張錢江 方曉

搶占先機(jī)融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

張錢江 方曉

2013年9月7日,國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次在公開的國際場合正式提出。這一戰(zhàn)略的核心是應(yīng)對TPP,建設(shè)我國向西經(jīng)濟(jì)大通道,推動區(qū)域貿(mào)易投資便利化,實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與浙江有關(guān)聯(lián)嗎?湖州有座駱駝橋,傳說是絲綢之路的起點(diǎn)之一。浙江與絲綢之路關(guān)系源遠(yuǎn)流長,浙江應(yīng)緊緊抓住這一新的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極響應(yīng)與支持,以拓展浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的基本內(nèi)涵

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是以連接中國與歐洲的重要交通通道為展開空間,依托沿線的中心城市,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互開放為基礎(chǔ),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排為手段,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國共同發(fā)展、互利共贏為目標(biāo),是中國-中亞-東歐的區(qū)域經(jīng)貿(mào)大合作。目前,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的路徑是以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作,將在加強(qiáng)政策溝通,加強(qiáng)道路聯(lián)通,加強(qiáng)貿(mào)易暢通,加強(qiáng)貨幣流通,加強(qiáng)民心相通五個方面先做起來。

近年來,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途各國與地區(qū)合作不斷深化,區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。2012年,上海合作組織成員國、觀察員國之間的貿(mào)易總額已經(jīng)超過3100億美元。我國成為俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴。中亞腹地的油氣,經(jīng)過8000公里的中國-中亞油氣管道,直達(dá)太平洋沿岸。“渝新歐”鐵路通車后,從西安裝載的集裝箱,僅需16天就能達(dá)到萊茵河畔,大大縮短了時空距離。

雙邊經(jīng)貿(mào)合作正進(jìn)入活躍期

浙江與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),開展互利共贏的合作潛力巨大。當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)合作正進(jìn)入活躍期。

浙江與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途國家與地區(qū)雙邊貿(mào)易快速增長,產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)。2012年,浙江與東歐(俄羅斯、白俄羅斯、波黑、保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦、塞爾維亞、烏克蘭)及中亞五國(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦),進(jìn)出口總額為142.9億美元,比上年增長5.9%,其中出口124.4億美元,較上年增長10.7%,增幅均遠(yuǎn)高于全省平均水平。其中,浙江與中亞五國的貿(mào)易合作高速增長,進(jìn)出口額9.8億美元,增長35.9%,占全國對中亞貿(mào)易的比重為2.1%,其中,出口8.4億美元,增長46.6%,占全國對中亞出口的3.1%。浙江向中亞五國出口的主要產(chǎn)品以紡織服裝、日用消費(fèi)品、家具等為主,浙江從中亞五國進(jìn)口的主要產(chǎn)品為銅材、硫磺、牛皮革及馬皮革等資源性產(chǎn)品為主,互補(bǔ)性很強(qiáng)。

浙江與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途國家與地區(qū)的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。當(dāng)前,浙江在中亞五國的投資總額達(dá)9200多萬美元,其中中方投資額6900多萬美元,在俄羅斯投資達(dá)4.7億美元。目前浙江在中亞五國的投資主要以有色金屬礦采、紡織服裝及皮革等制造業(yè)為主,其中溫州市金盛貿(mào)易有限公司2012年在烏茲別克斯坦投資的鵬盛工業(yè)園,是浙江在中亞地區(qū)最大的投資項(xiàng)目。

盡快融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總?cè)丝诮?0億,市場規(guī)模和潛力獨(dú)一無二。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的積極實(shí)施,沿途國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將加快發(fā)展。浙江要積極搶占區(qū)域發(fā)展的先機(jī),充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一戰(zhàn)略大通道,擴(kuò)大浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

瞄準(zhǔn)中亞五國,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。中亞五國是當(dāng)前“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重點(diǎn),在區(qū)域合作中發(fā)揮著示范和帶頭作用。當(dāng)前浙江要加強(qiáng)對中亞五國市場的研究,推進(jìn)與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作,通過與中亞五國的合作實(shí)現(xiàn)對伊朗、巴基斯坦、阿富汗乃至“中東南歐”地區(qū)形成吸引和輻射。

