文/邵菊芳 應(yīng)向偉

我國政府已將推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，科技期刊作為其中的重要組成部分亦將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)?？萍计诳母锸潜厝坏?，是不可逆轉(zhuǎn)的，只有通過改革，才能革除當(dāng)前辦刊管理模式中的一些弊端，才能推陳出新，才能煥發(fā)生機(jī)。[1]但是科技期刊專業(yè)性、小眾化的出版特性和辦刊情況的復(fù)雜性，以及數(shù)字出版的迅猛發(fā)展，加大了改革的難度。因此，如何制定浙江省科技期刊改革發(fā)展戰(zhàn)略、開拓新的業(yè)務(wù)內(nèi)容、提升核心競爭力等已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、浙江省科技期刊的改革現(xiàn)狀與意向調(diào)查

1.浙江省科技期刊概況

根據(jù)《2013年浙江統(tǒng)計年鑒》，2012年浙江省有科技期刊106種，涵蓋了基礎(chǔ)科學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科學(xué)以及工業(yè)技術(shù)等幾大類學(xué)科，占全國科技期刊總數(shù)（2011年4926種）的2.15%。而浙江省2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為34606億元，占全國519322億元的6.66%；浙江省人均生產(chǎn)總值63266元，已突破1萬美元，是全國6100美元的160%以上?？梢哉f經(jīng)濟(jì)上是強(qiáng)省，而科技期刊則是弱省。

2.浙江省科技期刊改革的現(xiàn)狀及實(shí)證分析

浙江省科技期刊的改革始于20世紀(jì)80年代，其部分主辦單位為開發(fā)類科研院所，包括國務(wù)院有關(guān)部委在杭及省、市開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，隨母體進(jìn)行科技體制改革而變?yōu)槠髽I(yè)或企業(yè)編制。高校及公益類科研院所主辦的科技期刊，大多在事業(yè)體制及事業(yè)編制下做了些機(jī)制改革，包括主編(社長)負(fù)責(zé)制、獨(dú)立核算、自收自支、收入提成、內(nèi)部激勵措施與外部多種經(jīng)營等。2012年浙江省新聞出版系統(tǒng)啟動報刊改制，列入第一批報刊改制名錄的科技期刊有《包裝世界》和《健康博覽》。經(jīng)過一年多運(yùn)作，兩刊在體制改革方面都有不同程度的進(jìn)展。

《包裝世界》雜志是浙江省經(jīng)貿(mào)委主管，中國包裝聯(lián)合會、浙江省包裝技術(shù)協(xié)會、世界包裝組織亞洲包裝中心主辦的期刊。雜志社已經(jīng)改企，實(shí)行自收自支。雜志社主要經(jīng)營：主業(yè)，編輯、出版、發(fā)行《包裝世界》雜志，包括報道我國包裝、印刷、機(jī)械、裝備及設(shè)計方面的最新研究進(jìn)展；副業(yè)，開展一些有利于雜志社發(fā)展的活動，如讀者服務(wù)、技術(shù)講座、聯(lián)誼會、教學(xué)研討、科研課題成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)營廣告等。主業(yè)和副業(yè)的結(jié)合為雜志社創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，取得了雙贏。[2]

《健康博覽》是一本醫(yī)學(xué)科普雜志，主管單位是浙江省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，主辦單位是浙江省健康教育所。雜志社實(shí)行自收自支。雜志在改企過程中，已經(jīng)完成改企方案制定，清產(chǎn)核資等工作，但由于主辦單位浙江省健康教育所不具有法人資格，因此需變更主辦、主管單位。由于進(jìn)入改企名單的期刊都不予更換組織機(jī)構(gòu)代碼證，影響雜志社相關(guān)工作運(yùn)行。

3.浙江省科技期刊改革意向調(diào)查

為深入了解浙江省科技期刊改革情況和意向，浙江省科技期刊編輯學(xué)會在2013年采用座談會和問卷調(diào)查形式對全省106種科技期刊進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括期刊改革情況，如辦刊方向、內(nèi)容調(diào)整、外觀設(shè)計、市場定位、服務(wù)形式、激勵機(jī)制和體制改革等多方面，以及對浙江省科技期刊改革的思考及建議。

