李曉鳳 宋吉紅 孫信麗

（1.北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，北京 100083；2.北京林業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部，北京 100083）

高校研究生基層黨組織是高校中學(xué)歷層次最高、思想最活躍的群體，同時也是學(xué)生黨員比例最高的群體，直接擔(dān)負(fù)著研究生黨員的教育管理工作。高校研究生基層黨組織在理念、人才和組織等方面比其他基層黨組織更具有優(yōu)勢［1］。服務(wù)社會既是高等院校的基本職能，也是高?；鶎狱h組織的社會責(zé)任［2］。研究生在校期間能服務(wù)社會，可以充分發(fā)揮高校密集的人才、知識、科技的優(yōu)勢，彌補社會中存在的勞動生產(chǎn)率低、科技人才資源缺乏等短板。

筆者結(jié)合所在學(xué)校的研究生基層黨組織服務(wù)社會情況的調(diào)查，分析了高校研究生基層黨組織社會服務(wù)的現(xiàn)狀、內(nèi)容、特征和存在的問題，探索了研究生基層黨組織服務(wù)社會的特點和規(guī)律，以提升研究生基層黨組織解決復(fù)雜矛盾的能力，從而提高研究生的實踐能力，促進高校研究生的人才培養(yǎng)。

一、研究生基層黨組織服務(wù)社會功能調(diào)查的基本情況

本研究采用文獻研究法、調(diào)查問卷法，通過查閱文獻了解研究生基層黨組織服務(wù)社會功能的現(xiàn)狀及研究情況。調(diào)查共發(fā)放問卷1 000份，回收有效問卷908份，回收率為90.8%。在有效問卷中，男女性別比分別為49.23%和50.77%，見圖1。研一、研二、研三和博士所占比例分別為6.62%、45.36%、33.45%、14.57%，見圖2。專業(yè)類別包含哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等11類，其中農(nóng)學(xué)和工學(xué)專業(yè)所占比例較大，分別為48.12%和25.17%，見圖3。在有效問卷中，中共黨員占52%，其中學(xué)生黨員干部人數(shù)占20.80%；入黨積極分子占23%；共青團員占15%；民主黨派成員占1%；群眾占9%，見圖4。

圖1 性別比例

圖2 年級分布

圖3 專業(yè)類別

圖4 學(xué)生政治面貌類別

二、研究生基層黨組織服務(wù)社會情況的調(diào)查分析

（一）研究生基層黨組織服務(wù)社會的基本情況

1.服務(wù)社會的目的

調(diào)查顯示，多數(shù)研究生認(rèn)為參加社會服務(wù)活動可以為社會做貢獻，參加服務(wù)社會活動能夠鍛煉自己，為就業(yè)做準(zhǔn)備，還能有一定的經(jīng)濟收入。

2.服務(wù)社會活動的類別

不管是黨員還是入黨積極分子，主要以社會實踐和導(dǎo)師項目為主，其中工學(xué)導(dǎo)師項目占47.35%，農(nóng)學(xué)導(dǎo)師項目為62.24.%，見圖5；參與紅色“1+1”活動的還是以黨員為主，見圖6。

圖5 工學(xué)和農(nóng)學(xué)研究生的社會服務(wù)活動

圖6 研究生黨員、入黨積極分子、共青團員的社會服務(wù)活動

3.服務(wù)社會活動的組織部門

以參加校內(nèi)部門組織的社會服務(wù)居多，其中參加班級黨支部組織的占42%，其次是學(xué)院黨團委組織的占27%，再次是學(xué)校相關(guān)部門的占25%。

4.服務(wù)的具體對象

服務(wù)的具體對象絕大多數(shù)集中在農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)校、企事業(yè)單位，其中在學(xué)校開展社會服務(wù)的人數(shù)多達(dá)41%，在農(nóng)村開展服務(wù)的人數(shù)占22%，而在地方政府開展服務(wù)的人數(shù)居少數(shù)，見圖7。

圖7 服務(wù)對象的類別

5.服務(wù)社會的時間安排

研究生參加服務(wù)社會活動的時間主要在寒暑假和平時閑暇時間，見圖8。多數(shù)研究生利用課余時間進行社會服務(wù)活動，在地點選擇方面，多數(shù)人沒有特殊要求，只要能體現(xiàn)出服務(wù)社會的價值就可以。

