王火生

論自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型及新定位

王火生

本文通過回顧我國及江西省自學(xué)考試30年發(fā)展歷史，將自學(xué)考試劃分為三個特征各異又互相銜接的階段，進(jìn)而分析當(dāng)前自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展形勢，即自學(xué)考試所面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新問題。面對新形勢，筆者認(rèn)為必須以改革創(chuàng)新謀求自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型：從招考對象、人才培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)方式和評價方式四個方面推動轉(zhuǎn)型。最后，筆者認(rèn)為應(yīng)從教育屬性、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育功能和發(fā)展方向四個方面對自學(xué)考試重新定位，以保證我國自學(xué)考試事業(yè)在新的形勢下健康可持續(xù)發(fā)展。

自學(xué)考試；發(fā)展歷史；轉(zhuǎn)型；定位

中國特色、改革創(chuàng)新是我國自學(xué)考試制度的兩大優(yōu)秀品質(zhì)。作為一項教育制度，自學(xué)考試是最具中國特色的高等教育制度，它是我國獨創(chuàng)性的教育制度，秉持了科舉考試近1 400年的優(yōu)秀品性，是對人類教育的一個重大貢獻(xiàn)。正如李嵐清所言：“自學(xué)考試制度是發(fā)展中國家辦大教育的有效形式，是有中國特色的社會主義教育制度的一項創(chuàng)舉。”作為一項教育事業(yè)，30多年來，自學(xué)考試與時俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，歷經(jīng)困難而不衰，波浪式發(fā)展壯大，表現(xiàn)了頑強(qiáng)的生命力，展現(xiàn)了良好的權(quán)威性、開放性、靈活性和適應(yīng)性，為我國教育事業(yè)的大發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng)作出了重大貢獻(xiàn)?？梢哉f，改革創(chuàng)新，是我國自學(xué)考試事業(yè)保持永久生命力的重要法寶，也是自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的不竭動力。今天，新的形勢下，自學(xué)考試又一次面臨新的情況、新的挑戰(zhàn)、新的問題，需要我們繼續(xù)改革創(chuàng)新，努力推動自學(xué)考試轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實現(xiàn)自學(xué)考試事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 自學(xué)考試發(fā)展歷史

20世紀(jì)70年代后期，“文革”剛剛結(jié)束，百業(yè)待興。十年的“文革”使一大批青年失去了上學(xué)深造的機(jī)會，在改革開放新形勢下群眾要求學(xué)習(xí)的愿望十分強(qiáng)烈，但已有高等學(xué)校的招生規(guī)模又難以滿足社會需求。為了盡快改變這種狀況，鄧小平在1977年就指出：“教育還是要兩條腿走路，就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿，兩條腿走路?！辈⑻岢鰧嵭袃煞N辦法：一個是辦學(xué)校、辦訓(xùn)練班進(jìn)行教學(xué)，一個是自學(xué)。遵照小平同志的這一思想，1980年年初，中共中央書記處一次開會討論教育工作時提出：“為了促進(jìn)青年人自學(xué)上進(jìn)，可以發(fā)一個通知，規(guī)定凡是自學(xué)有成績的人，經(jīng)過考試，確實達(dá)到大學(xué)水平的，就給他發(fā)證書，照樣使用，而且要認(rèn)真執(zhí)行，使青年人不光迷信上全日制大學(xué)?！睍?，教育部立即著手組織研究建立高等教育自學(xué)考試制度。1981年1月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)下發(fā)了教育部制定的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》。同年初，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，高等教育自學(xué)考試制度開始率先在北京、上海、天津等地試點，受到社會的廣泛歡迎，之后逐步在全國推開。江西省的試點始于1984年4月。到1985年，全國各省、自治區(qū)、直轄市都開展了高等教育自學(xué)考試試點。1988年，國務(wù)院頒發(fā)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，對高等教育自學(xué)考試的性質(zhì)、任務(wù)、地位、機(jī)構(gòu)及實施辦法等，以國家行政法規(guī)的形式作出了明確規(guī)定，確定自學(xué)考試是“個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試相結(jié)合的高等教育形式”。1998年全國人大頒布《高等教育法》，進(jìn)一步確定自學(xué)考試是我國高等教育的基本制度之一，并明確國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)歷證書。以法律的形式確定了高等教育自學(xué)考試在我國高等教育中的地位，標(biāo)志著高等教育自學(xué)考試事業(yè)走上了法制化的軌道。