結(jié)果顯示：①期刊主辦單位：目前浙江省科技期刊的主辦單位主要是國務(wù)院有關(guān)部委在杭及省市開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位以及協(xié)會學(xué)會等。②期刊經(jīng)營狀況：浙江省科技期刊的收入來源按照期刊的類別有所不同，其中，技術(shù)類期刊主要依靠版面費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、廣告費(fèi)和其他來自舉辦會議、開展咨詢業(yè)務(wù)等的收入；科普類期刊主要依靠發(fā)行費(fèi)和廣告費(fèi)；學(xué)術(shù)類期刊主要依靠版面費(fèi)以及主辦單位的撥款。③期刊改革情況：一些科技期刊，如《照相機(jī)》《浙江建筑》《化工生產(chǎn)技術(shù)》《水處理技術(shù)》《大壩與安全》《輕工機(jī)械》《新型建筑材料》《絲綢》等已經(jīng)直接轉(zhuǎn)為企業(yè)，成為真正的市場主體并面向市場謀求發(fā)展；一些科技期刊，如《新農(nóng)村》《機(jī)電工程》等保留事業(yè)體制，實(shí)行事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理；另外一些科技期刊，如《浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報》《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報》等作為非獨(dú)立法人，依靠主辦單位的支持生存。④期刊改革意向：目前，絕大多數(shù)科技期刊不愿意走向市場，主張以發(fā)展學(xué)術(shù)為主，如學(xué)術(shù)期刊承擔(dān)著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)，與創(chuàng)收相比，人才培養(yǎng)的作用更大；體制方面，多數(shù)期刊希望能夠維持原狀，即事業(yè)型管理或事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理；如果真要改革，那么改革不能一刀切，而應(yīng)該實(shí)行分類改革，如對公益性質(zhì)和學(xué)術(shù)性科技期刊應(yīng)該扶持，市場應(yīng)用強(qiáng)的科技期刊可給予政策，制定激勵機(jī)制，以鼓勵更好地挖掘潛力。同時，希望能夠從政策層面提升科技期刊的地位，給予更多的資金支持。

二、浙江省科技期刊的改革思路

浙江省科技期刊發(fā)展的主要矛盾不是市場化程度低，而是精品期刊少，核心期刊少，國際化期刊少，而水平一般、以滿足本單位本部門需要為主的期刊多。這些客觀事實(shí)表明，浙江省科技期刊的改革不能一刀切，要細(xì)分市場，分類指導(dǎo)，促使科技期刊改革能更適合實(shí)際。

1.技術(shù)類和科普類期刊——資源整合,做大做強(qiáng)

目前，大多數(shù)技術(shù)類期刊和科普類期刊已經(jīng)轉(zhuǎn)企，并且有些期刊已經(jīng)在市場經(jīng)營中取得了比較好的成績。但是這類期刊受目標(biāo)市場和受眾群體的影響，當(dāng)單個期刊發(fā)展到一定程度時，強(qiáng)勁的發(fā)展會與狹小的產(chǎn)品線形成尖銳的矛盾，從而會對目標(biāo)市場的進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)生影響。[3,4]因此，這類期刊在轉(zhuǎn)企的同時，最好能夠通過內(nèi)部資源整合或者市場合作等方式來打造專業(yè)期刊集群或出版平臺，這樣既可以降低期刊轉(zhuǎn)企的成本，又可以形成具有一定抗市場風(fēng)險能力的規(guī)模性實(shí)體，為期刊轉(zhuǎn)企后的良性發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。[5,6]

2.學(xué)術(shù)類期刊——品牌建設(shè)和國際化

學(xué)術(shù)期刊改革，既要堅持公益屬性，為我國科技發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，又要保證其在走向市場的道路上良性運(yùn)行，迎接從一般期刊走向精品期刊、品牌期刊的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建品牌關(guān)鍵就是出精品。要出精品就必須堅持辦刊宗旨，抓好原創(chuàng)和質(zhì)量，謀求合作發(fā)展,為跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。提高學(xué)術(shù)期刊國際化水平是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是改革的重點(diǎn)。沒有國際化的水平和競爭力，則實(shí)現(xiàn)不了改革的真正目標(biāo)，完成不了從出版大國向出版強(qiáng)國的邁進(jìn)。

3.探索事業(yè)單位管理模式創(chuàng)新及企業(yè)化管理長效機(jī)制

現(xiàn)今大多數(shù)科技期刊由事業(yè)單位(高校、科研院所、科技社團(tuán)等)主辦，多數(shù)編輯部為事業(yè)法人或非法人的一個部門。由于我國現(xiàn)行體制存在的企事業(yè)單位差別，編輯部改革不可能單獨(dú)進(jìn)行，只能隨母體改制而改制。[7]因此，當(dāng)前科技期刊編輯部改革的重點(diǎn)是進(jìn)行管理模式創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新。努力探索非營利事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理模式創(chuàng)新，建立起事業(yè)單位企業(yè)化管理的長效機(jī)制，克服改革中重現(xiàn)“大鍋飯”及在自主權(quán)和激勵機(jī)制方面出現(xiàn)的種種弊病，為科技期刊走向市場和提升競爭力打下基礎(chǔ)。

