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        服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

        2014-02-04 03:02:09
        浙江經(jīng)濟(jì) 2014年18期
        關(guān)鍵詞:生產(chǎn)性比重服務(wù)業(yè)

        服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

        在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、換擋調(diào)速的當(dāng)下,“新常態(tài)”意味著服務(wù)業(yè)將取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?。浙江順?yīng)時(shí)勢(shì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是發(fā)展新階段的必然選擇

        服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的階段。另一方面,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、換擋調(diào)速的當(dāng)下,“新常態(tài)”意味著服務(wù)業(yè)將取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?,浙江順?yīng)時(shí)勢(shì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),更是目前唯一的正確選擇。

        對(duì)于依賴出口的浙江經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)制造業(yè)是一直以來(lái)的絕對(duì)增長(zhǎng)動(dòng)力,但這一局面在近年來(lái)有所改觀。今年上半年全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%,高于全省GDP和第二產(chǎn)業(yè)增速。上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重46.2%,對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率52.8%,以穩(wěn)定態(tài)勢(shì)向上發(fā)展。服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)主力正成為可見(jiàn)的趨勢(shì)。

        發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性毋庸多說(shuō),這里著重討論兩點(diǎn)。一是服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。根據(jù)奧肯定律和菲利普斯曲線,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通貨膨脹率的下降都將引起失業(yè)率的上升,而從去年以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)主動(dòng)降速換擋,如果按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論,這都將引起失業(yè)率的上升,產(chǎn)生廣泛的社會(huì)問(wèn)題。而事實(shí)上,浙江失業(yè)率呈不斷下降的態(tài)勢(shì),2013年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.01%,為1998年以來(lái)最低。這主要源于服務(wù)業(yè)的發(fā)展大量吸納就業(yè)人口,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在全體就業(yè)人員中比重不斷增加??梢?jiàn),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)中低速常態(tài)下解決就業(yè)問(wèn)題、提高城鄉(xiāng)居民收入的必要手段。

        二是服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的帶動(dòng)作用。去年,浙江確立了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大戰(zhàn)略決策,大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),未來(lái)高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,服務(wù)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的2/3、生產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值僅占1/3。過(guò)去浙江產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,隨著制造環(huán)節(jié)向兩端攀升,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升制造業(yè)的“含金量”,以此提高制造業(yè)的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

        但浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的格局仍然存在。首先,服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅低于上海、廣州、北京等國(guó)內(nèi)一線地區(qū),甚至低于全國(guó)平均水平。今年一季度全省服務(wù)業(yè)占GDP比重48.3%,與第二產(chǎn)業(yè)占比基本持平,同期全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高到49%,高出第二產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。其次,服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力作用還未充分發(fā)揮。當(dāng)前全球高收入國(guó)家中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重均超過(guò)65%,美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家更是接近80%,與之相比,2013年浙江服務(wù)業(yè)就業(yè)比重僅為36.3%。其三,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比有待提高。以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)、批發(fā)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)六個(gè)門類為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2013年產(chǎn)值9042億元,占服務(wù)業(yè)增加值52.2%,這與國(guó)際上70%以上的水平差距明顯。可見(jiàn),浙江還需通過(guò)全面深化改革,推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,改變政府職能,加大服務(wù)業(yè)投資等措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

        值得關(guān)注的是,發(fā)展服務(wù)業(yè)與提高消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中兩個(gè)一脈相承的重要概念。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的三駕馬車之一,消費(fèi)正逐步取代出口、投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,當(dāng)前浙江人民的消費(fèi)重心已從傳統(tǒng)物質(zhì)需求向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,消費(fèi)的本質(zhì)需求將是服務(wù)。消費(fèi)的提高將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將全面提升與消費(fèi)相關(guān)的居民收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、社會(huì)福利保障水平、消費(fèi)環(huán)境等要素水平。從市場(chǎng)導(dǎo)向看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)的是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)需求的釋放,解決了擴(kuò)大消費(fèi)的增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題,也就解決了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。

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