高等教育自學(xué)考試制度之所以能在20世紀(jì)80年代初的中國產(chǎn)生，有其深刻的社會原因：一是“文革”剛結(jié)束后的中國，人才極度匱乏，但國家又需要大量的建設(shè)人才，而普通高等教育又遠(yuǎn)不能滿足國家和社會對人才培養(yǎng)的要求。二是一大批有志青年在“文革”中沒有受到很好的教育，他們中不少人迫切希望能夠有一種更好的教育形式來補(bǔ)償他們被耽誤的教育，而這種教育又能獲得國家和社會承認(rèn)。三是我國自古就有重視學(xué)習(xí)、重視考試的教育傳統(tǒng)。

自學(xué)考試作為一種教育形式，有著學(xué)習(xí)形式靈活，高度開放，工學(xué)矛盾少，學(xué)習(xí)費用低，寬進(jìn)嚴(yán)出等特點，為更多的人接受高等教育提供了方便條件和現(xiàn)實可能。其最大的特點就是開放性和靈活性。自學(xué)考試的這種開放性主要體現(xiàn)在它對社會全體成員開放，無年齡、身份、文化程度、地域等方面的限制；它的靈活性主要體現(xiàn)在考生可以自由地選擇專業(yè)、學(xué)習(xí)時間和方式，自主決定考試時間和考試科目，而且沒有修業(yè)年限的限制，每門學(xué)科的考試都可重復(fù)進(jìn)行，直到考試成績合格為止，使考生擁有最大限度的自由，能促進(jìn)考生個性的充分、自由發(fā)展。

自學(xué)考試30多年的發(fā)展歷程，大致可以分為三個階段。

在自學(xué)考試制度初創(chuàng)的幾年，考生主要是社會上的成年人，其中又以“文革”期間失去上大學(xué)機(jī)會的人居多，自學(xué)考試主要是為他們提供學(xué)歷補(bǔ)償，這就是以拿文憑為主以“補(bǔ)償教育”為特征的初創(chuàng)試點階段，是第一個階段。

后來，高考失利者在自學(xué)考試的考生中越來越多，這是由于大學(xué)入學(xué)率在恢復(fù)高考后的近20年中一直比較低，高考落榜的人始終比較多，對他們來說，自學(xué)考試是高等教育的一個重要補(bǔ)充，是他們獲得文憑獲得學(xué)位的重要途徑，為他們圓大學(xué)夢提供了重要平臺，這就是以“補(bǔ)充教育”為特征的穩(wěn)步成長階段。這個階段的確立，以1988年國務(wù)院頒發(fā)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》為標(biāo)志。此為第二個階段。

1999年《高等教育法》實施后，高校實行大擴(kuò)招，我國高等教育很快邁入大眾化階段，隨著終身教育理念的廣泛傳播，自學(xué)考試進(jìn)入了以“繼續(xù)教育”為特征的快速發(fā)展階段，這是第三個階段。在這個階段，初創(chuàng)期的民辦高校以招收自考生形式舉辦的學(xué)歷文憑考試教育，是自學(xué)考試得以快速發(fā)展的重要因素。也就是在這個階段，江西省自學(xué)考試報考人數(shù)先后達(dá)到了兩次高峰。第一次高峰是在2000年，一次報考人數(shù)達(dá)到18萬人；第二次高峰是在2010年，一次報考人數(shù)達(dá)到24萬人。

從30年的實踐來看，參加自學(xué)考試的群體十分廣泛，涵蓋了工人、農(nóng)民、管理人員、解放軍、武警官兵、公安人員、少數(shù)民族、殘障人士和監(jiān)獄服刑人員等。30年來，江西省累計有200萬人參加了自學(xué)考試學(xué)歷教育，其中有34萬人通過努力獲得了本、專科文憑，還有800萬人參加自學(xué)考試非學(xué)歷考試，獲得了各類證書。目前，在籍考生仍有百萬之眾。

