會地位差異，從正面來看也使人們形成一種不斷改變自身價值層次的向上的動力，這對社會發(fā)展也具有一定的積極推動作用。

升學(xué)統(tǒng)一考試同時也是不同層次的學(xué)校教育之間的終結(jié)性考試，與學(xué)?？荚囈粯?，它同樣具有診斷與反饋的作用，促進(jìn)不同層次的學(xué)校調(diào)整教學(xué)方法，強(qiáng)有力引導(dǎo)與促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)發(fā)展和學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步?？荚囃ㄟ^命題內(nèi)容與能力測量標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)學(xué)校教學(xué)的基本目標(biāo)，同時促進(jìn)教與學(xué)雙方完成教學(xué)任務(wù)，還能夠檢驗(yàn)教學(xué)任務(wù)完成的程度。毫無疑問，升學(xué)統(tǒng)一考試對師生雙方在某個學(xué)段中教學(xué)的目標(biāo)選擇和追求的動機(jī)方面，在實(shí)現(xiàn)所選擇的目標(biāo)所蓄積的意志方面，都具有非常強(qiáng)有力的催化作用。正如人們常說考試是“指揮棒”，它能動地作用于教與學(xué)雙方的情緒與節(jié)奏，協(xié)調(diào)教與學(xué)的步伐，影響教學(xué)發(fā)展方向，使之不會游離規(guī)定的教學(xué)、教育目標(biāo)。升學(xué)統(tǒng)一考試可以強(qiáng)化學(xué)校追求教學(xué)目標(biāo)的意識，督促教育者根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求選擇教學(xué)方法，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，注意教學(xué)效果。還可以強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)智力發(fā)展。升學(xué)統(tǒng)一考試使考生思維高度集中，提高學(xué)習(xí)效率，備考時為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了“再學(xué)習(xí)”的條件，對學(xué)過的內(nèi)容進(jìn)行反思、融會貫通，使考生不僅進(jìn)一步理解、消化已學(xué)知識，而且進(jìn)一步掌握所學(xué)知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)調(diào)動對已學(xué)的知識解決問題的能力。升學(xué)統(tǒng)一考試往往能夠真實(shí)反映學(xué)生掌握知識、技能的完整與熟練程度，并將測試結(jié)果量化為準(zhǔn)確的考試分?jǐn)?shù)，使學(xué)生了解自身學(xué)習(xí)成效，知己知彼，清晰定位，向新的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)取。

升學(xué)統(tǒng)一考試使權(quán)威的教育評價過程經(jīng)濟(jì)、高效。升學(xué)統(tǒng)一考試組織嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)模龐大，考題質(zhì)量高，對知識覆蓋面、知識重點(diǎn)體系的把握以及命題質(zhì)量具有很高的水平，無論參加考試的學(xué)生是在何種教育條件之下，都能感受到一流考試資源的育人檢驗(yàn)作用，使優(yōu)質(zhì)教師，優(yōu)質(zhì)管理和現(xiàn)代化的考試手段廣泛地作用于教育教學(xué)。[3]

升學(xué)統(tǒng)一考試當(dāng)然存在著多方面的弊病，甚至產(chǎn)生很多負(fù)面作用，當(dāng)一種強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用于人時，是需要人們好好把握的，它確實(shí)可以對部分人產(chǎn)生不利的消極影響，但如果把握其客觀規(guī)律，充分發(fā)揮其功能，其積極的效能也是非常巨大的。

2 實(shí)行“綜合評價”

教育部《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》指出：“初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革要改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力求在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取三方面予以突破。”“普通高中招生要堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。學(xué)業(yè)測試成績和綜合素質(zhì)評價的結(jié)果應(yīng)成為普通高中招生的主要依據(jù)。”綜合素質(zhì)評價是在系統(tǒng)、科學(xué)和全面地搜集、整理、處理和分析初中生信息的基礎(chǔ)上，對學(xué)生的發(fā)展和變化的價值做出判斷的過程，其目的是確立和引導(dǎo)素質(zhì)教育的改革指向，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。“綜合評價”與考試相比，覆蓋更為全面，突出尊重個性，注重實(shí)踐能力，鼓勵創(chuàng)新豐富，但其操作更為復(fù)雜，難以直觀比較，對評價者的能力要求很高，對社會誠信環(huán)境有顯著的依賴。

