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江西省會計工作

2013年，江西省會計管理工作積極探索新思路新方法，深化改革，開拓創(chuàng)新，在會計制度執(zhí)行、會計人員管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計師事務(wù)所審批監(jiān)管以及其他各項會計管理工作取得明顯成效。

一、深化改革，會計考試各項工作取得重大突破

（一）全面實施江西省會計從業(yè)資格無紙化考試。首次在全省全面實施無紙化考試，將原來一年一次的考試改為一年兩次。2013年兩次考試共計145 052人報名，出考119 647人，出考率82.49%，合格27 195人，合格率22.73%。

（二）圓滿完成會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試試點工作。2013年，九江、景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭和吉安5個設(shè)區(qū)市實行會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試試點，共計6 914人報考，4 603人出考，出考率66.6%，1 344人合格，合格率為29.2%，考試取得圓滿成功，為全省開展會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試積累了經(jīng)驗。

（三）認真組織會計專業(yè)技術(shù)資格有紙化考試管理工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確?？记案黜椆ぷ髌椒€(wěn)順利進行。二是加強防范和監(jiān)督，嚴肅考風(fēng)考紀，確?？荚囌＿M行。三是改進方法，加強初中級資格考試通過人員的資格審查工作。2013年會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名人數(shù)36 063人，其中初級25 970人，中級9 749人，高級359 人，考試合格人數(shù)5 487人，其中：初級4 473人，中級939人，高級75人。

（四）切合實際調(diào)整全省會計各類考試收費標準。現(xiàn)行的會計類考試收費標準，是1998年和2006年省物價局和省發(fā)改委批準的紙質(zhì)考試模式收費標準，與當(dāng)前實行的無紙化考試及人工、場租費用增長等情況比較明顯偏低。經(jīng)省發(fā)展改革委批準，對會計類考試收費標準進行調(diào)整，其中高級會計師資格考試按原標準執(zhí)行，即每考生80元/科，會計專業(yè)技術(shù)初中級資格考試收費標準為每考生66元/科（含上交財政部費用6元/科），會計從業(yè)資格考試收費標準為每考生50元/科。

二、加強宣傳，有序推進會計制度貫徹實施工作

（一）認真組織召開全省《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員視頻大會》。按照財政部部署，組織召開行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員視頻大會，省直各有關(guān)部門、單位財務(wù)負責(zé)人和經(jīng)辦人員，以及省財政廳各有關(guān)處（室）的負責(zé)人和工作人員參加省廳分會場視頻會議。各設(shè)區(qū)市財政局以及各市(縣、區(qū))財政局設(shè)置分會場，同步收看會議內(nèi)容。全省共設(shè)立97個分會場，6 594人參加會議，會后及時將視頻會組織情況上報財政部。

（二）積極開展企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動。及時轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于開展企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動的通知》，認真組織全省企事業(yè)單位會計人員參加企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動，全省共有48 187人參與網(wǎng)上及書面競賽答題。

（三）做好新制度的宣傳培訓(xùn)工作。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)財政部出臺的各項新的會計制度規(guī)范。二是采取“一竿子到底”的培訓(xùn)方式，舉辦全省《事業(yè)單位會計準則和制度》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范暨企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》培訓(xùn)班，全省共計380人參加培訓(xùn)。

（四）深入分析江西省企業(yè)會計準則執(zhí)行情況。根據(jù)財政部《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)2012年年報監(jiān)管工作的通知》要求，從企業(yè)會計準則實施的角度，對江西省30家非上市公司及省屬非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則情況進行跟蹤研究，認真分析2012年年報，形成江西省非上市公司和非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則的分析報告上報財政部。

（五）配合財政部做好新制度出臺前的征求意見工作。積極組織專家力量，先后就財政部2013年下發(fā)的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》《高校會計制度（修訂）》《中小學(xué)校會計制度（修訂）》《企業(yè)會計準則第2、33、X號》等10個征求意見稿進行意見反饋。