2 自學(xué)考試發(fā)展形勢

高等教育自學(xué)考試制度經(jīng)過30多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)成為我國高等教育的重要形式，也是我國建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，但近幾年自學(xué)考試在發(fā)展過程中也面臨著新的情況、新的挑戰(zhàn)、新的問題。

2.1 新的情況

由于多種因素影響，近幾年，江西省自學(xué)考試報考人數(shù)在達(dá)到第二次高峰之后，漸次下滑，到2012年10月，全省報考總?cè)藬?shù)降到只有14.8萬人，比最高峰時減少近10萬人。2012年10月起，筆者用不到半年的時間，到全省各設(shè)區(qū)市各主要高校調(diào)研。調(diào)研中，學(xué)校和基層的同志普遍反映：這些年各類普通高校、成人高校入學(xué)門檻都有不同程度的降低，但自學(xué)考試的難度仍然較高，通過率依然較低，有些專業(yè)課通過率只有百分之十幾，有的學(xué)生一門課考了六七年都沒通過，被稱作卡脖子課程（或曰瓶頸課程），學(xué)校、考生、自考工作者對于自學(xué)考試的積極性和信心都受到了較大程度的挫傷。還有的同志反映：自考專業(yè)、課程的內(nèi)容與實踐有差距，與工作實際聯(lián)系不密切，不利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，等等。這些情況，很大程度上影響了自學(xué)考試事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 面臨的新挑戰(zhàn)

一是隨著高校大擴(kuò)招，高等教育邁入大眾化階段，普通高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育毛入學(xué)率不斷提升，適齡青年上大學(xué)難的問題大大緩解，原來以社會考生作為主要生源對象的傳統(tǒng)自學(xué)考試面臨著發(fā)展危機(jī)；二是繼續(xù)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展勢態(tài)，網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、成人函授等辦學(xué)形式更加開放、靈活，對自學(xué)考試事業(yè)構(gòu)成了較大的沖擊；三是民辦普通高等教育快速崛起，高職院校的入學(xué)門檻逐步放寬（有的省已經(jīng)實行了注冊入學(xué)）等，使得廣大學(xué)習(xí)者有了更加多樣化的選擇，這也對自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展造成了一定的沖擊，特別是在考生來源上受到了制約。

2.3 新的問題

一是只重視考試結(jié)果、不重視考生的學(xué)習(xí)過程和實踐實訓(xùn)鍛煉，傳統(tǒng)自考的人才培養(yǎng)模式與新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求不相適應(yīng)；二是自學(xué)考試的專業(yè)和課程體系在一定程度上缺乏必要的靈活性、實用性；三是傳統(tǒng)自考的考試與評價形式相對刻板，滿足不了當(dāng)今多樣化的需要；四是自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系還相當(dāng)薄弱；五是各級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)和隊伍的力量、綜合素質(zhì)、工作水平還不能完全適應(yīng)新的工作需要，等等。

3 自學(xué)考試發(fā)展轉(zhuǎn)型

面對新的形勢，為了保持自學(xué)考試事業(yè)的生命力和健康可持續(xù)發(fā)展，必須繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，謀求自考轉(zhuǎn)型發(fā)展。怎么改革，怎么轉(zhuǎn)型，必須從問題出發(fā)，從我們面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)。今天的改革都是由問題倒逼而來的。

3.1 從哪些方面轉(zhuǎn)型

根據(jù)我們目前所面臨的挑戰(zhàn)和問題，自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)從以下四個方面推動轉(zhuǎn)型。