2.1 整合“綜合評價”的豐富內(nèi)容，建立全面詳實(shí)的學(xué)生素質(zhì)教育成長檔案

由于評價本身的主觀性特征，使得對初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和結(jié)果的呈現(xiàn)不會是一件容易操作的簡單事件，“綜合評價”功能的體現(xiàn)與直觀考試成績相比較，更是一個漸進(jìn)而漫長的實(shí)施過程。

2.1.1等級量化的“綜合評價”

“綜合評價”雖然是全面而復(fù)雜的，但也可以根據(jù)相應(yīng)的原則制訂一套簡明清晰的評價辦法，將評價要素納入操作性很強(qiáng)的等級量化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過教育行政部門和學(xué)校的統(tǒng)一組織，給予學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化的“綜合評價”量化指標(biāo)評定，這樣可以快速有效地實(shí)施“綜合素質(zhì)評價”。南通市根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》中提出的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際操作情況，制訂了《南通市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案（試行）》，確定了綜合素質(zhì)評價內(nèi)容體系的六項(xiàng)一級指標(biāo)：

（1）道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)：愛國情感、法紀(jì)觀念、思想道德、愛護(hù)環(huán)境。

（2）交流與合作：團(tuán)隊(duì)精神、溝通分享。

（3）學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果。

（4）運(yùn)動與健康：鍛煉習(xí)慣與運(yùn)動素養(yǎng)、身心健康。

（5）審美與表現(xiàn)：審美情趣、審美表現(xiàn)。

（6）創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力：探究與創(chuàng)新、服務(wù)與實(shí)踐。

二級指標(biāo)由15項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成，三級指標(biāo)由20項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成，師生依據(jù)《南通市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施細(xì)則》的評價標(biāo)準(zhǔn)評出三級指標(biāo)等級，然后采用學(xué)生自評、互評、師評的結(jié)果，再由計算機(jī)根據(jù)各項(xiàng)的權(quán)重，自動生成6項(xiàng)一級指標(biāo)的最終結(jié)果。評價時根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)，通過觀察、訪談、活動展示、作品呈現(xiàn)、檢測和查閱學(xué)生的成長記錄袋等途徑，依據(jù)《南通市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案（試行）》的要求組織學(xué)生自評、小組互評和教師集體評價，并綜合其結(jié)果。評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式也是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的，一般以“合格”P、“不合格”F；或者ABCD等級記錄。每一名學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果統(tǒng)一記入信息管理平臺，納入招生考試錄取檔案。

2.1.2個性深化的“綜合評價”

簡單等級量化的綜合素質(zhì)評價顯然是不夠全面的，素質(zhì)教育的目標(biāo)指向要求更加豐富的“綜合評價”。個性深化的“綜合評價”信息，要改變目前以考生自然信息、體檢信息、志愿信息、學(xué)業(yè)水平等級、簡單綜合素質(zhì)評價等級、體育考試成績、升學(xué)統(tǒng)一考試等級成績組成考生全部的招生檔案，應(yīng)該全面“恢復(fù)”招生錄取綜合素質(zhì)評價檔案袋，構(gòu)建全面系統(tǒng)的“綜合評價”報告，要把對初中生主觀性的綜合素質(zhì)評價的過程和結(jié)果較為詳細(xì)地納入中招錄取依據(jù)體系之中，這當(dāng)然不是回到過去落后的招生“檔案袋”，而是為考生的全面展示素質(zhì)教育學(xué)習(xí)成果，向招生學(xué)校推薦自我提供一個重要的信息平臺。