圖8 社會服務(wù)活動的時間安排

6.服務(wù)社會活動的參與度

通過年級、學(xué)生類別、專業(yè)幾個方面的分析，可以看出學(xué)生參與服務(wù)活動的次數(shù)大多在2～5次，見圖9～11；團隊規(guī)模一般是7～10人居多，見圖12。

圖9 不同年級、層次研究生參與社會服務(wù)活動的情況

圖10 不同政治面貌研究生參與社會服務(wù)活動的情況

（二）研究生基層黨組織服務(wù)社會達(dá)到的效果

基層黨組織服務(wù)社會能夠為研究生和社會搭建橋梁，研究生個人能夠得到相應(yīng)的鍛煉，同時還能給社會帶來效益。

圖11 不同專業(yè)研究生參與社會服務(wù)活動的情況

圖12 研究生社會服務(wù)團隊的規(guī)模

1.服務(wù)社會對研究生個人的影響

97.26%同學(xué)認(rèn)為對提高政治覺悟是有幫助的，92.75% 的同學(xué)認(rèn)為有利于他們的學(xué)業(yè)發(fā)展；97.49%的同學(xué)認(rèn)為可以使他們盡早地和社會接觸，進一步了解社會，88.7%的同學(xué)認(rèn)為可以幫助他們明確今后的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，見表1。

2.服務(wù)社會對研究生基層黨組織的影響

調(diào)查顯示，43.3%的同學(xué)認(rèn)為豐富了教育形式；35.8%的同學(xué)認(rèn)為促進了支部建設(shè)；25.1%的同學(xué)認(rèn)為提供了較好的教育資源；有11%的同學(xué)認(rèn)為促進了學(xué)生成才。

3.基層黨組織在研究生服務(wù)社會中發(fā)揮的積極作用

46.58%的同學(xué)認(rèn)為搭建了研究生與社會溝通的橋梁；25.8%的同學(xué)認(rèn)為在服務(wù)活動中給社會帶來了效益；26.64%的人認(rèn)為參加服務(wù)活動的個體在組織中得到了成長。

（三）影響研究生基層黨組織服務(wù)社會功能的因素

主要的影響因素有3類：團隊能力、個人情況和外部支持。其中團隊能力包括活動方案的策劃、團隊的知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)隊的能力水平3個因素；個人情況包括時間安排、研究生的業(yè)務(wù)水平2個因素；外部支持包括經(jīng)費支持和專家指導(dǎo)2個因素。見表2。

表1 社會服務(wù)活動對研究生個人的影響 %

表2 影響研究生社會服務(wù)活動效果的因素 %

通過相關(guān)分析，對研究生社會服務(wù)活動實施效果影響的7個因素進行排序，見表3。

從表3中可以看出，對于參與研究生基層黨組織服務(wù)社會活動的研究生個人，他們認(rèn)為團隊能力最重要，其中活動方案策劃對于活動效果影響最大，然后是團隊的知識結(jié)構(gòu)，最后是領(lǐng)隊能力水平；其次他們認(rèn)為個人情況對于活動實施影響較大；再次是外部支持因素。排序的結(jié)果也比較符合研究生個體的特點，對于個體來說他們考慮更多的因素是他們自身可以支配和控制的。因此，在開展服務(wù)活動中，要精心組織，認(rèn)真設(shè)計，充分調(diào)動研究生基層黨組織的主觀能動性和創(chuàng)造性。同時，要保證每一項影響因素的合理化，才能夠為研究生更好地服務(wù)社會提供保障。

表3 影響研究生社會服務(wù)活動效果的因素的排序

三、研究生基層黨組織在服務(wù)社會活動中面臨的問題

研究生社會服務(wù)活動是雙向共贏的。對高校而言，人才培養(yǎng)是高校的中心工作，須將高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)的實效性。被服務(wù)地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮研究生的人才、科技優(yōu)勢為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展服務(wù)，使高校的人才可以更好地服務(wù)社會［3-4］。然而，社會服務(wù)活動中會遇到很多的困難和問題，如技術(shù)支持、資金、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式等。

（一）研究生的主觀服務(wù)意識有待提高

主觀上來講，研究生自身存在著服務(wù)意識不足，自主性不強的問題，這在很大程度上影響了服務(wù)的質(zhì)量和效果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有93.83%的人認(rèn)為研究生服務(wù)意識對服務(wù)社會的影響比較大。