一是招考對象轉(zhuǎn)型。由原來以社會考生為主，轉(zhuǎn)向考生來源多元化、全覆蓋，其中在校生將占有越來越大的比例。

二是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。主要是由重視獲得文憑向重視提升能力轉(zhuǎn)變。30多年來，高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式主要有:學(xué)科型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷與非學(xué)歷相結(jié)合的教育、應(yīng)用型的非學(xué)歷教育等人才培養(yǎng)模式。但由于自學(xué)考試主要依靠主考學(xué)校的教育資源助學(xué)，其人才培養(yǎng)基本上都是沿用主考學(xué)校的學(xué)科型人才培養(yǎng)的模式，盡管很多主考學(xué)校也滲入了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要素，構(gòu)建了學(xué)科型+應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，但總體來說，目前高等教育自學(xué)考試的人才培養(yǎng)仍然以學(xué)科型的培養(yǎng)模式為主。自學(xué)考試要適應(yīng)新形勢的需要，就必須實現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育，從學(xué)科型人才培養(yǎng)到應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建職業(yè)型、應(yīng)用型同時兼顧復(fù)合型人才培養(yǎng)新模式。

深化高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式改革，首先，要建立以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型課程體系，將考試計劃中的課程設(shè)置由原先的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課調(diào)整為專業(yè)核心課、公共基礎(chǔ)課和選考課，強(qiáng)化專業(yè)核心課程的地位與作用，同時滿足學(xué)生個性化成長的需要。其次，要改革教學(xué)內(nèi)容，按照“適度、夠用”的要求，調(diào)整理論教學(xué)內(nèi)容，增加實驗、實習(xí)、實訓(xùn)和綜合訓(xùn)練等實踐教學(xué)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)考生的職業(yè)實踐能力。最后，要改革傳統(tǒng)以課堂講授、灌輸為主的教學(xué)方法，綜合運用講授法、探討法、實驗實習(xí)法等，充分調(diào)動教學(xué)雙方的積極性，努力提高教育教學(xué)效果。通過改革，在專業(yè)人才培養(yǎng)上力求實現(xiàn)學(xué)歷教育與能力培養(yǎng)并重，課堂學(xué)習(xí)與社會實踐并重，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力并重。

三是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)型。主要是由重視理論知識學(xué)習(xí)向重視實踐實習(xí)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，由重視結(jié)果向重視過程轉(zhuǎn)變。在技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的新形勢下，是否具有良好的學(xué)習(xí)能力、動手能力，是新時期衡量人才質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，自學(xué)考試綜合改革必須充分整合多種教育元素，把自學(xué)與助學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，把網(wǎng)上學(xué)習(xí)與網(wǎng)下學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

要實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)型，必須建立健全學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系。高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系的建立，主要要依托高校和社會多種教育資源建立健全自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，突破學(xué)習(xí)空間和時間的限制，形成多層次、立體化、開放性的助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)要盡快突破技術(shù)瓶頸，著力解決好對自考生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控和對自考生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程性考核，逐步建立科學(xué)嚴(yán)格的自學(xué)考試學(xué)業(yè)評價體系，以此培養(yǎng)自考生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升其自主學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化自學(xué)考試的教育功能，引導(dǎo)和規(guī)范社會助學(xué)，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的個性化、多樣化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。這是信息化時代自學(xué)考試改革的一個基本方向。

充分整合和發(fā)揮社會教育資源的作用，建立形式多樣的自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持體系，以滿足考生“隨時可學(xué)、隨處可學(xué)、隨時可獲助”的自主學(xué)習(xí)愿望。一是建立全日制助學(xué)輔導(dǎo)、業(yè)余助學(xué)輔導(dǎo)(夜校、雙休等)、短期助學(xué)輔導(dǎo)(考前串講)和遠(yuǎn)程答疑等多種形式相結(jié)合、靈活多樣的自考助學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)；二是更新助學(xué)方式和手段，大力發(fā)展在線教育、在線答疑，建立助學(xué)輔導(dǎo)教師信息庫，組織教師與考生雙向選擇，結(jié)對助學(xué)，以促進(jìn)助學(xué)方式的現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化和個性化。

