【摘 要】目前大多數(shù)供水企業(yè)的供水價(jià)格無法補(bǔ)償供水成本，企業(yè)長(zhǎng)期面臨虧損、資金短缺的困境。為此，供水企業(yè)只有從自身經(jīng)營(yíng)方面調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策，通過財(cái)務(wù)管控措施，努力降低供水成本，扭轉(zhuǎn)不利局面。為充分體現(xiàn)供水企業(yè)成本的增長(zhǎng)情況，會(huì)計(jì)核算應(yīng)結(jié)合供水行業(yè)成本習(xí)性，設(shè)置明細(xì)科目、細(xì)化成本費(fèi)用構(gòu)成，采取精細(xì)化核算，更好地反映供水企業(yè)的各項(xiàng)成本狀況，有利于供水企業(yè)加強(qiáng)成本控制、預(yù)算管理、成本監(jiān)審，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

【關(guān)鍵詞】供水企業(yè)；成本核算；精細(xì)化

近年來，國(guó)家為了保證供水安全，提高生活飲用水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，要求供水企業(yè)實(shí)施水廠新建、改造、管網(wǎng)更新改造等建設(shè)任務(wù)，尤其是國(guó)家“十二五”規(guī)劃期間將全面提升供水設(shè)施、管網(wǎng)的升級(jí)改造力度，這將進(jìn)一步加劇供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力：一方面供水價(jià)格受到政府指導(dǎo)價(jià)的限制不能自行調(diào)整，而供水成本不斷增長(zhǎng)，水價(jià)與成本嚴(yán)重倒掛，長(zhǎng)期面臨政策性虧損的局面無法得到緩解；另一方面又將面臨建設(shè)工程的巨額投入，導(dǎo)致供水企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)資金短缺。為使供水企業(yè)走上良性循環(huán)、自我發(fā)展的道路，供水企業(yè)應(yīng)該通過成本核算精細(xì)化管理，為供水企業(yè)從全局的角度去分析問題，全方位的發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的隱患，真實(shí)反映成本的構(gòu)成、增減因素，有利于供水企業(yè)加強(qiáng)成本分析、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、水價(jià)調(diào)整等工作，有利于供水企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃的定位以及具體實(shí)施。

一、供水企業(yè)成本精細(xì)化核算的有效實(shí)施

供水企業(yè)要改變?cè)写址攀降某杀竞怂惴椒ǎ⑷?、?xì)致的成本精細(xì)化核算體系。按照供水成本性態(tài)的變動(dòng)成本、固定成本，細(xì)化設(shè)置成本核算項(xiàng)目、核算范圍；利用財(cái)務(wù)軟件輔助核算功能，分解、細(xì)化成本核算中心；按照企業(yè)多維度管理需要，確定多元化的成本核算對(duì)象。

1.建立供水成本核算管理制度

供水企業(yè)需要建立一整套與成本相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，來規(guī)范供水成本核算的要求，統(tǒng)一成本核算的標(biāo)準(zhǔn)，明確成本核算的目的，保證成本信息的真實(shí)、完整。

2.多維度、多層次確定成本核算對(duì)象

根據(jù)供水企業(yè)內(nèi)部管理要求，按照企業(yè)多維度、多層次的管理需要，確定多元化的成本核算對(duì)象。如按照供水企業(yè)原水、制水、輸配各環(huán)節(jié)、以及供水業(yè)務(wù)流程，確定工序維度、制水車間班組維度、變動(dòng)成本維度、固定成本維度等不同的成本核算對(duì)象；同時(shí)按照供水企業(yè)成本管理需要，進(jìn)一步劃分為成本費(fèi)用代控部門、水廠、制水車間班組、加壓站等成本管理層次，確定成本核算對(duì)象。

3.按照供水成本習(xí)性，供水成本精細(xì)化核算

供水企業(yè)成本精細(xì)化核算，主要結(jié)合供水特性以及業(yè)務(wù)流程，按照成本精細(xì)化管理的要求將成本認(rèn)定的對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，按照多維度、多層次確定的成本核算對(duì)象進(jìn)行成本核算，要全面的反映供水企業(yè)實(shí)際成本、各環(huán)節(jié)成本，向管理層提供更為精準(zhǔn)的、詳細(xì)的成本數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息。