（二）服務(wù)活動本身存在的問題

服務(wù)活動的策劃和活動形式對于服務(wù)活動本身有很大的影響，在現(xiàn)實工作中活動形式在很大程度上成為吸引研究生參與的重要因素之一，因此活動的策劃也是服務(wù)活動需要加強的重要內(nèi)容。在問卷調(diào)查中，對于研究生參與服務(wù)活動的領(lǐng)域有待拓寬的問題，有93.25%的人認(rèn)為非常重要、比較重要或重要；關(guān)于活動形式是否有待創(chuàng)新這一問題，認(rèn)為非常重要、比較重要或重要的占總?cè)藬?shù)的95.75%；有關(guān)服務(wù)質(zhì)量是否有待提高這一問題，認(rèn)為非常重要、比較重要或重要的占總?cè)藬?shù)的93.25%，見表4。

表4 研究生社會服務(wù)活動策劃的影響作用 %

研究生基層黨組織應(yīng)加強服務(wù)活動的宣傳，運用多種形式，增強活動效果。在有效問卷調(diào)查中，有89.53%的研究生認(rèn)為研究生基層黨組織開展服務(wù)社會活動時有必要進行前期和后期的宣傳，而10.47%的研究生認(rèn)為沒有必要。進行前期和后期宣傳的方式有網(wǎng)絡(luò)、手機、海報、宣傳單和講座等，具體調(diào)查結(jié)果見圖13（多選）。

（三）缺乏外部支持

圖13 研究生社會服務(wù)活動的宣傳方式

缺乏技術(shù)專家支持、資金支持等也是制約研究生基層黨組織服務(wù)社會活動開展的原因。調(diào)查顯示有91.19%的人認(rèn)為專家支持很重要，94.96%的人認(rèn)為經(jīng)費保障很重要。對于經(jīng)費的來源，81.4%的研究生認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校和學(xué)院承擔(dān)，21.96%的研究生認(rèn)為應(yīng)由被服務(wù)的單位承擔(dān)，13.15%的研究生認(rèn)為應(yīng)由實施服務(wù)的黨支部承擔(dān)。

（四）缺乏保障機制

服務(wù)與被服務(wù)的雙方缺乏相應(yīng)的制度保障和約束，雙方的權(quán)責(zé)并不明確，缺乏長期服務(wù)合作的規(guī)劃，雙方溝通渠道不通暢，缺乏對研究生基層黨組織服務(wù)社會效果的評估體系和反饋機制。很多服務(wù)活動因為基層黨組織的流動性和服務(wù)方需求等方面的因素而不能堅持長期開展。增加雙方聯(lián)絡(luò)的橋梁與紐帶是服務(wù)活動很重要的環(huán)節(jié)，調(diào)查顯示95.52%的人認(rèn)為服務(wù)雙方聯(lián)絡(luò)的影響很重要，因此需要加強并建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)機制。

四、研究生基層黨組織服務(wù)社會的思考與建議

（一）強化研究生的主觀服務(wù)意識

實踐教育是研究生培養(yǎng)體系的重要組成部分，通過黨組織開展研究生參與的項目合作、技術(shù)開發(fā)與推廣、志愿服務(wù)等社會活動，鼓勵研究生在實干中發(fā)揮先鋒模范作用，調(diào)動研究生服務(wù)社會的主動性和積極性，使研究生進一步加深對社會的了解和認(rèn)識，強化研究生服務(wù)社會的意識，培養(yǎng)其實踐能力、溝通協(xié)調(diào)能力和團隊精神，從而全面提高其綜合素質(zhì)。

（二）建立研究生基層黨組織服務(wù)社會的工作機制

研究生基層黨組織要想保障服務(wù)的連續(xù)性和服務(wù)質(zhì)量，必須建立相應(yīng)的制度，明確服務(wù)雙方的責(zé)權(quán)利，才能形成服務(wù)的長效機制。

1.建立權(quán)益保障制度

在法律保障方面，將活動建立于雙方信任的基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，使活動有明確的法律法規(guī)的保障和約束。服務(wù)雙方的二級或者三級組織要簽訂服務(wù)協(xié)議，即基層黨支部之間、基層黨委之間、區(qū)縣與學(xué)校之間要有服務(wù)協(xié)議，保障活動的開展。

2.建立技術(shù)保障制度

建立研究生基層黨組織服務(wù)社會的智力支持和技術(shù)保障制度。成立專家?guī)?，制定工作管理辦法，明確工作職責(zé)和獎懲辦法，保證專家參與的積極性和主動性。