個性化突出而又深入詳細(xì)的考生“綜合評價”報告除了包括已有的考生招生信息之外，還要補(bǔ)充考生的學(xué)期成績和評語、道德修養(yǎng)、興趣特長、論文習(xí)作、社會實(shí)踐、推薦信函、面試表現(xiàn)、標(biāo)志成果等內(nèi)容，豐富的個性化的“綜合評價”能夠比較全面地還原學(xué)生在初中學(xué)習(xí)期間各類學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動的過程，對考生的道德素養(yǎng)、知識能力、特長愛好、思想水平、志向規(guī)劃和發(fā)展?jié)撡|(zhì)形成綜合全面的評價報告，體現(xiàn)了“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的素質(zhì)教育價值觀。全方位的“綜合評價”和錄取依據(jù)體系的建立，給受教育者提供最充分的發(fā)展和展示的空間，促使他們掌握豐富多樣的知識和技能來面對復(fù)雜的未來社會。當(dāng)然，這樣的綜合評價豐富而繁雜，組織管理難度較大，所謂的“檔案袋”也可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行無紙化操作，注重平時的積累和整理，格式要求也可以相對規(guī)范，只是其中的主觀性評價、手寫評語、申請報告等內(nèi)容不再是簡單又冷漠的數(shù)字和等級了，以人為本的理念必然會在新的招生檔案材料中溫暖體現(xiàn)，可以想象，考生感動學(xué)校和社會的“意外事件”隨時都有可能發(fā)生。

2.2 發(fā)揮“綜合評價”的功能作用，逐步提升評價在招生錄取中的應(yīng)用權(quán)重

“綜合評價”量化等級結(jié)果是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，其基礎(chǔ)項(xiàng)目指標(biāo)等級是否合格，可以作為準(zhǔn)予畢業(yè)和被高一級學(xué)校錄取的基本條件要求。南通市實(shí)施綜合評價過程中規(guī)定，各普通高中、師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校在招生錄取中，要提出對綜合素質(zhì)評價的等級要求；熱點(diǎn)普通高中推薦生、師范定向生及特色高中自主招生須首先按照招生學(xué)校對綜合素質(zhì)的等級要求確立候選推薦生名單，然后按規(guī)范程序進(jìn)行推薦和招生。熱點(diǎn)普通高中推薦生、師范定向生招生錄取綜合素質(zhì)評價的必備條件為：道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、交流與合作兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到合格；學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力四項(xiàng)指標(biāo)中至少有兩項(xiàng)達(dá)到A級，其余指標(biāo)不低于B級。普通高中招生錄取綜合素質(zhì)評價的必備條件為：道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、交流與合作兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到合格；學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力四項(xiàng)指標(biāo)中至少有兩項(xiàng)達(dá)到B級，其余指標(biāo)不低于C級。特色高中自主招生錄取綜合素質(zhì)評價的必備條件為：與學(xué)校特色相對應(yīng)的綜合素質(zhì)評價指標(biāo)必須為A等級，其余指標(biāo)必須達(dá)到普通高中招生錄取的要求。職業(yè)類學(xué)校招生錄取綜合素質(zhì)評價的必備條件為：道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、交流與合作兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到合格；學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力四項(xiàng)指標(biāo)中至少有三項(xiàng)不低于C級。