二、成本精細(xì)化核算的意義

1.成本精細(xì)化核算為企業(yè)提供真實(shí)、完整、詳細(xì)的成本資料，有利于加強(qiáng)成本管理控制

通過改變?cè)腥杀竞怂隳Ｊ剑瑢?shí)施成本精細(xì)化核算，完善成本數(shù)據(jù)搜集，有利于核算出完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)、實(shí)際的成本；有利于掌握供水成本習(xí)性、變動(dòng)規(guī)律、影響因素；有利于實(shí)施全方位的成本定額管理和動(dòng)態(tài)管理；有利于控制供水過程中各環(huán)節(jié)的人工成本、物料成本、資產(chǎn)投資成本、資金成本；有利于提高供水企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率；有利于提高成本決策和經(jīng)營(yíng)決策能力。

2.成本精細(xì)化核算是降低供水產(chǎn)銷差的有效途徑，有利于提高供水收入

按照原水、制水、輸配三環(huán)節(jié)分別核算供水量，為降低供水產(chǎn)銷差提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，可以掌握原水采購(gòu)的損耗量、制水環(huán)節(jié)的自用水量、輸配環(huán)節(jié)的漏損量，從而確定供水量產(chǎn)銷差控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的增強(qiáng)取水計(jì)量的準(zhǔn)確性、降低制水生產(chǎn)過程中的自用水損耗、控制輸配管網(wǎng)漏損水耗，將供水產(chǎn)銷差控制在合理范圍內(nèi)，相應(yīng)的增加供水收入。

3.成本精細(xì)化核算與全面預(yù)算管理相結(jié)合，有利于保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

供水企業(yè)的特性是供水量、供水收入相對(duì)穩(wěn)定，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的合理利潤(rùn)，在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合全面預(yù)算管理，降低產(chǎn)銷差率，提高供水量的有效性，保證預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)；通過預(yù)算成本的動(dòng)態(tài)管理，按照預(yù)算指標(biāo)控制日常成本項(xiàng)目的支出，從而達(dá)到有效控制成本，保證供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。

4.成本精細(xì)化核算提供涉稅成本資料，有利于降低納稅成本

按照國(guó)家稅收法規(guī)規(guī)定，分別核算供水企業(yè)涉及稅種項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)、稅基情況，掌握企業(yè)稅款成本與辦稅成本，充分利用稅收優(yōu)惠政策，合理合法進(jìn)行各種稅收籌劃，有利于降低企業(yè)的納稅成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.成本精細(xì)化核算為成本監(jiān)審工作提供成本核定依據(jù)，有利于推動(dòng)水價(jià)改革

按照2010年國(guó)家發(fā)改革委頒布的《關(guān)于做好城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）的通知》的要求，供水企業(yè)結(jié)合成本監(jiān)審的重點(diǎn)內(nèi)容，多維度核算制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用的成本項(xiàng)目，提供合理的成本構(gòu)成，有利于推動(dòng)水價(jià)改革，既維護(hù)消費(fèi)者的利益，又能合理調(diào)整企業(yè)的供水價(jià)格，有利于推動(dòng)水價(jià)改革的進(jìn)程。

綜上所述，供水企業(yè)不能一味的依靠漲價(jià)方式把高額成本向用水戶轉(zhuǎn)嫁，也不能長(zhǎng)期依靠財(cái)政資金維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)營(yíng)管理模式，提高現(xiàn)代企業(yè)成本預(yù)測(cè)、分析、控制、管理、考核等財(cái)務(wù)管控能力，擺脫對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的過度依賴性。通過成本精細(xì)化核算，是降低供水成本，實(shí)施內(nèi)部控制管理、規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)政部.企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）.2013年8月16日

作者簡(jiǎn)介：

井衛(wèi)明，學(xué)歷大學(xué)本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，工作單位：濟(jì)南泓泉制水有限公司，財(cái)務(wù)部副經(jīng)理。