文/丁俊發(fā)

實(shí)在看不明白的“中國(guó)房?jī)r(jià)”

文/丁俊發(fā)

去年4月9日，我在國(guó)家發(fā)改委召開的一個(gè)會(huì)議上發(fā)言，提出了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷的幾點(diǎn)建議，主要是講民（民生）、小（中小企業(yè)）、市（市場(chǎng)）三個(gè)問(wèn)題，其中有一段是專門講房?jī)r(jià)的，引錄如下：房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的文件，引導(dǎo)與規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但房?jī)r(jià)之高引起了老百姓的極大不滿，政府通過(guò)控制土地與貸款兩個(gè)閘門，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的宏觀調(diào)控，從而形成了開發(fā)商與消費(fèi)者之間的博弈，政府站在中間。

我認(rèn)為，目前由政府出臺(tái)執(zhí)行的保障房政策是一種被動(dòng)的行為，真正的出路在于降低商品房?jī)r(jià)格。而中國(guó)低工資制度下的高房?jī)r(jià)完全違背了社會(huì)主義按勞分配的原則，住房是人們的生活必需品，而不是奢侈品，我認(rèn)為在目前價(jià)位上，壓掉20%～30%的價(jià)格是完全可以實(shí)現(xiàn)的，告別房地產(chǎn)的暴利時(shí)代，這樣才叫回歸理性，才能形成房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的局面。

現(xiàn)在看來(lái)，我當(dāng)時(shí)把問(wèn)題想得太簡(jiǎn)單了，對(duì)政府調(diào)控效果的期望值太高了。中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇講過(guò)，中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格從來(lái)就沒(méi)有降過(guò)，一直在上升，回顧房地產(chǎn)市場(chǎng)政府調(diào)控10年，共發(fā)出70多個(gè)文件，其中絕大部分都是調(diào)控房?jī)r(jià)的，但房?jī)r(jià)越調(diào)控越高，到2013年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)控的70多個(gè)大中城市新建商品房?jī)r(jià)格同比上漲的有69個(gè)，北京、上海、廣州、深圳漲幅都超過(guò)20%。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對(duì)100個(gè)城市全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，百姓住宅價(jià)格2013年11月為10758元/平方米，是2010年6月以來(lái)的最高水平。從2003年到2013年，中國(guó)房?jī)r(jià)大約漲了近10倍，有人說(shuō)這是不可思議的中國(guó)式瘋狂。2014年前景如何，會(huì)不會(huì)降價(jià)，政府認(rèn)為將趨于均利時(shí)代，開發(fā)商認(rèn)為還會(huì)一路上揚(yáng)，沒(méi)有誰(shuí)敢出來(lái)打包票，說(shuō)商品房?jī)r(jià)格會(huì)下降，只會(huì)說(shuō)漲幅會(huì)趨緩。2013年12月，社科院發(fā)布“中國(guó)社會(huì)發(fā)展年度報(bào)告”明確指出，住房已成為居民壓力（收入壓力與生活壓力）的主要來(lái)源。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面，使政府失去公信力？公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，如供需關(guān)系不平衡，土地價(jià)格不合理，貨幣流動(dòng)性不穩(wěn)定，法律制度不健全等等。但人們會(huì)反問(wèn)，為什么在中國(guó)會(huì)形成如此剛性的購(gòu)房需求？為什么中國(guó)的土地價(jià)格會(huì)如此瘋漲？為什么中國(guó)的貨幣流通量會(huì)如此增大？為什么大多省市對(duì)2013年初國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)五條》無(wú)動(dòng)于衷？

對(duì)此，我認(rèn)為，根本的原因是住房改革的缺陷與宏觀調(diào)控的失效。房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不可小視，住房的商品化改革也是社會(huì)的一大進(jìn)步，這應(yīng)該給予充分的肯定。但在這場(chǎng)博弈中，得到最大實(shí)惠的是各級(jí)政府與房地產(chǎn)開發(fā)商，老百姓有了自巳的住房，人均居住面積也有了提高，但付出的代價(jià)太高，社會(huì)付出的成本也太高。在這個(gè)問(wèn)題上，值得大家去深刻反思。不要把責(zé)任推到客觀上，也不要認(rèn)為提出“去行政化”或者提倡“讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)”，就能解決問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“探索適合國(guó)情，符合發(fā)展階段特征的住房模式”，明確告訴大家，到現(xiàn)在為止，符合中國(guó)國(guó)情的住房模式還沒(méi)有完全解決，仍要積極探索，我認(rèn)為非常正確。

中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，住房是中國(guó)最大的民生問(wèn)題之一，在這個(gè)問(wèn)題上我們應(yīng)該比資本主義國(guó)家辦得更好一些，體現(xiàn)更多的公平與正義，體現(xiàn)社會(huì)主義按勞分配的原則。我們期望，在政府與市場(chǎng)兩只手共同努力下，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)不會(huì)出現(xiàn)泡沫，中國(guó)房?jī)r(jià)一定會(huì)回歸理性時(shí)代。