加強(qiáng)貿(mào)易合作,實(shí)現(xiàn)互通有無。當(dāng)前,浙江與中亞五國的貿(mào)易只占全國的2.1%(出口為3.1%),而產(chǎn)品互補(bǔ)性非常強(qiáng),發(fā)展空間非常廣闊。一是積極打造平臺,拓展中亞市場。繼續(xù)培育好浙江在中亞地區(qū)唯一的展會平臺——哈薩克斯坦中國商品展。浙江已連續(xù)多年參加該展會,已成為國內(nèi)除新疆外的第二大組團(tuán)單位,通過該展會浙江對中亞地區(qū)的出口從2003年的3800萬美元提高到2012年的8.4億美元,年均增長40%。要支持浙江更多企業(yè)通過這一展會平臺拓展中亞市場。同時,鼓勵具備實(shí)力的企業(yè)在中亞地區(qū)建立自主營銷網(wǎng)絡(luò),推廣自主品牌,提高浙江名品在該市場的份額。二是積極擴(kuò)大中亞地區(qū)的石油、銅材、皮革、農(nóng)產(chǎn)品等能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口,為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

擴(kuò)大投資合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。雙方在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ),為擴(kuò)大雙邊投資奠定了基礎(chǔ)。一是將中亞地區(qū)的油氣資源與浙江實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來,積極探索在能源領(lǐng)域的合作。二是利用浙江的制造優(yōu)勢,幫助打造“中亞制造”。當(dāng)前,中亞五國非常歡迎我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紡織服裝、汽車零部件、電子電器等方面進(jìn)行投資。今年4月份,烏茲別克斯坦外經(jīng)貿(mào)部副部長就曾帶隊(duì)來浙江就相關(guān)投資項(xiàng)目進(jìn)行推薦。浙江應(yīng)緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施的戰(zhàn)略機(jī)遇,擴(kuò)大對中亞地區(qū)的投資。引導(dǎo)輕工、紡織等過剩產(chǎn)能有序投向中亞地區(qū),并將相關(guān)裝備、技術(shù)輸出,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,引導(dǎo)能源資源類及農(nóng)業(yè)企業(yè)到中亞地區(qū)投資,將相關(guān)資源反哺浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)浙江在烏茲別克斯坦的鵬盛工業(yè)園建設(shè),打造浙江企業(yè)在中亞地區(qū)集聚發(fā)展的基地。

發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào),實(shí)現(xiàn)自然銜接。俄羅斯作為絲綢之路的局部路經(jīng)國家,也是這一經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,對于中亞、高加索和西亞有著特殊影響力,浙江參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必須考慮到俄羅斯因素。浙江要通過進(jìn)一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào),以更好地融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,實(shí)現(xiàn)中亞與俄羅斯的自然銜接。一是繼續(xù)拓展俄羅斯市場。近年來,浙江對俄羅斯出口快速增長,2013年1-9月,浙江對俄羅斯出口增長18.6%,遠(yuǎn)高于全省平均水平。俄羅斯輕工紡織展、莫斯科國際食品展等展會展位供不應(yīng)求,企業(yè)市場拓展積極性很高。浙江要繼續(xù)加大對俄羅斯這一新興市場拓展的支持,通過展會、跨境電子商務(wù)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)等各種方式,不斷提高浙江產(chǎn)品在俄羅斯市場的份額。二是要繼續(xù)加強(qiáng)投資領(lǐng)域的合作。在擴(kuò)大浙江對俄羅斯投資的同時,要積極挖掘俄羅斯在技術(shù)方面的優(yōu)勢,想方設(shè)法引進(jìn)俄羅斯的相關(guān)先進(jìn)技術(shù),為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用。

加強(qiáng)國內(nèi)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施,我國處于綢之路上的新疆、陜西、甘肅和寧夏四個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位也將上升。浙江要加強(qiáng)與上述四個地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海的共同發(fā)展。一是打造好目前浙江在四省(自治區(qū))已有平臺,讓這些平臺在參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中發(fā)揮更大作用。如做好浙江對新疆阿克蘇地區(qū)的對口支援工作,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展;做好國家級開發(fā)區(qū)結(jié)對工作,落實(shí)浙江省商務(wù)廳與甘肅省商務(wù)廳簽署的兩省國家級開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議,推動浙江與四省(自治區(qū))在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資源利用、人員等方面的交流合作。二是積極拓展四省(自治區(qū))市場。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè),這個市場空間必然擴(kuò)大。積極發(fā)揮浙江在四省(自治區(qū))浙商眾多的優(yōu)勢,帶動更多浙江產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入這些市場。同時,積極鼓勵企業(yè)在這些市場構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò),探索設(shè)立浙江名品展銷中心,拓寬營銷渠道,提高浙貨在四省(自治區(qū))的市場份額。三是發(fā)揮四省(自治區(qū))的橋頭堡作用,尤其是新疆對中亞的地緣優(yōu)勢,擴(kuò)大邊境貿(mào)易,并以此為跳板,推動浙江與中亞地區(qū)的合作。

作者單位:浙江省商務(wù)廳綜合處