吳建軍

文創(chuàng)金融實(shí)踐的“杭州樣本”

吳建軍

當(dāng)前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，文化與金融的融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。為打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心，杭州高度重視金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷突破傳統(tǒng)思維，積極創(chuàng)新金融支持模式，構(gòu)建了一套多層次、多渠道的融資體系，為其他地區(qū)探索文創(chuàng)金融發(fā)展道路提供了可供借鑒的“杭州樣本”。

一是發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保的實(shí)施辦法》以及《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等信貸政策，不斷完善文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。每年安排不低于1000萬(wàn)元的投融資專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資本參與文創(chuàng)企業(yè)的融資活動(dòng)。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保等方式與金融機(jī)構(gòu)合作分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，與杭州銀行共同推出無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)銀行貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，合理分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。

二是開(kāi)發(fā)適應(yīng)性文創(chuàng)信貸產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行高度重視文創(chuàng)企業(yè)的融資需求，依據(jù)文創(chuàng)企業(yè)自身特點(diǎn)以及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律開(kāi)發(fā)出適應(yīng)性較強(qiáng)、針對(duì)性較高的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。浙商銀行推出了文創(chuàng)小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)、杭州銀行開(kāi)展了以無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款為特點(diǎn)的“動(dòng)漫版權(quán)質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)、中國(guó)銀行浙江省分行推出了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)等等，為中小文創(chuàng)企業(yè)提供豐富的融資產(chǎn)品。

三是打造特色文創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)注于服務(wù)文創(chuàng)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，可以貼近企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查，真正了解企業(yè)的融資需求和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。杭州市文化產(chǎn)權(quán)交易所通過(guò)文化產(chǎn)權(quán)資本化、金融產(chǎn)品衍生化、藝術(shù)投資基金化等創(chuàng)新方式，打造文創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的專(zhuān)業(yè)化融資平臺(tái)。杭州銀行文創(chuàng)支行針對(duì)軟件服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、廣告業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化休閑旅游業(yè)等重點(diǎn)門(mén)類(lèi)的文創(chuàng)企業(yè)，實(shí)行1.5倍于平均標(biāo)準(zhǔn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

四是拓展多元化融資渠道。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)杭州市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金。先后組建以國(guó)有資本為主的杭州文投創(chuàng)業(yè)投資有限公司和以民營(yíng)資本為主的杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，將其打造成為具有區(qū)域特色的多元化投融資平臺(tái)，重點(diǎn)扶持具有高成長(zhǎng)潛力的骨干文創(chuàng)企業(yè)或重點(diǎn)文創(chuàng)項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略性股權(quán)投資或債權(quán)融資。

盡管杭州在文創(chuàng)金融融合創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī)，但總體上看仍處于初級(jí)階段，小微文創(chuàng)企業(yè)融資難、特色金融產(chǎn)品少等問(wèn)題依然突出。推動(dòng)文創(chuàng)金融有效對(duì)接、實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)金融創(chuàng)新發(fā)展仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，在進(jìn)一步拓寬和完善現(xiàn)有融資體系基礎(chǔ)上，還需繼續(xù)加大文創(chuàng)金融融合創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建具有杭州特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資體系。

完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈。扶持市文化產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)展版權(quán)登記業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系構(gòu)建工作，破解文創(chuàng)企業(yè)輕資產(chǎn)抵押難問(wèn)題；積極推進(jìn)杭州銀行文創(chuàng)支行發(fā)展，探索建立文創(chuàng)類(lèi)小額貸款公司等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)開(kāi)展文創(chuàng)類(lèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為文創(chuàng)企業(yè)提供融資增信、信用增級(jí)服務(wù)；積極推出信用保證保險(xiǎn)制度，推動(dòng)與文創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度創(chuàng)新。

拓展與文創(chuàng)企業(yè)生命周期相匹配的投融資渠道。在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等生命周期的不同階段，文創(chuàng)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和投融資需求各不相同。應(yīng)在廣泛調(diào)查和典型研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)處于生命周期不同階段的文創(chuàng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和構(gòu)建相匹配的融資渠道。

建立文創(chuàng)企業(yè)信息庫(kù)。建設(shè)杭州市文創(chuàng)企業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)中小文創(chuàng)企業(yè)吸收入庫(kù)。動(dòng)態(tài)跟蹤文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)布文創(chuàng)企業(yè)投融資需求信息，以此降低企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱(chēng)。

搭建綜合金融服務(wù)平臺(tái)。建立綜合性文創(chuàng)金融服務(wù)中心，為文創(chuàng)企業(yè)和銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，為銀企對(duì)接提供信息咨詢(xún)、商務(wù)洽談、場(chǎng)地服務(wù)、技術(shù)支持等一站式金融服務(wù)。

供稿：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處

杭州在文創(chuàng)金融方面已形成政府引導(dǎo)、組織健全、品種豐富、渠道多元的典型特點(diǎn)，有力地推動(dòng)了區(qū)內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)的快速發(fā)展