三、落實規(guī)劃，高端會計人才隊伍建設(shè)有新進展

（一）認真組織全國會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試江西考區(qū)考務(wù)工作。2013年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔培訓(xùn)通知下發(fā)后，積極動員符合條件的會計人才報名參加，全省共有30人申報，其中學(xué)術(shù)類6人，企業(yè)類24人。經(jīng)過筆試選拔共有3人進入面試，其中學(xué)術(shù)類1人，企業(yè)類2人，最終有2名考生入選全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班。

（二）加強對江西省企業(yè)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的管理。2013年完成江西省首屆企業(yè)會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班第二學(xué)年兩期共計22天的集中培訓(xùn)。全程派員在上海國家會計學(xué)院帶班管理，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，培訓(xùn)效果顯著，1名學(xué)員入選全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班。

（三）組織參加全國大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。根據(jù)《財政部關(guān)于實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程的通知》的部署和要求，制定全省總會計師培訓(xùn)方案并下發(fā)通知。同時，在江西省財政廳門戶網(wǎng)站公布2013年總會計師培訓(xùn)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、報名條件和培訓(xùn)對象的選拔程序。最終從全省大中型企事業(yè)單位總會計師、總會計師后備人員、骨干人才以及我省高端(領(lǐng)軍)會計人才中成功選拔156人分3批赴上海國家會計學(xué)院和北京國家會計學(xué)院參加2013年大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，取得明顯成效。

四、依法行政，會計師事務(wù)所管理工作規(guī)范有序開展

一是以貫徹實施《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》為中心，規(guī)范會計師事務(wù)所管理，對新設(shè)事務(wù)所進行股東約談和辦公場所實地考察，嚴格市場準入，全年共批準設(shè)立會計師事務(wù)所1家，分所2家，終止1家。二是根據(jù)財政部《關(guān)于認真做好會計師事務(wù)所2012年度報備工作的通知》，共有145家會計師事務(wù)所進行報備。并向財政部報送《江西省2012年度注冊會計師行業(yè)管理綜合工作情況的報告》。

五、夯實基礎(chǔ)，會計信息化管理工作有新亮點

（一）積極推進企業(yè)會計準則通用分類標準實施試點工作。一是制定工作方案，與省國資委密切聯(lián)系，共同確定省鹽業(yè)集團公司為第一家試點企業(yè)，開展XBRL試點工作。二是爭取資金扶持，由省財政廳安排專項經(jīng)費支持試點企業(yè)實施企業(yè)會計準則通用分類標準。三是督促試點企業(yè)順利平穩(wěn)完成2012年XBRL財務(wù)報告的編制和報送工作，圓滿完成實施工作設(shè)定的各項目標。

（二）進一步完善會計人員管理信息平臺。一是在廣泛征求縣市會計管理部門的意見基礎(chǔ)上，開發(fā)會計人員管理系統(tǒng)的查詢功能，完善會計管理模塊。二是根據(jù)會計人員的信息采集需要，年底開通為期2個月的會計人員網(wǎng)上信息采集工作，為尚未采集信息會計人員提供網(wǎng)上信息采集。三是建立網(wǎng)上繼續(xù)教育導(dǎo)入?yún)f(xié)調(diào)機制。

（三）建立會計人員電話咨詢語音系統(tǒng)。針對咨詢電話量大和咨詢問題相對集中的特點，將會計專業(yè)技術(shù)資格、會計從業(yè)資格考試報名的相關(guān)政策、繼續(xù)教育登記的時間等會計人員關(guān)心的問題錄制成電話語音系統(tǒng)，讓廣大會計人員既能及時了解最新的相關(guān)政策信息，又減輕了工作人員接聽電話、解答問題的工作量。

（四）調(diào)整完善江西會計網(wǎng)。優(yōu)化欄目，豐富內(nèi)容，擴充功能。

六、完善制度，會計從業(yè)人員管理有新舉措

（一）規(guī)范開展會計人員繼續(xù)教育工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對會計人員的繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)方式和學(xué)分計算重新規(guī)定。二是下發(fā)《江西省財政廳關(guān)于開展2013年省直和中央駐贛單位會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的通知》，明確2013年培訓(xùn)的形式和主要內(nèi)容，統(tǒng)一學(xué)習(xí)大綱和學(xué)習(xí)時間。三是為適應(yīng)政策變化和知識更新的要求，滿足全省廣大會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的需要，確定江西省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，規(guī)范教材，提升質(zhì)量。四是做好2012～2013年度繼續(xù)教育的登記工作。