同時要大力強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，強(qiáng)化社會實踐，加強(qiáng)對考生動手能力及其他各方面能力的培養(yǎng)，以提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系建設(shè)，應(yīng)以構(gòu)建一個中心(一站式學(xué)習(xí)服務(wù)中心)、兩大平臺(全日制助學(xué)服務(wù)平臺和開放式實踐教學(xué)服務(wù)平臺)為基本框架，為參加全日制助學(xué)、社區(qū)業(yè)余助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)及考證培訓(xùn)等助學(xué)模式學(xué)習(xí)的考生提供政策資訊、考籍服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、過程性考核、實踐實訓(xùn)和職業(yè)技能與職業(yè)資格證書培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)六大服務(wù)，真正滿足廣大自學(xué)考試學(xué)生成長成才的需求。

四是評價方式（或者說考試考核方式）轉(zhuǎn)型。主要是由重視專業(yè)課程考試結(jié)果向重視學(xué)習(xí)過程考核轉(zhuǎn)變，建立多元化的學(xué)業(yè)評價體系。

傳統(tǒng)自學(xué)考試對學(xué)生的學(xué)業(yè)評價一般采用終結(jié)性評價，而且以考試為主，側(cè)重于智育，強(qiáng)調(diào)考評學(xué)生記憶教科書的程度，忽略形成性(過程性)評價。自學(xué)考試如果僅僅作為一種考試制度，它可以只采用傳統(tǒng)的終結(jié)性評價方式來促進(jìn)自學(xué)考試的發(fā)展。但是，自學(xué)考試作為一種高等教育制度和教育形式，它必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，實施全過程、全方位和全面育人：既要重視和評價智育，也要重視和評價德育；既要重視和評價理論知識，也要重視和評價實踐能力。只有這樣才能全面實現(xiàn)自學(xué)考試培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高級專門人才的目標(biāo)。因此，高等教育自學(xué)考試要實現(xiàn)從學(xué)科型人才培養(yǎng)到職業(yè)型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，就必須改變自學(xué)考試“一考定音”的考試方法，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求和各門課程的性質(zhì)，探索多元化考核方式，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的學(xué)業(yè)評價體系。

自學(xué)考試學(xué)業(yè)評價方式改革必須始終堅持兩個目標(biāo)：一是發(fā)揮導(dǎo)向作用，能引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)，主動學(xué)，學(xué)得好；二是通過學(xué)業(yè)評價方式改革能實實在在地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、動手能力、實踐能力、思維能力等綜合素質(zhì)。學(xué)業(yè)評價方式改革可以按以下“四個結(jié)合”的思路來展開。

（1）終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合

終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)評價方式，就是把考生某門課程的過程性考核成績與國家統(tǒng)一考試(終結(jié)性考試)成績按一定的權(quán)重算出最終成績。這種考核評價方式更加注重考生的學(xué)習(xí)過程，體現(xiàn)了考生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，它把考生的學(xué)習(xí)過程納入到課程考核范疇，重在培養(yǎng)、形成學(xué)習(xí)者良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)能力；學(xué)習(xí)過程的考核一般可包括考生的學(xué)習(xí)態(tài)度，作業(yè)完成情況，階段測試，綜合測試等多個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，不同的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)考核都給出相應(yīng)的考核成績。終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合主要有“網(wǎng)絡(luò)助學(xué)過程性考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”、“全日制助學(xué)學(xué)習(xí)過程考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”等方式。

（2）理論考試與實踐性考核相結(jié)合

理論考試與實踐性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)綜合評價，是指針對考試計劃中某些理論與實踐相結(jié)合的課程（在考試計劃中既有理論考試學(xué)分又有實踐性環(huán)節(jié)考試學(xué)分的課程），把國家統(tǒng)一命題的理論考試與主考學(xué)校組織的實踐考試相結(jié)合，課程成績的評定實行理論考試成績與實踐考試成績按一定的權(quán)重算出最終成績。這種課程考核評價方式既檢驗了考生的理論知識，也評價了考生的實踐能力。