3.建立經(jīng)費保障制度

研究生基層黨組織應(yīng)建立服務(wù)社會的經(jīng)費保障制度，做好經(jīng)費的預(yù)算和使用。嚴(yán)格工作流程，活動前期要立項、審批，確定支持金額；活動中要跟蹤和監(jiān)督，確?；顒淤|(zhì)量；活動后要評估，根據(jù)評估結(jié)果進行經(jīng)費支持。

4.建立與服務(wù)單位的聯(lián)絡(luò)機制

研究生基層黨組織所在學(xué)院黨委應(yīng)設(shè)立專門的部門或者辦公室，負(fù)責(zé)與服務(wù)單位開展定期的溝通交流，保證服務(wù)活動的延續(xù)性和長期性。

5.建立評價反饋機制

基層黨組織應(yīng)建立兩套評價體系：第一套是服務(wù)單位評價體系，是指服務(wù)單位對開展服務(wù)的基層黨組織進行服務(wù)效果評價。第二套是研究生基層黨組織所在單位對開展服務(wù)的基層組織與個人的評價體系。

6.建立輿論導(dǎo)向機制

研究生基層黨組織應(yīng)建立服務(wù)社會的輿論導(dǎo)向機制，創(chuàng)造有利于研究生基層黨組織社會服務(wù)的輿論文化環(huán)境。加大宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等大眾傳媒的作用，運用新聞報道、言論評論、公益廣告等形式，促進研究生服務(wù)意識的提高，宣傳服務(wù)活動的經(jīng)驗和感人事跡，引導(dǎo)廣大研究生積極參與服務(wù)社會活動，營造有利于服務(wù)的濃厚輿論氛圍。

（三）拓展研究生基層黨組織社會服務(wù)的領(lǐng)域和空間

1.以研究生基層黨組織為依托，以導(dǎo)師項目為平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化

以研究生基層黨組織為依托，繼續(xù)拓展導(dǎo)師項目平臺，創(chuàng)新形式，推動研究生將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，真正為生產(chǎn)實踐帶來效益。以導(dǎo)師組為單位建立研究生黨支部模式，聘任導(dǎo)師為指導(dǎo)專家；研究生黨支部與教工支部的“研師共建”則是整合資源的另一種模式；研究生黨支部還可以和相關(guān)專業(yè)在職教師黨支部共建，也可以和離退休老教師結(jié)成對子，聘請“紅色顧問”，以最大限度開發(fā)導(dǎo)師項目的服務(wù)功能和高校專家資源，促進教學(xué)相長，同時積極推動研究生科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，真正為生產(chǎn)實踐帶來效益［5-6］。

2.不斷凝練高校研究生黨支部服務(wù)社會的共建模式

近年來，研究生黨支部各類共建活動蓬勃發(fā)展，不僅有利于整合資源，激發(fā)研究生黨支部活力，而且有利于結(jié)合研究生專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局，還有利于研究生黨員深入了解國情民情，提升黨性修養(yǎng)。因此，要不斷凝練共建模式，總結(jié)共建規(guī)律，突出共建整體性，增強共建實效性。

3.通過服務(wù)社會促進學(xué)科交叉和科研協(xié)作

以研究生基層組織服務(wù)項目為龍頭，促進院內(nèi)、校內(nèi)、高校與社會之間的廣泛合作，促進學(xué)科交叉和科研協(xié)作。建立研究生實踐實習(xí)實驗基地，深化高校服務(wù)社會的內(nèi)容。在服務(wù)中要找準(zhǔn)研究生基層黨組織發(fā)揮作用的著力點，做好組織聯(lián)合和設(shè)計，深入挖掘服務(wù)的內(nèi)涵，使服務(wù)貼近教學(xué)科研，貼近生產(chǎn)實踐，貼近廣大研究生的成長成才。

4.發(fā)揮研究生黨員在紅色“1+1”項目中的優(yōu)勢

紅色“1+1”是一種研究生基層黨組織服務(wù)社會的很好形式，通過引導(dǎo)研究生深入基層，充分發(fā)揮研究生黨員服務(wù)社會、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，與科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動密切結(jié)合，推動研究生基層黨組織建設(shè)，使研究生黨員在志愿服務(wù)中增長見識，增強本領(lǐng)，進一步樹立服務(wù)人民、團結(jié)互助、艱苦奮斗的崇高品質(zhì)。

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