（二）按照《財政部關(guān)于印發(fā)鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格管理職能移交工作實施方案的通知》要求，與南昌鐵路局協(xié)商，順利完成鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格管理職能移交工作。一是聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格管理職能移交工作的通知》，從移交級次、接收方式、繼續(xù)教育等6個方面對南昌鐵路局所轄會計人員的移交地方做了詳細規(guī)定。二是積極協(xié)調(diào)鐵路與各接交縣市的關(guān)系。統(tǒng)一下發(fā)給各設(shè)區(qū)市財政局鐵路移交會計人員的名單，確定各設(shè)區(qū)市鐵路移交的聯(lián)系人，并聯(lián)系各設(shè)區(qū)市行政辦事窗口，為鐵路會計人員移交開設(shè)綠色通道。2013年中鐵快運、中鐵集裝箱公司、南昌市鐵路局共計1 518名會計人員順利平穩(wěn)調(diào)轉(zhuǎn)到全省11個設(shè)區(qū)市、縣。

（三）認真貫徹實行財政部新的《會計從業(yè)資格管理辦法》，做好銜接工作，制定本省貫徹意見，實現(xiàn)新舊辦法的平穩(wěn)過渡。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，會計管理工作水平邁上新臺階

（一）深入調(diào)研，加強和改進基層會計管理工作。為進一步加強和改進省級以下財政部門會計管理工作，提高基層會計管理水平，推動基層會計管理工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實際，布置開展11個設(shè)區(qū)市本轄區(qū)的基層會計管理調(diào)研工作，成立專題調(diào)研小組，赴宜春、贛州和九江等地開展對基層會計管理機構(gòu)的實地調(diào)研，出臺《關(guān)于加強和改進我省基層會計管理工作的實施意見》，對地市的會計管理工作進行指導(dǎo)。

（二）廣泛開展全省會計代理記賬機構(gòu)普查工作。根據(jù)財政部《關(guān)于開展代理記賬普查工作的通知》，及時貫徹傳達財政部有關(guān)精神，結(jié)合實際確定普查范圍、普查時點、普查方式、提出工作要求。全省各市縣財政部門認真開展普查工作，根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的會計代理記賬機構(gòu)普查工作情況，形成總結(jié)分析報告上報財政部。

（三）其他會計管理工作。一是完成省財政廳會計處20年《江西省會計管理文件匯編》印刷及分發(fā)工作。二是完成2012年度江西省會計年鑒供稿工作和編寫會計管理部分的財政志。三是根據(jù)2012年各設(shè)區(qū)市上報的考核材料，結(jié)合日常工作，分組評審打分，對各地會計管理工作進行考核，充分調(diào)動各設(shè)區(qū)市會計管理機構(gòu)工作積極性。

（四）改進作風(fēng)，服務(wù)會計人員。根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動和省財政廳八項服務(wù)承諾的要求，熱情接待回復(fù)每一位辦事的會計人員，認真接好每一個電話，及時回復(fù)網(wǎng)上有關(guān)會計政策法規(guī)的咨詢，在網(wǎng)上公告會計管理的有關(guān)政策。

八、活躍氛圍，充分發(fā)揮會計學(xué)會的職能和作用

一是積極參加中國會計學(xué)會工作交流會議，與各省充分交流學(xué)會工作經(jīng)驗。二是認真組織南方片區(qū)會計學(xué)會學(xué)術(shù)研討會征文活動，經(jīng)過推薦、評選，向2013年南方片區(qū)會計學(xué)會第28次學(xué)術(shù)研討會推薦5篇論文。三是積極參加南方片區(qū)會計學(xué)會學(xué)術(shù)研討會，與各省會計學(xué)會加強學(xué)術(shù)交流與合作。

（江西省財政廳供稿王斌 程繼強邱彤彤 陳敏執(zhí)筆）