（3）紙筆考試與計算機(jī)化考試相結(jié)合

紙筆考試與計算機(jī)化考試相結(jié)合，是指自學(xué)考試計劃中的課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)、考核目的選擇紙筆考試還是計算機(jī)化考試，屬于自學(xué)考試課程考試手段的改革?，F(xiàn)階段，紙筆考試仍然是自學(xué)考試的主要考試手段，具有考試考卷單一、出題方便、考試組織便捷的特點，適合于大規(guī)模的全國統(tǒng)一考試。計算機(jī)化考試是隨著計算機(jī)技術(shù)和考試?yán)碚摰陌l(fā)展而形成的一種新的考試手段，計算機(jī)化考試的主要目的是采取隨機(jī)組題的方式為每位考生(被試)量身打造一份試卷，真正做到“因人而異”，突破了傳統(tǒng)的紙筆考試模式下每個考生答的都是同一套試題的“千人一卷”的模式。同時計算機(jī)化考試還可以與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，采用計算機(jī)化網(wǎng)絡(luò)考試，實現(xiàn)考生“隨時學(xué)、隨時考”的目標(biāo)。

（4）閉卷考試與開卷考試相結(jié)合

閉卷考試與開卷考試相結(jié)合，指自學(xué)考試計劃中的課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)及考核目標(biāo)選擇閉卷考試或者開卷考試。屬于自學(xué)考試課程考試方式的改革。閉卷考試試題形式封閉，每一道試題是對某一個知識點的考查，有利于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性和流暢性，有利于考核考生的識記、理解和應(yīng)用能力。開卷考試的試題形式比較開放，有利于激發(fā)考生創(chuàng)造思維的迸發(fā)，有利于考核考生的綜合能力及素質(zhì)。

3.2 怎么轉(zhuǎn)型

為推動上述“四個轉(zhuǎn)型”，根據(jù)教育部全國考辦的有關(guān)精神，近兩年江西省陸續(xù)推出了三大改革措施：一是將自學(xué)考試綜合改革試點從民辦高校擴(kuò)展到公辦高校，目前已批準(zhǔn)18所公辦本?？聘咝ｉ_展相關(guān)改革試點；二是在全省范圍開展中等職業(yè)學(xué)校與自考?？沏暯釉圏c，目前已批準(zhǔn)40余所中等職業(yè)學(xué)校和30余所公辦本?？聘咝ｉ_展相關(guān)銜接試點；三是開展自考本科第二學(xué)歷試點。此外，還采取了其他一些相關(guān)配套措施，如建立自學(xué)考試綜合改革試點高校協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)對自學(xué)考試實踐環(huán)節(jié)教學(xué)及考核的指導(dǎo)和檢查；加強(qiáng)自考學(xué)習(xí)服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)，目前已開發(fā)近300門課程，基本覆蓋了自學(xué)考試各專業(yè)主要課程，并大幅降低網(wǎng)絡(luò)課程費收費標(biāo)準(zhǔn)（比原來下降了3/5強(qiáng)），等等。

為了降低轉(zhuǎn)型可能帶來的風(fēng)險和不良影響，我們采取試點推進(jìn)的辦法。先選擇在條件較好、有一定基礎(chǔ)和自考助學(xué)歷史的學(xué)校試點，取得經(jīng)驗后再逐步推廣到全省。與此同時，我們始終把握兩條線：一條底線，就是確保安全，包括命題保密安全、試卷保密安全、組考安全、考試信息安全等各方面的安全；一條主線，就是確保質(zhì)量，包括命題質(zhì)量、試卷印裝質(zhì)量、網(wǎng)上和網(wǎng)下助學(xué)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)質(zhì)量、學(xué)習(xí)過程控制和實踐環(huán)節(jié)教學(xué)控制質(zhì)量等各方面質(zhì)量，努力確保自學(xué)考試的信譽，維護(hù)考生利益。

3.3 轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步成效

通過采取以上一系列改革舉措，江西省自學(xué)考試從2013年春季開始止住了下滑勢頭，實現(xiàn)了穩(wěn)步回升。2014年4月，江西省自學(xué)考試人數(shù)進(jìn)一步回升到18.1萬人，占全省總?cè)丝诘那Х种?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出許多兄弟省的比例。尤其是新生報名人數(shù)達(dá)到61 622人，比上年同期上升了20%。自學(xué)考試課程通過率同20世紀(jì)末相比提高了近20個百分點；考生畢業(yè)率也比20世紀(jì)提高了近5個百分點。更為重要的是，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程性考核和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，考生的學(xué)習(xí)能力、動手能力、實踐能力更是有了突破性的發(fā)展，大大提高了自考生的綜合素質(zhì)。

