戴云峰 劉 蘇

“聚光燈”下應對民政輿情的思與行

戴云峰 劉 蘇

近些年來，擔負著保障基本民生、創(chuàng)新社會管理、提供社會服務等重要職能的民政部門，已被推到了社會建設領域改革的聚光燈下，成為媒體集中關注的焦點和人民群眾密切關心的熱點部門。新媒體時代，如何看待媒體、應對媒體和運用媒體是民政部門面臨的新課題。民政人要主動提升媒介素養(yǎng)，善待媒體、善用媒體，把握和有效運用現(xiàn)代傳媒，化被動為主動，更加從容應對媒體聚焦下的民政輿情事件。

一要善對媒體，有“勇氣”主動化解民政輿情。面對民政輿情，“躲”和“堵”都是不可取的，必須積極主動應對，建立高效及時的民政輿情發(fā)現(xiàn)、研判和應對機制，掌握信息發(fā)布和輿論引導的主動權，及時向公眾澄清事實真相，防止謠言的產生。一是及時發(fā)布信息。當遇到危機事件時，要在第一時間，迅速進行分析研判，核實信息的真?zhèn)?，用最快捷、最高效的方式將真相傳遞給公眾，打破政府與公眾之間的信息不對稱，要掌握多少、發(fā)布多少，多說現(xiàn)象、少說原因、慎下結論。二是準確發(fā)布信息。唯有真實準確的信息才能消除不確定性，才能防范謠言的產生，才能建立公眾與政府之間的信任。對于民眾關注度高的突發(fā)事件、熱點問題和敏感內容，要及時在各媒體上發(fā)布，贏得公眾的理解和支持，強化他們對民政工作的認同。三是主動發(fā)布信息。當發(fā)生民政輿情引發(fā)的危機事件時，要加強與電臺、報社、電視臺等主流媒體的溝通，通過民政微博、局長信箱、民政基層干部聊天室、網絡發(fā)言人等特色欄目，及時回應公眾關注的熱點問題和突發(fā)事件及處置情況介紹，滿足媒體的需求和公眾的知情權，對公眾輿論起到良好的導向作用。

二要善用媒體，靠“正氣”搶占民政輿情制高點。民政干部要全面理性地看待媒體，把握新興媒體本身具有的新聞求新、求快、求效應的特性，在工作中要加強與媒體的互動，及時回應新聞點，更要善于利用媒體資源引導社會輿論，服務民政工作的形象塑造。一是增強主題宣傳策劃能力。民政部門要善于設置宣傳主題，積極引導媒體和公眾的關注點，加強新聞宣傳策劃，分層分類推進民政主題宣傳活動，可以借助春節(jié)、清明節(jié)、建軍節(jié)和重陽節(jié)等與民政相關的重大節(jié)日以及媒體和社會關注的村（居）委會換屆、退役士兵安置等重要時間節(jié)點，精心策劃民政活動主題宣傳活動，放大宣傳效應。二是增強民政媒體的整合能力。除積極利用民政系統(tǒng)自身創(chuàng)辦的優(yōu)秀期刊外，還要開通完善門戶網站、工作簡報、行政權力網、局長信箱、網絡發(fā)言人、新聞發(fā)言人等多種宣傳載體和平臺，宣傳民政政策、了解民政業(yè)務、應對輿情信息、回饋群眾訴求。通過充分挖掘和整合現(xiàn)有的宣傳陣地和資源，著力構建民政大宣傳格局。三是增強優(yōu)秀典型的導向能力。要適時地組織媒體對民政工作崗位上的優(yōu)秀人物和典型事跡進行宣傳，放大典型引領作用，提升民政工作的品牌形象。

三要善引媒體，積“底氣”提升民政人的危機應對素養(yǎng)。在新媒體時代，民政工作者要學會與媒體打交道、做朋友，適時地將“危機”變成“轉機”，全面提升民政人的媒介應對能力。一是民政政策了然于心。民政工作涉及很多法律法規(guī)，服務對象的利益訴求比較多，需要解答的政策也很多，民政干部要不斷加強相關法律法規(guī)和政策的學習，在遇到突發(fā)事件應對媒體時準確做好解釋說服工作，做到不失語、不亂語。二是科學研判常存于心。民政干部對于突發(fā)事件的發(fā)生特別是網絡謠言，需要用辯證的思維做出分析，有意識地養(yǎng)成對各種信息的存疑習慣，努力尋找足以支撐和證明其成立的理由，提升對網上輿論的認知力和分辨力。三是依法行政謹記于心。民政部門及其所屬的事業(yè)單位如殯儀館、敬老院、社會救助管理站、婚姻登記窗口、社會組織審批窗口等，分別承擔著與廣大人民群眾利益息息相關的行政執(zhí)法、社會事務管理、社會服務等職能，要提高對行風建設重要性的認識，科學研判容易出問題的程序和關鍵環(huán)節(jié)，強化新聞輿論引導，加強信息輿情監(jiān)測，提高輿情應急管理能力，樹立良好的民政形象。

四要善借媒體，揚“銳氣”推動民政事業(yè)體制機制改革。民政工作在改革創(chuàng)新中需要更加積極主動地加快推進體制機制改革。一是增強統(tǒng)籌布局能力，提升政策創(chuàng)制水平。民政政策創(chuàng)制要更加注重“體系化、層次化、配套化”，在出臺民政政策法規(guī)前要加強調研，做到政策出臺“上下通氣”，政策落實“接地氣”。要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)之間民政資源配置，逐步在政策、制度、資金、設施、人員等方面，建立起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。二是著眼政策落實，積極順應媒體和群眾期盼。民政服務對象大多屬于困難群體，缺少話語權，他們更傾向于借助媒體表達利益訴求，這就要求民政部門嚴格落實政策、既要兜底保障好老年人、困難群體、優(yōu)撫群體、孤殘兒童等傳統(tǒng)服務對象生存的權利，又要撬開社會組織管理、社區(qū)建設、社會工作、慈善事業(yè)和普惠型社會福利制度的新生支點，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的社會服務需求。三是加強隊伍建設，打造民政宣傳的“網絡精兵”。在信息化和民政工作宣傳方面，要建立一支上下貫通、步調一致的網絡宣傳員隊伍，能夠熟練掌握針對網民關注的熱點話題，采取跟帖、發(fā)帖和政務信息發(fā)布等形式，積極回應、引導和疏導輿情，有效控制輿情全局、平息謠言，建立正確的主流聲音。要繼續(xù)堅持網絡發(fā)言人、新聞發(fā)言人制度，涉及全局工作、重大決策、重大事件，要統(tǒng)一歸口，維護輿情發(fā)布的權威性。

（作者單位：江蘇省鹽城市民政局）