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文化事業(yè)財務(wù)會計工作

2013年，文化財務(wù)會計工作科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實工作，較好地完成了各項既定工作任務(wù)。

一、文化財政投入獲得新增長

2013年，文化財務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞文化改革發(fā)展中心工作，積極策劃項目，爭取資金，不斷提升對文化改革發(fā)展的保障水平。2013年，全國文化事業(yè)費達(dá)到530.49億元，比2012年增加50.39億元，增幅10.5%；全國人均文化事業(yè)費38.99元，比2012年增加3.53元，增幅10%。2013年文化部部門預(yù)算與中央補(bǔ)助地方專項資金首次實現(xiàn)“雙突破”，均邁過40億元大關(guān)。落實2013年部門預(yù)算45.21億元，比2012年增加9.74億元，增幅27.5%；落實2013年中央補(bǔ)助地方專項資金42.8億元，比2012年增加3.83億元，增幅9.8%。另外，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金均得到有效保障，支持文化部所屬中央文化企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、文化財務(wù)管理采取新舉措

根據(jù)中央要求與文化部黨組部署，就厲行節(jié)約反對浪費、控制“三公經(jīng)費”支出、規(guī)范因公出國經(jīng)費管理等方面，及時制定規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)審批流程。首次完成駐外文化機(jī)構(gòu)財務(wù)巡視檢查、境外工程財務(wù)決算審計，進(jìn)一步推進(jìn)重點項目專項資金檢查、國有資產(chǎn)管理專項檢查、內(nèi)部審計輪審、司局級干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，制定《文化部預(yù)算執(zhí)行管理辦法》等相關(guān)制度，進(jìn)一步提高財政資金使用效益。

三、文化統(tǒng)計工作再出新成果

試編《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》，通過及時準(zhǔn)確權(quán)威的數(shù)據(jù)，直觀解讀文化改革發(fā)展的新成就，標(biāo)志著文化統(tǒng)計工作自此形成了一套完整的統(tǒng)計產(chǎn)品體系。

四、部門政務(wù)公開呈現(xiàn)新氣象

2013年是文化部預(yù)決算信息公開力度最大的一年。除按時在文化部政府網(wǎng)站公開2013年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”和2012年部門決算情況外，還補(bǔ)充公開了文化部2007年至2009年預(yù)決算信息，并應(yīng)申請以書面形式向公眾反饋故宮博物院2007年至2013年的收支情況。

五、推動中直院團(tuán)企業(yè)化管理邁出新步伐

落實十七屆六中全會關(guān)于推動“代表民族特色和國家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實行企業(yè)化管理”的要求，會同財政部研究起草調(diào)研報告、提出改革思路與政策建議。積極爭取財政追加安排中直院團(tuán)改革發(fā)展經(jīng)費2.07億元，使得8家文化部直屬文藝院團(tuán)的經(jīng)費增幅超過82%，為院團(tuán)實行企業(yè)化管理提供了有力支撐。

六、指導(dǎo)國家藝術(shù)基金建立制度新體系

積極與國務(wù)院辦公廳、中編辦、財政部等單位溝通，在抓緊籌建基金管理中心的同時，研究制定有關(guān)基金章程、工作制度、財務(wù)管理辦法及項目管理辦法等制度性文件，為創(chuàng)新財政投入模式，推動政府職能轉(zhuǎn)變，確?；鹞磥淼牧夹赃\作打牢基礎(chǔ)。

七、重點文化工程迎來建設(shè)新高潮

以“平安故宮”工程總體方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)同意為代表，近10項大型重點文化工程有序分步地推進(jìn)策劃與實施方案。其中，已完成立項批復(fù)的中國國家畫院擴(kuò)建、中央歌劇院劇場、國家美術(shù)館與中國工藝美術(shù)館4項重點工程，投資共計36.88億元。中央芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)用房與中國歌劇舞劇院劇場等已開始前期選址與方案策劃，國家圖書館“國家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲備庫”項目正式啟動。以《工程結(jié)算審核和財務(wù)決算審計管理實施細(xì)則》的發(fā)布為標(biāo)志，中小型設(shè)施項目的管理得到進(jìn)一步規(guī)范。

八、海外文化中心建設(shè)跨入新階段

落實《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃》，通過對文化中心開展工程決算審計及財務(wù)巡查，進(jìn)一步規(guī)范文化中心建設(shè)的監(jiān)督管理。起草《海外中國文化中心預(yù)算管理辦法》，增設(shè)文化中心運行保障經(jīng)費項目預(yù)算。完成尼日利亞中心揭牌，新加坡、悉尼中心順利在建，丹麥、塞爾維亞、斯里蘭卡、老撾、尼泊爾中心開展前期選址籌建工作。2013年，中編辦批準(zhǔn)成立文化部海外文化設(shè)施建設(shè)管理中心，進(jìn)一步增強(qiáng)了海外基建工作的力量，標(biāo)志著海外中國文化中心建設(shè)工作跨入新的發(fā)展階段。

九、服務(wù)基層公共文化建設(shè)增添新手段

研究建立基層公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機(jī)制、中央補(bǔ)助地方專項資金及文化部本級撥付地方資金的監(jiān)督管理機(jī)制，努力形成對基層公共文化建設(shè)工作的經(jīng)費保障到位、專款專用到位、設(shè)施規(guī)劃落實與監(jiān)管到位的支持環(huán)境。

十、文化援疆和扶貧工作再續(xù)新篇章

成功召開第三次全國文化文物系統(tǒng)對口支援新疆工作電視電話會議。參與武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)等11個連片特困地區(qū)的政策調(diào)研與規(guī)劃編制工作，爭取文化建設(shè)項目和資金。在流動舞臺車工程的基礎(chǔ)上實施流動圖書車工程，為集中連片特困地區(qū)縣級圖書館配送流動圖書車。

十一、財務(wù)管理人員培訓(xùn)增加新內(nèi)容

繼續(xù)舉辦2013年文化部系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。同時，為幫助文化財務(wù)系統(tǒng)廣大工作者盡快掌握新出臺的《事業(yè)單位會計制度》和《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》，及時適應(yīng)制度新變化和掌握新內(nèi)容，一方面，起草了《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》解答材料，對新制度主要內(nèi)容進(jìn)行闡述；另一方面，舉辦培訓(xùn)班，對近300名地方文化廳局財務(wù)處長和直屬單位全體財務(wù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。

（文化部財務(wù)司供稿于愛國執(zhí)筆）