4 自學(xué)考試發(fā)展新定位

自學(xué)考試就其功能來說，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代普通高等教育的補(bǔ)償教育階段、20世紀(jì)90年代的補(bǔ)充教育階段，2000年以后的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的繼續(xù)教育階段。

在新的歷史條件下，隨著高等教育大眾化的深入，傳統(tǒng)的以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主的自學(xué)考試已基本完成了其歷史使命，開始走向沒落。自學(xué)考試面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求、新任務(wù)。江西省作為全國首批開展自學(xué)考試綜合改革試點的三個省之一，從2009年開始試點，為自學(xué)考試轉(zhuǎn)型發(fā)展成功探索了一條新路。但轉(zhuǎn)型后的自學(xué)考試又面臨重新定位的問題。所謂定位，就是要確定一個坐標(biāo)，明確自學(xué)考試改革和發(fā)展往何處去、達(dá)到一個什么樣的理想狀態(tài)。

從這幾年的實踐總結(jié)來看，對自學(xué)考試的一個新定位，應(yīng)該是這樣的：

第一，在教育屬性或者教育形式上，自學(xué)考試是以“個人自學(xué)、社會助學(xué)和以國家考試為主的多元評價”三位一體為特征的繼續(xù)教育形式，也是高等教育的重要形式，既是考試制度又是教育制度，考試結(jié)果和學(xué)習(xí)過程同等重要。和以往不同的是，這里更加強(qiáng)調(diào)了多元評價，不僅是重視國家統(tǒng)一考試，還要重視對學(xué)習(xí)過程的考核和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考核。

第二，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，自學(xué)考試主要是培養(yǎng)面向基層和一線的職業(yè)型、應(yīng)用型、技能型實用人才，同時兼顧培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。我們開展自考本科第二學(xué)歷試點，主要針對的就是培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。

第三，在教育功能上，自學(xué)考試是突出能力本位的學(xué)歷教育+學(xué)位教育，同時大量提供非學(xué)歷證書考試服務(wù)。這里主要強(qiáng)調(diào)的是“突出能力本位”，要把培養(yǎng)考生的自主學(xué)習(xí)能力、動手能力、實踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和綜合素質(zhì)放在重要位置。

第四，在發(fā)展方向或者發(fā)展戰(zhàn)略上，自學(xué)考試要努力實現(xiàn)與各類教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的開放教育平臺和高等教育立交橋，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和完善終身教育體系服務(wù)。

我們相信，通過深入推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革，大力推動自考轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國的自學(xué)考試事業(yè)在新的形勢下一定能夠繼續(xù)保持強(qiáng)勁的生命力，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

（責(zé)任編輯 周黎明）

On the Development and Transformation of the Self-taught Examination and it’s New Orientation

WANG Huosheng

This paper reviews the history of the self-taught examination in Jiangxi Province and in China for the last thirty years,during which the self-taught examination is divided into three different characteristics and cohesive periods.The paper then analyzes the current situation in the development of the self-taught examination,while the new situation,the new challenges and new problems are discussed in detail.In the new situation,the author believes that reform and innovation is in urgent need for the development and self-transformation of the self-taught examination.In this paper,recruitment,the training mode for the personnel,learning modes and assessment are seen as the four elements for the successful transformation.For the conclusion,the author thinks the new positioning of the self-taught examination can be carried out from four aspects,namely,education attributes,personnel training objectives,educational function and the direction of its development and by doing so,the selftaught examination in China can remain vital in contemporary education at present and into the future.

Self-taught Exam；Development History；Transformation；New Postioning

G405

A

1005-8427(2014)09-0023-7

王火生，男，江西省教育考試院，副院長，研究員（南昌 330006）