努力提升國(guó)土資源管理法制化水平

法律是治國(guó)之重器。黨的十八屆四中全會(huì)第一次在中央全會(huì)上專題研究依法治國(guó)問題，全會(huì)審議通過的《決定》明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。習(xí)近平同志提出，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，為推進(jìn)依法治國(guó)指明了根本方向和路徑遵循。

國(guó)土資源部門，如何以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，任務(wù)十分艱巨。從國(guó)土資源部職責(zé)來看，主要負(fù)責(zé)土地資源 、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用，法治國(guó)土涉及面廣，包括組織對(duì)國(guó)家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，擬訂土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定，依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件等。國(guó)土資源部門堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，依據(jù)法定程序，將依法行政化為自覺，穩(wěn)扎穩(wěn)打。目前，全省國(guó)土資源管理各項(xiàng)改革已經(jīng)步入深水區(qū)，省國(guó)土資源廳要把省委當(dāng)前正在全力推進(jìn)的“三改一拆”“五水共治”等中心工作，作為深化法治浙江建設(shè)和國(guó)土依法行政的大平臺(tái)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施。

陳鐵雄廳長(zhǎng)在最近召開的廳黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維，提高依法行政能力，提升國(guó)土資源管理法治化水平。一是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事。建設(shè)法治中國(guó)，先要建設(shè)法治政府；推進(jìn)執(zhí)法，先要推進(jìn)行政權(quán)力按照法定權(quán)限和原則運(yùn)行。二是要運(yùn)用法治思維，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革。全面推進(jìn)依法治國(guó)與深化改革相輔相成、相互促進(jìn)。國(guó)土資源管理的相關(guān)改革必須符合法治要求，切實(shí)做到于法有據(jù)，確需突破法律法規(guī)的要首先獲得授權(quán)方可實(shí)施。要處理好改革創(chuàng)新與依法依規(guī)的關(guān)系；要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，依法履行國(guó)土資源管理職能。三是要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，積極探索建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪工作，健全完善征地爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決機(jī)制。四是要加強(qiáng)法治教育和普法宣傳。國(guó)土資源普法宣傳工作要真正“走進(jìn)尋常百姓家”。要加大國(guó)土資源普法宣傳和法治文化建設(shè)力度。五是要夯實(shí)法治基礎(chǔ)，為依法行政提供保障。要充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持學(xué)以致用、以用促學(xué)，使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為拓展思路、創(chuàng)新舉措、破解難題、推動(dòng)工作的過程，不斷增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。

全省國(guó)土部門干部職工要學(xué)深吃透十八屆四中全會(huì)精神，并切實(shí)貫徹落實(shí)到國(guó)土資源依法行政工作實(shí)踐中去。在深入推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)中不斷提升國(guó)土資源管理法治化水平，在維護(hù)群眾合法權(quán)益中彰顯國(guó)土資源依法行政的良好形象，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江力量。