三、浙江省科技期刊改革的建議

1.成立浙江省科技期刊出版專項(xiàng)基金

科技期刊的發(fā)展需要資金投入。目前，浙江省科技期刊，特別是學(xué)術(shù)類期刊，大多數(shù)掛靠于政府部門、大學(xué)、研究所和學(xué)會等，主要依靠主辦單位的經(jīng)費(fèi)以及版面費(fèi)來勉強(qiáng)生存。與政府對科技的投入相比，政府對科技期刊的投入還是比較弱的，因此，我們建議浙江省科技期刊相關(guān)管理部門積極向省政府或省財政廳申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立浙江省出版專項(xiàng)基金，以扶持科技期刊的發(fā)展。

2.實(shí)施浙江省精品科技期刊工程

為促進(jìn)浙江省科技期刊的改革與發(fā)展，推進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)建設(shè)，建議由省科協(xié)牽頭，設(shè)立浙江省精品科技期刊工程項(xiàng)目。參照中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會對科技期刊的資助，設(shè)立三類資助項(xiàng)目：A類，重點(diǎn)支持一批科技期刊，參與國內(nèi)外科技界的學(xué)術(shù)交流，使之成為在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響力的知名期刊；B類，重點(diǎn)支持一批科技期刊，以反映浙江省的科技進(jìn)步和學(xué)科創(chuàng)新為主，使之逐步成為精品期刊；C類，重點(diǎn)培育一批具有學(xué)科特色或在專業(yè)領(lǐng)域具有代表性但是基礎(chǔ)條件差的科技期刊，使之成為精品科技期刊的后備力量。

3.組建浙江省科協(xié)科技期刊中心

目前浙江省科技期刊分散在不同單位，辦刊體制復(fù)雜、集成度不高、單個期刊實(shí)力較弱、辦刊水平參差不齊、學(xué)術(shù)影響力較低、傳播渠道不暢、影響范圍不廣，這在一定程度上影響著浙江省科技期刊的發(fā)展。建議依托浙江省科協(xié)的資源，以《科學(xué)24小時》雜志社為基礎(chǔ)，組建浙江省科協(xié)科技期刊中心，吸收部分學(xué)會主辦的期刊加盟，以加強(qiáng)期刊之間的交流、合作和信息溝通，從而能夠更好地利用資源，使浙江省科技期刊走向集約化、規(guī)模化發(fā)展的道路。

4.建立浙江省科技期刊創(chuàng)新服務(wù)平臺

浙江省科技廳目前已經(jīng)建立了60個重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺是集聚創(chuàng)新要素的重要載體，是激活創(chuàng)新資源的重要措施，是轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效途徑?？萍计诳鳛閭鞑タ茖W(xué)知識與科學(xué)方法的重要載體，其重要作用是宣傳科學(xué)思想與科學(xué)精神，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作和成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力。同時，它又是文化創(chuàng)新的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、提升民族科技文化素質(zhì)的潛在動力。[8]因此，建議浙江省科技廳成立浙江省科技期刊創(chuàng)新服務(wù)平臺，以聚集全省科技期刊的資源，提高科技期刊的創(chuàng)新服務(wù)能力和國際競爭力，使其在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮重要作用。

注釋：

[1]李志全.科技期刊體制改革應(yīng)強(qiáng)調(diào)分類推進(jìn)[J].青年記者，2009(26）

[2]龔勤,沈悅林,俞志華等.浙江省學(xué)會科技期刊的實(shí)證與對策研究[J].中國科技期刊研究，2013,24(5)

[3]王亞柯.科技期刊分類改革的思考[J].編輯學(xué)報，2010,22(6）

[4]韓晉生.非時政類報刊體制改革后的做大做強(qiáng)[J]. 編輯之友, 2012(12）

[5]劉毅.文化體制改革背景下的媒體資源整合[J].中國出版, 2012(4）

[6]黃玲.轉(zhuǎn)企改制浪潮下財經(jīng)類媒體的發(fā)展路徑——以財經(jīng)期刊為例[J].中國出版, 2012(5）

[7]殷利.對我國科技期刊體制改革的思考[J].今傳媒,2011(10）

[8]吳成福.論科技期刊文化力在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的潛在作用關(guān)[J].科技與出版, 2007(6）