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貴州省會(huì)計(jì)工作

2013年，貴州省會(huì)計(jì)管理工作堅(jiān)持依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新管理，積極貫徹各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)管理信息化，強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保證全省“兩加一推”戰(zhàn)略的順利實(shí)施發(fā)揮重要作用。

一、推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度實(shí)施

（一）做好《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），擬定貴州省財(cái)政廳關(guān)于《會(huì)計(jì)改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案，明確貴州省“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，同時(shí)要求各市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))財(cái)政部門、省級(jí)主管部門把貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》作為推進(jìn)貴州省會(huì)計(jì)工作的重要任務(wù)，使《規(guī)劃》和具體政策措施充分發(fā)揮作用，為貴州省的會(huì)計(jì)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。根據(jù)《規(guī)劃》并結(jié)合貴州省會(huì)計(jì)管理工作實(shí)際，制定2013年貴州省會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)。

（二）貫徹精神，加強(qiáng)宣傳，做好《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》貫徹實(shí)施工作。將《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施列為2013年度會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒介廣泛宣傳，跟蹤了解實(shí)施情況，收集執(zhí)行中的問題，有針對(duì)性地做好事業(yè)單位新舊制度的銜接。同時(shí)，建立與相關(guān)主管部門共同推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳、實(shí)施的工作機(jī)制。2013年6月，省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合舉辦《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班，對(duì)新舊銜接、貫徹實(shí)施過程中的相關(guān)問題進(jìn)行講解和說明，對(duì)實(shí)操中遇見的特殊業(yè)務(wù)和難點(diǎn)問題深入分析，取得良好效果。

（三）推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。7月19日，86個(gè)省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和14個(gè)廳內(nèi)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，為2014年1月1日起順利施行《內(nèi)控規(guī)范》奠定基礎(chǔ)。

（四）總結(jié)全省2012年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況。將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況作為2013年省級(jí)財(cái)政部門檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重點(diǎn)，以確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在貴州省的有效實(shí)施。同時(shí)，進(jìn)一步加快企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)進(jìn)度，以法規(guī)形式要求上市公司對(duì)本公司內(nèi)控的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

（一）修訂《貴州省高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件》。對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師的基本條件、申報(bào)條件、評(píng)審條件等進(jìn)行反復(fù)討論修改，使高會(huì)評(píng)審工作申報(bào)條件更合理、評(píng)比流程更公正、評(píng)價(jià)機(jī)制更科學(xué)，更有效更客觀的評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）制定《貴州省會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》（2013～2020年）。明確貴州省未來7年會(huì)計(jì)人才建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)貴州省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面提高會(huì)計(jì)人才素質(zhì)，為促進(jìn)貴州省高素質(zhì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)保駕護(hù)航。

三、做好會(huì)計(jì)人員管理基礎(chǔ)工作

（一）組織2013年度會(huì)計(jì)從業(yè)無紙化考試。作為全國(guó)4個(gè)試點(diǎn)省份之一，貴州省第一個(gè)使用財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)的全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫進(jìn)行考試。實(shí)現(xiàn)無紙化考試后，貴州省從業(yè)資格考試管理效率明顯提高。2013年，貴州省對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)無紙化考試系統(tǒng)做了進(jìn)一步的細(xì)節(jié)完善，考試工作更加規(guī)范，防范作弊更加科學(xué)。

（二）實(shí)現(xiàn)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格在貴州省的無紙化考試改革，組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)考試。2013年，貴州省在會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的基礎(chǔ)上第一次實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試，全國(guó)只有貴州省和江西省使用全內(nèi)網(wǎng)傳輸考試數(shù)據(jù)。為確?？荚囋圏c(diǎn)工作順利進(jìn)行，貴州省提前謀劃，制定落實(shí)《工作方案》。同時(shí)，積極組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)考試，精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確?？荚図樌M(jìn)行。

（三）重視高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作，加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。2013年4月，貴州省開展了對(duì)2012年度會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。同時(shí)，配合財(cái)政部2013年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的選拔培訓(xùn)工作，對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行適當(dāng)推舉，鼓勵(lì)貴州省會(huì)計(jì)人才走出本省、走向全國(guó)，成為促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的業(yè)務(wù)支持和中堅(jiān)力量。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制

深入學(xué)習(xí)理解《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真分析在廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，認(rèn)真解決突出問題，強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)行政審批的監(jiān)督。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批方面，繼續(xù)實(shí)行審批依據(jù)公開、審批材料公開、審批程序公開“三公開”，上墻公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批及備案流程，嚴(yán)格遵循規(guī)范的審批流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部監(jiān)督、財(cái)政廳機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三重監(jiān)督，使審批工作做到程序清楚、依據(jù)明確、環(huán)節(jié)清晰、過程公開、監(jiān)督到位，預(yù)防審批過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證方面，實(shí)現(xiàn)審核和辦理崗位分設(shè)，相互監(jiān)督和制約，使審批工作做到熱情、快捷、透明，杜絕審批過程中吃、拿、卡、要等行為的發(fā)生。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為，及時(shí)開展自查自清

（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)法規(guī)，依法審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)處按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，依法審批設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在審批過程中，依照法定程序和條件，認(rèn)真落實(shí)一次告知和限時(shí)審批制度，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人的申報(bào)材料，實(shí)行審批依據(jù)公開、審批材料公開、審批程序公開的“三公開”制度，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。2013年，依法審批兩家事務(wù)所，并促進(jìn)中審亞太貴州分所等會(huì)計(jì)師事務(wù)所由有限責(zé)任制到特殊普通合伙制的改制。

（二）完成每年一次的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息報(bào)備工作。要求各會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師親自參與，配備專門工作團(tuán)隊(duì)，真實(shí)、完整的填寫報(bào)備數(shù)據(jù)，5月31日前完成基本信息的網(wǎng)上和書面報(bào)備工作，6月15日完成全部報(bào)備工作。截至此次報(bào)備結(jié)束，貴州省共存續(xù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所81家，其中有限所46家，合伙所27家，分所8家。

（三）開展全省代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作。普查結(jié)果顯示，全省代理記賬機(jī)構(gòu)167家。從機(jī)構(gòu)類型來看，最多的是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)咨詢公司或服務(wù)公司，共156家，占比93.41%；從組織形式來看，最多的是公司企業(yè)，共141家，占比84.43%；從作業(yè)方式來看，最多的是單機(jī)作業(yè)，占比46.8%。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全行政問責(zé)機(jī)制

認(rèn)真參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過個(gè)人自學(xué)、處內(nèi)討論、黨支部集中學(xué)習(xí)等方式，對(duì)習(xí)近平總書記的講話精神等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，各級(jí)黨員特別是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻剖析自己在黨性修養(yǎng)和工作實(shí)踐中存在的問題與不足，充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”的危害性，緊密聯(lián)系群眾，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)。

(貴州省財(cái)政廳供稿)