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河北省會(huì)計(jì)工作

2013年，河北省會(huì)計(jì)管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合日常工作，踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的根本宗旨，大膽開拓創(chuàng)新，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北做出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓好會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)性工作，積極推動(dòng)履行會(huì)計(jì)公共管理職責(zé)的有效落實(shí)

（一）做好會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施。一是全面推進(jìn)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在全省范圍內(nèi)的有效實(shí)施。按照“統(tǒng)一部署，分層培訓(xùn)”的原則，首先，選擇省內(nèi)優(yōu)秀教學(xué)人員，并邀請(qǐng)財(cái)政部專家，對(duì)各設(shè)區(qū)市、直管縣師資500余人進(jìn)行集中培訓(xùn)。其次，各設(shè)區(qū)市和直管縣一竿子插到底，橫向到邊，縱向到底，對(duì)所有事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，并配發(fā)全省統(tǒng)一的教學(xué)課件，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的全面施行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的督促整改工作。根據(jù)上年度《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查情況，對(duì)省直6個(gè)部門、3個(gè)企業(yè)，印發(fā)了整改通知，針對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資格問題、內(nèi)部控制制度建設(shè)問題、內(nèi)部控制制度執(zhí)行問題、會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范問題等，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，要求各單位引以為戒，規(guī)范管理，提高法制意識(shí)，提高會(huì)計(jì)工作水平。三是積極開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。選取了冀中能源集團(tuán)、開灤集團(tuán)、邢臺(tái)鋼鐵集團(tuán)、河北省信息產(chǎn)業(yè)投資公司四家企業(yè)作為試點(diǎn)單位編制XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告，2013年度的報(bào)告編制工作有序進(jìn)行。四是選取了30家非上市大中型企業(yè)，做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012年度年報(bào)分析工作。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)管，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。一是按照公開、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格依照法定程序辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所事務(wù)。對(duì)事務(wù)所的審批和報(bào)備實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所的20日內(nèi)辦結(jié)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備的，資料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截至2013年12月31日，全年批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所20家，終止6家，變更59家，完成1家特殊普通合伙事務(wù)所的轉(zhuǎn)制。二是做好會(huì)計(jì)事務(wù)所2012年度報(bào)備工作。結(jié)合對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理，對(duì)2012年全省300家事務(wù)所的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集、整理和審核，保證了上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。結(jié)合報(bào)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題，利用會(huì)計(jì)資格考試巡視的時(shí)機(jī)，分頭對(duì)各市有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否保持設(shè)立條件、變更事項(xiàng)備案、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行了檢查，督促其加強(qiáng)管理，保證事務(wù)所平穩(wěn)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化重水平、重業(yè)績(jī)、重創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，完成高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。全省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作在省職改辦的指導(dǎo)下，明確評(píng)審程序，嚴(yán)明評(píng)審紀(jì)律，確保評(píng)審工作公平、公正圓滿完成，全省共有444人通過高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。

二、抓好會(huì)計(jì)管理突破性工作，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加雄厚的會(huì)計(jì)人才保障

2013年，全省將會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)作為會(huì)計(jì)管理的突破性工作抓緊抓好，以打造高層次會(huì)計(jì)人才為重點(diǎn)，按照與省委組織部、省人社廳聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作的意見》文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）實(shí)施會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。在前期申報(bào)、筆試、面試等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，河北省第一期30名企業(yè)類、30名行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)正式啟動(dòng)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)楊敏出席開班儀式并做了主題報(bào)告。第二次培訓(xùn)和北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院合作，從宏觀經(jīng)濟(jì)、稅制改革、會(huì)計(jì)制度、戰(zhàn)略管理、CFO角色定位、企業(yè)并購等方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

（二）實(shí)施全省總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，經(jīng)過與省國資委、省教育廳、省衛(wèi)生廳等部門反復(fù)磋商，2013年與北京、上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院合作，對(duì)全省388名大中型企事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要以提升高端人才素質(zhì)為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，將專業(yè)知識(shí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來，加快提升全省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師職業(yè)化、專業(yè)化和國際化水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）實(shí)施省直財(cái)會(huì)人員素質(zhì)提升工程。2013年上半年組織開展了省直財(cái)會(huì)人員集中培訓(xùn)，全省一級(jí)預(yù)算單位主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等共計(jì)400余人參加了學(xué)習(xí)。廳內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志、事務(wù)所專家、大學(xué)教授對(duì)預(yù)算改革、國庫集中支付、財(cái)政監(jiān)督、資產(chǎn)管理、政府采購、非稅管理、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

三、抓好會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新性工作，不斷提高會(huì)計(jì)管理和服務(wù)水平

（一）全面推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試。在2012年首次實(shí)行無紙化考試的基礎(chǔ)上，2013年又對(duì)考試系統(tǒng)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，12個(gè)考區(qū)全部實(shí)行了常態(tài)化的會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，全年4次報(bào)名考試，共有26萬人參考，考試過程實(shí)行指紋驗(yàn)證，考試完畢當(dāng)場(chǎng)顯示成績(jī)，共有63 780人取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（二）積極推動(dòng)初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試實(shí)行無紙化試點(diǎn)。經(jīng)過與財(cái)政部反復(fù)協(xié)商，最后確定唐山市作為初級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試試點(diǎn)。參照財(cái)政部考試機(jī)房設(shè)備配置要求，經(jīng)過對(duì)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、設(shè)備等進(jìn)行全系統(tǒng)的測(cè)試，考試平穩(wěn)運(yùn)行，6 000余人統(tǒng)一考試沒有出現(xiàn)任何問題。2013年，全省初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)9.2萬人，共有2 499人通過中級(jí)會(huì)計(jì)師考試，10 039人通過初級(jí)會(huì)計(jì)師考試。

（三）全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，為企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行提供長(zhǎng)效的制度保障。已經(jīng)啟動(dòng)了研究制定新的“河北省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”和“河北省企業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”工作，結(jié)合新形勢(shì)下會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，保證會(huì)計(jì)工作依法有序進(jìn)行。

（河北省財(cái)政廳供稿）