個性化“綜合評價”形成的學(xué)生“素質(zhì)教育成長檔案”可以按照招生學(xué)校的類型和對生源的要求特點(diǎn)，合理設(shè)置“綜合評價”和考試成績等級在錄取中的應(yīng)用權(quán)重，有序推進(jìn)招生錄取的改革。根據(jù)高中階段教育不同的學(xué)校類型，可以采用不同的錄取模式，我們提出以下設(shè)想：其一，職業(yè)類高中、中專學(xué)校、技工學(xué)校招生完全通過以綜合素質(zhì)評價為主、學(xué)業(yè)水平測試等級、升學(xué)統(tǒng)一考試成績?yōu)檩o的全新錄取模式。學(xué)生依據(jù)自身的綜合素質(zhì)評價報告、學(xué)業(yè)水平測試等級和升學(xué)考試成績，重點(diǎn)展示包括道德修養(yǎng)、社會實(shí)踐、興趣特長、志愿愛好等內(nèi)容的入學(xué)申請材料，招生學(xué)校自主確定評價結(jié)果，錄取學(xué)生進(jìn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。其二，一般普通高中、高等師范統(tǒng)招生、高職院?？梢愿鶕?jù)學(xué)校或相關(guān)專業(yè)特點(diǎn)的需要，采取綜合素質(zhì)評價、學(xué)業(yè)水平測試等級和升學(xué)統(tǒng)一考試成績同等權(quán)重的模式錄取學(xué)生。學(xué)?？梢韵蚪逃姓块T申報學(xué)校的招生計劃上限數(shù)額和錄取辦法，經(jīng)審批通過后，由招生管理部門統(tǒng)一向社會公示相關(guān)信息和辦法，學(xué)校依據(jù)招生章程，接受符合條件學(xué)生的申請材料，全面評審考生的各方面綜合條件，提出錄取方案，經(jīng)招生部門審核后錄取新生。其三，熱點(diǎn)名牌高中、師范定向生招生依然保留相當(dāng)比例的招生計劃，采用以升學(xué)統(tǒng)一考試成績?yōu)橹鳌W(xué)業(yè)水平測試等級和綜合素質(zhì)評價為輔的錄取辦法，學(xué)?？梢栽谡猩鲁讨泄紝W(xué)業(yè)水平測試等級和綜合素質(zhì)評價等級的基本要求，以升學(xué)統(tǒng)一考試的成績等級作為錄取學(xué)生的主要依據(jù)，這種辦法最為公平、穩(wěn)定，有利于這些熱點(diǎn)學(xué)校的人才選拔。當(dāng)然，師范定向生、熱點(diǎn)名牌高中招生同樣應(yīng)當(dāng)安排一定的計劃，進(jìn)行多樣化招生錄取，多途徑評價選拔，積極鼓勵創(chuàng)新人才脫穎而出，引領(lǐng)社會全面實(shí)施素質(zhì)教育。

綜合素質(zhì)評價和升學(xué)考試成績在錄取過程中應(yīng)用的改革應(yīng)當(dāng)是一個循序漸進(jìn)的過程，必須根據(jù)現(xiàn)有的社會和教育環(huán)境，不斷與之相適應(yīng)，不斷加以引導(dǎo)和革新，使之為素質(zhì)教育的全面實(shí)施起到重要的推進(jìn)作用。穩(wěn)步推進(jìn)綜合素質(zhì)評價在錄取中的應(yīng)用，要求學(xué)校、家長和社會全面轉(zhuǎn)變以分取人的傳統(tǒng)心理，進(jìn)入素質(zhì)教育社會采納素質(zhì)評價的新時代。隨著優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷豐富，隨著評價體制的不斷完善，我們相信社會誠信也將不斷得以加強(qiáng)，綜合素質(zhì)評價必將成為高中階段學(xué)校錄取的最重要依據(jù)。建立科學(xué)、完善的考試評價和錄取制度是一項(xiàng)長期的工程，需要教育工作者的不斷探索，同樣需要政府和全社會的不懈努力，不可能畢其功于一役，改革的推進(jìn)任重而道遠(yuǎn)，綜合素質(zhì)評價也一定能夠發(fā)揮其越來越大的教育作用和價值。[4]

2.3 完善“綜合評價”的保障機(jī)制，形成公平公正的社會誠信評價體系環(huán)境

中招考試和評價作為錄取的依據(jù)，使其具有顯著的競爭、選拔的重要社會特性，決定著優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的擁有權(quán)，直接影響未來國家人才的選拔和使用，直接關(guān)系到考生及其家庭的命運(yùn)前途，因而必須堅持“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則。公平性的原則要求“綜合評價”必須客觀公正，社會普遍認(rèn)同?！熬C合評價”必須建立起一套行之有效的保障機(jī)制，使得評價結(jié)果與分?jǐn)?shù)成績一樣，讓權(quán)力、金錢、地位等因素得以回避，為不同社會背景的考生提供一個公正的競爭機(jī)會，為天資聰明、志向高遠(yuǎn)、刻苦勤奮、素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生拓寬脫穎而出的成才道路。在評價組織實(shí)施的具體方法和舉措方面，重點(diǎn)要建好如下八個方面的制度。

