《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》解讀

由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定的《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》（下稱《規(guī)定》）從2014年1月1日起施行。

據(jù)悉，為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)管理工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)，保護(hù)社會公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國專利法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同制定了《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》。

據(jù)了解，該《規(guī)定》首次對國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的相關(guān)問題作了規(guī)范，其中包括專利信息的披露、專利實(shí)施許可、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的特殊規(guī)定等方面的內(nèi)容。

[專利信息的披露]

在關(guān)于專利信息披露方面，規(guī)定在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡早向相關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料，并對所提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

參與標(biāo)準(zhǔn)制定的組織或者個(gè)人未按要求披露其擁有的專利，違反誠實(shí)信用原則的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

鼓勵(lì)沒有參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人在標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段披露其擁有和知悉的必要專利。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)當(dāng)在涉及專利或者可能涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布前，對標(biāo)準(zhǔn)草案全文和已知的專利信息進(jìn)行公示，公示期為30天。任何組織或者個(gè)人可以將其知悉的其他專利信息書面通知國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

[專利實(shí)施許可]

該《規(guī)定》還進(jìn)一步明確了，除了披露必要專利外，專利權(quán)人或者專利申請人還應(yīng)當(dāng)作出專利實(shí)施許可聲明，其可以聲明同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)或者收費(fèi)許可任何組織或者個(gè)人在實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利，也可以不同意按照以上兩種方式進(jìn)行專利實(shí)施許可。沒有獲得專利權(quán)人或者專利申請人作出的同意許可的聲明，國家標(biāo)準(zhǔn)中就不得包括基于該專利的條款，除非該標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)。

[強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的特殊規(guī)定]

該《規(guī)定》提出，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)確有必要涉及專利，且專利權(quán)人或者專利申請人拒絕作出《規(guī)定》中規(guī)定的專利實(shí)施許可聲明的，應(yīng)當(dāng)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門和專利權(quán)人或者專利申請人協(xié)商專利處置辦法?！兑?guī)定》稱，涉及專利或者可能涉及專利的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)草案全文和已知的專利信息進(jìn)行公示，公示期為30天；依申請，公示期可以延長至60天。任何組織或者個(gè)人可以將其知悉的其他專利信息書面通知國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

[其他規(guī)定]

該《規(guī)定》還提出了國家標(biāo)準(zhǔn)中所涉及專利的實(shí)施許可及許可使用費(fèi)問題，由標(biāo)準(zhǔn)使用人與專利權(quán)人或者專利申請人依據(jù)專利權(quán)人或者專利申請人作出的專利實(shí)施許可聲明協(xié)商處理。

等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，該國際標(biāo)準(zhǔn)中所涉及專利的實(shí)施許可聲明同樣適用于國家標(biāo)準(zhǔn)。

在制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中引用涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三章的規(guī)定重新要求專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實(shí)施許可聲明。