一要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級教育行政部門要有計劃、分層次地做好學(xué)校負(fù)責(zé)人及參與綜合素質(zhì)評價人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高相關(guān)人員的政策、管理、技術(shù)和操作水平。學(xué)校要做好教師、學(xué)生和家長的培訓(xùn)工作，使他們充分認(rèn)識綜合素質(zhì)評價的意義和作用，掌握評價的方式方法，切實(shí)提高評價工作的能力。

二要建立誠信責(zé)任制度。教育局與各初中校長簽訂誠信承諾責(zé)任狀，校長必須與學(xué)校評價委員會和班級評價小組中的每一位成員簽訂誠信協(xié)議，并建立誠信檔案記錄。學(xué)校負(fù)責(zé)對學(xué)生、家長進(jìn)行誠信教育。教育學(xué)生要在自評中做到實(shí)事求是，在同學(xué)之間的互評中做到客觀公正；引導(dǎo)家長協(xié)助學(xué)校與學(xué)生做好綜合素質(zhì)的評價工作，不為學(xué)生提供虛假證明和材料，不干擾學(xué)校正常的評價工作。

三要建立全面公示制度。學(xué)校評價委員會和各班級評價小組組成人員名單及職責(zé)，評價的內(nèi)容、方法、程序及結(jié)果的使用等，應(yīng)在開展評價工作一個月前向?qū)W生、家長、教師公示。凡取得A等級的學(xué)生名單要在所在學(xué)校內(nèi)公示。

四要建立申訴仲裁制度。學(xué)生、家長、教師對于評價過程中影響評價結(jié)果公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對評價結(jié)果存有異議，自公示之日起一周內(nèi)，應(yīng)以書面形式首先向?qū)W校評價委員會提出舉報或申訴，學(xué)校評價委員會應(yīng)在收到舉報或申訴之日起7日內(nèi)給予書面答復(fù)。被評定為不合格或D等級的須通知學(xué)生本人和家長，并允許其申訴。如果對學(xué)校綜合素質(zhì)評價委員會的答復(fù)或處理不滿意，可向各級評價委員會提出申訴，并由各地初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會進(jìn)行仲裁并最終認(rèn)定。

五要建立技術(shù)保障制度。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，充分利用校園網(wǎng)做好綜合素質(zhì)評價工作。要提升綜合素質(zhì)評價技術(shù)管理人員的能力，加強(qiáng)綜評信息平臺的建設(shè)和投入，重視綜評設(shè)備的維護(hù)管理和使用，確保系統(tǒng)穩(wěn)價、網(wǎng)絡(luò)暢通和運(yùn)行正常。

六要建立規(guī)范交接制度。畢業(yè)年級綜評結(jié)果生成后，以身份證號和學(xué)籍號為準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)信息對接。學(xué)校要選用責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任綜評信息管理員，并保持人員的相對穩(wěn)定，如確需調(diào)整的應(yīng)做好交接工作。凡是涉及綜評信息交接的工作都要有正規(guī)的交接手續(xù)，并留存?zhèn)浒浮?/p>

七要建立監(jiān)督評估制度。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查學(xué)校評價工作，組織對初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價的經(jīng)常性督察和周期性評估。發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)要求學(xué)校重新組織評價。學(xué)校綜評委員會應(yīng)組織人員對綜評質(zhì)量進(jìn)行自我評估，及時糾正工作中存在的問題，學(xué)校應(yīng)及時將學(xué)期綜評總結(jié)及改進(jìn)措施報主管部門備案。

八要建立責(zé)任追究制度。各學(xué)校要嚴(yán)格依據(jù)要求對學(xué)生進(jìn)行客觀公正的評價。在學(xué)生綜合素質(zhì)評價過程中，凡提供虛假材料或不按照規(guī)定程序操作的，要追究相關(guān)當(dāng)事人和校長的責(zé)任。

綜合評價和錄取過程中，可能會存在諸如材料虛假、違規(guī)作弊、權(quán)錢交易等不公平、不誠信、不和諧的現(xiàn)象，只有當(dāng)誠信成為約束主體的內(nèi)在力量，評價和錄取過程完全暴露在監(jiān)督的陽光之下，才能從根本上除去關(guān)系社會不公正的傳統(tǒng)弊病。進(jìn)一步理順“綜合評價”管理的體制機(jī)制，要明確政府部門、教育行政部門、教育招生考試評價機(jī)構(gòu)和初中學(xué)校、高中階段招生學(xué)校各自的職責(zé)，對家生、考生也要約法三章，使得誠信招考成為習(xí)慣必然的社會風(fēng)尚，形成在政府行政的宏觀調(diào)控和監(jiān)督下，初中學(xué)校、考生和家長誠信申報，高中階段招生學(xué)校依法按章錄取，教育招生考試評價機(jī)構(gòu)提供考試評價和招生技術(shù)服務(wù)，社會各界廣泛監(jiān)督的新格局。積極深入的改革推進(jìn)，誠信的考試評價和招生錄取體系建設(shè)可以成為誠信社會建設(shè)的排頭兵，為提升社會的文明進(jìn)步發(fā)揮好帶頭作用。

3 實(shí)行“多元錄取”

由“分類考試”和“綜合評價”形成了考生“學(xué)業(yè)水平測試等級”、“升學(xué)統(tǒng)一考試成績等級”、“綜合素質(zhì)評價等級”、“素質(zhì)教育成長檔案”這四項(xiàng)考試和評價結(jié)果，較為完整的招生錄取依據(jù)體系為公正、公平、全面、合理地做好錄取工作打下了良好的基礎(chǔ)?！胺诸惪荚嚒焙汀熬C合評價”是手段和工具，而“多元錄取”是目標(biāo)和結(jié)果，錄取工作同樣是中招考試與評價改革的重要關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)按照有利于體現(xiàn)教育公平、均衡教育發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展和學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的原則，積極探索多元化招生錄取的辦法。錄取工作環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)招生學(xué)校的錄取自主權(quán)，由學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，有個性地提出對報考學(xué)生的相應(yīng)條件要求，突出選拔的重點(diǎn)，減少或放寬不必要的附加條件，真正體現(xiàn)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，發(fā)揮考生興趣特長優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多通道、多途徑個性化的“多元錄取”。選拔性考試的可選擇特點(diǎn)，“多元錄取”的不同模式也將直接影響初中學(xué)校的教育教學(xué)方式，初中學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)的計劃確定也將個性化，很大部分考生的競爭壓力得以提前釋放，初中和高中的教育教學(xué)銜接也將更加聯(lián)系密切。

3.1 選拔性統(tǒng)一考試成績錄取模式

以選拔性統(tǒng)一考試成績等級作為錄取的主要依據(jù)，在學(xué)校招生章程上規(guī)定選拔性考試的科目要求和選拔優(yōu)先錄取順序，錄取操作以選拔性考試等級成績?yōu)橹鳎瑢W(xué)業(yè)水平測試等級成績、綜合素質(zhì)評價等級結(jié)果作為前置性條件。同等條件和復(fù)雜情況可以調(diào)閱考生素質(zhì)教育成長檔案，全面綜合擇優(yōu)錄取。統(tǒng)一考試成績錄取模式有利于人才選拔和公平公正，有利于大局的穩(wěn)定。

3.2 指標(biāo)生錄取模式

招生學(xué)校提出指標(biāo)生的學(xué)業(yè)水平測試的等級要求、綜合素質(zhì)評價的等級要求后，考生必須參加相應(yīng)要求的選拔性考試，滿足選拔性考試等級的基本要求即予錄取。這樣可以通過進(jìn)一步加大指標(biāo)生的名額和政策的優(yōu)惠幅度，來促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。取得指標(biāo)生資格的考生也可以通過考試減少功利目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，挑戰(zhàn)自我，超越自我。

3.3 特長生錄取模式

招生學(xué)校提出特長生的學(xué)業(yè)水平測試的等級要求和選拔性升學(xué)統(tǒng)一考試的等級要求，再根據(jù)特長加試成績情況、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，結(jié)合素質(zhì)教育成長檔案中的記錄，招生學(xué)校實(shí)行自主招生錄取。通過特長生的錄取可以促進(jìn)學(xué)生的個性特長發(fā)展，促進(jìn)特色學(xué)校的傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展。

3.4 學(xué)業(yè)水平達(dá)標(biāo)錄取模式

招生學(xué)校提出對考生的各科學(xué)業(yè)水平測試的等級要求，無須考生參加任何選拔性升學(xué)統(tǒng)一考試，達(dá)標(biāo)者可直接申請參加招生學(xué)校注冊入學(xué)。這種錄取模式一般適用于沒有入學(xué)競爭矛盾的中職學(xué)?；虿糠指呗殞W(xué)校，這對于初中學(xué)生而言，課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)減至最輕。

3.5 綜合素質(zhì)評價錄取模式

以學(xué)生素質(zhì)教育成長檔案為錄取的主要依據(jù)。學(xué)校招生章程規(guī)定學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試等級要求，以學(xué)生的選拔性考試的科目成績等級為參考和輔助，依據(jù)學(xué)生素質(zhì)教育成長檔案，注重考察學(xué)生的平時表現(xiàn)，擇優(yōu)錄取。中職學(xué)校、一般高職學(xué)校和少數(shù)普通高中可采取這種招生模式，這種錄取辦法的優(yōu)點(diǎn)是更加關(guān)注學(xué)生平時的表現(xiàn)而不是考試結(jié)果，對于招生學(xué)校而言，可以選擇一些優(yōu)秀的初中學(xué)校作為生源基地，穩(wěn)定學(xué)校的招生生源。

3.6 初中校長實(shí)名推薦錄取模式

招生學(xué)校安排一定比例的招生計劃指標(biāo)供初中校長實(shí)名推薦使用。初中學(xué)校向招生學(xué)校提供完整考生素質(zhì)教育成長檔案，初中校長出具推薦信后，學(xué)業(yè)水平測試等級成績、選擇性考試等級成績達(dá)到相應(yīng)要求的，由錄取學(xué)校根據(jù)面試結(jié)果錄取。這一錄取模式能夠發(fā)揮初中學(xué)校的育人積極性和主動性，是培育誠信評價錄取的創(chuàng)新舉措。

中招考試評價和錄取制度的改革要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅持正確的方向，使之與素質(zhì)教育改革同步并行，既要體現(xiàn)素質(zhì)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的價值目標(biāo)，又要從科學(xué)考核、公平競爭、公正選拔的角度確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。[5]我們相信，隨著社會和教育事業(yè)的發(fā)展，中等學(xué)校招生考試評價和錄取制度的改革也將不斷取得突破，從而助推社會和教育事業(yè)的更大進(jìn)步。

[1]鄭若玲.高考與應(yīng)試教育、素質(zhì)教育關(guān)系新論[J].教育發(fā)展研究，2007(7-8A).

[2]教育部關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見[J].中華人民共和國教育部公報，2008（5）.

[3]鄢明明.大規(guī)模考試的演變與育人[D].華中師范大學(xué)，2003.

[4]王中男.考試文化研究[D].華東師范大學(xué)，2012.

[5]朱衛(wèi)國.多元評價是高考改革的必然趨勢[J].閱江學(xué)刊，2010（4）.

New-mode Establishment of Classification Examination,Comprehensive Evaluation and Multiple Enrolments in the Reform of Junior Middle Schools

XU Xiao

To reform the system of examination,evaluation and enrolment of the junior middle schools and establish the relevant new modes to adapt to the quality-oriented education,we should take classification examination,comprehensive evaluation and multiple enrolments into consideration.Classification examination can be divided into standard testing and recruitment examination.From quantitative scaling,the comprehensive evaluation grade mainly from examination scores,to the evaluation of the individual comprehensive quality-oriented growing profiles,can only be achieved gradually.The four outcomes:academic proficiency test level,the entrance examination grade,the comprehensive quality evaluation grade and quality-oriented growing profiles,can be the significant criteria to the enrolment of the senior middle schools.Thus multichannel,more flexible and characterized enrolment methods can be presented in the enrollment autonomy of the relevant schools.

Classification Examination；Comprehensive Evaluation；Multiple Enrollments

G405

A

1005-8427(2014)02-0048-9

許曉，女，江蘇省南通市高校招生辦公室，碩士（江蘇南通 226006）