本刊記者/丁朋

“政府幫我們渡過了災(zāi)難，社工幫我們走出了災(zāi)難。你們走在哪里，哪里就是風(fēng)景，你們就是中國力量的代表?！弊鳛闉?zāi)區(qū)過渡性安置和恢復(fù)重建的重要專業(yè)力量的廣大社會(huì)工作者，在滿足災(zāi)區(qū)需求、撫慰災(zāi)民情緒、鏈接社會(huì)資源、引領(lǐng)志愿力量、開展社會(huì)服務(wù)，化解災(zāi)民心理社會(huì)問題、再造社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、提升災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建能力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。8月3日云南魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震后，民政部即著手研究魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃方案。9月5日，為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于加快推進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)［2013］214號(hào)）和支援魯?shù)闉?zāi)區(qū)，民政部啟動(dòng)魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃，旨在統(tǒng)籌社會(huì)工作專業(yè)力量，為災(zāi)區(qū)群眾提供心理援助與社會(huì)支持服務(wù)。中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)、北京、上海、廣東、四川5支省外社工隊(duì)伍和云南本省社工力量在魯?shù)闉?zāi)區(qū)進(jìn)行社會(huì)工作服務(wù)，是民政部作為社會(huì)工作業(yè)務(wù)主管部門，第一次有組織、有計(jì)劃地實(shí)施災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃。這次魯?shù)闉?zāi)區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐，把專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)帶到了災(zāi)區(qū)，把專業(yè)社會(huì)工作理念種在了災(zāi)區(qū)，把專業(yè)社工精神烙在了災(zāi)民心中。

介入：災(zāi)區(qū)需求導(dǎo)向?yàn)榍疤?/h2>

“從不了解到認(rèn)識(shí)到認(rèn)知到逐步融入群眾生產(chǎn)、生活中；從不適應(yīng)到熟悉到認(rèn)可到成為災(zāi)區(qū)的一部分。他們用發(fā)達(dá)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)有序地做好了社工服務(wù)，提高了災(zāi)區(qū)的文明意識(shí)、安全意識(shí)和感恩意識(shí)。”龍頭山鎮(zhèn)黨委書記李善云對(duì)社工的介入這樣評(píng)價(jià)道。

介入方式和融入載體，是影響社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量的基本因子?！?+1”支社工隊(duì)伍進(jìn)駐災(zāi)區(qū)后，始終以災(zāi)區(qū)需求為基本導(dǎo)向，急災(zāi)區(qū)之所急，想災(zāi)民之所想，注重災(zāi)民的物質(zhì)需求和精神需求，以項(xiàng)目、活動(dòng)為載體，全面深入開展災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)，取得了良好效果。

四川社工服務(wù)隊(duì)入駐巧家縣包谷垴鄉(xiāng)最大的安置點(diǎn)——下大坪安置點(diǎn)后，借助于語言優(yōu)勢，真正嵌入到安置點(diǎn)環(huán)境之中。一是及時(shí)滿足心理需求。社工在進(jìn)入安置點(diǎn)的第一時(shí)間內(nèi)便利用自己專業(yè)知識(shí)和方法為兒童為主的群體做了哀傷輔導(dǎo)、生命教育、心理疏導(dǎo)和康復(fù)。通過心理咨詢師做“生長訓(xùn)練”、“種豆子”等一系列活動(dòng)，讓孩子們通過用力挖土方式克服對(duì)大地的恐懼，并寄托對(duì)逝去同伴的愛；對(duì)一些喪親群體，尤其是失獨(dú)母親，通過溝通、陪伴、守護(hù)以及鼓勵(lì)其參加一些集體活動(dòng)進(jìn)行撫慰和心理疏導(dǎo)，循序漸進(jìn)地打開她們的心扉。二是協(xié)調(diào)解決生計(jì)需求。生計(jì)需求是災(zāi)區(qū)在重建過程中的基礎(chǔ)性需求。社工們通過先期了解社區(qū)生產(chǎn)狀況，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)災(zāi)民組建互助小組，開展了如“采摘花椒”、“搶收核桃”、“手工編織”等生產(chǎn)自救互助行動(dòng)。三是著力助推社區(qū)需求。社區(qū)需求是災(zāi)后新社區(qū)建設(shè)的根本性需求。四川社工隊(duì)利用積累的汶川、蘆山等災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住社區(qū)重建、社區(qū)功能恢復(fù)這一需求，通過開展集體大鍋飯、拍攝全家福、餃子宴、集體生日會(huì)、游園會(huì)等一系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了災(zāi)民積極性，營造了正能量、傳遞了正價(jià)值，增進(jìn)了社區(qū)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)了居民的幸福感，形成了互幫互助的社區(qū)居民關(guān)系；通過村民會(huì)議、集體生產(chǎn)、集體議事，參與社區(qū)公益、參與社區(qū)建設(shè)，提高了災(zāi)民的公共意識(shí)和基層民主參與意識(shí)，社區(qū)功能逐步恢復(fù)和增強(qiáng)。四是積極充盈精神需求。滿足災(zāi)民的情感慰藉需求和文化活動(dòng)需求，是幫助災(zāi)區(qū)居民及時(shí)走出災(zāi)害創(chuàng)傷、促進(jìn)居民互動(dòng)交流、恢復(fù)社區(qū)功能的重要條件。通過開展“社區(qū)餃子宴”、“開心一刻游園會(huì)”等一系列活動(dòng)，下大坪安置點(diǎn)的災(zāi)民逐漸擺脫了地震后的惶恐和悲傷無助，人們的精神得到慰藉逐漸放松，臨時(shí)安置點(diǎn)開始充滿生機(jī)和歡笑，人與人之間的溫暖友好的社會(huì)關(guān)系得以重建。

同樣，其他社工隊(duì)伍也以各自服務(wù)地的切實(shí)需求為基本工作導(dǎo)向。在龍頭山鎮(zhèn)服務(wù)的廣東社工隊(duì)伍，主要以龍頭山鎮(zhèn)龍泉社區(qū)的四個(gè)方面的需求為工作導(dǎo)向：一是恒常及節(jié)假日的基礎(chǔ)社區(qū)服務(wù)需求，主要面向社區(qū)大眾；二是個(gè)別化服務(wù)需求，主要面向資源相對(duì)缺乏且有特殊困難的災(zāi)區(qū)群眾；三是資源匹配需求，主要是聯(lián)動(dòng)群眾、政府和社會(huì)組織，促進(jìn)救災(zāi)資源與有需要群體的合理匹配，建立有序社區(qū)重建及發(fā)展的支持網(wǎng)絡(luò)；四是持續(xù)服務(wù)需求，主要培育云南有潛質(zhì)的社會(huì)組織，促使災(zāi)區(qū)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。

增能：公共精神培育是關(guān)鍵

“地震后人們需要重新認(rèn)識(shí)人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，但是災(zāi)民幾乎沒有參與公共活動(dòng)或事物的積極性。培養(yǎng)有公共精神的人是新社區(qū)建立、發(fā)展的必備條件。因此，我們以活動(dòng)為載體進(jìn)行破冰，唱有力量感的歌、跳有力量感的舞。并且，我們積極推動(dòng)公共活動(dòng)培育主體意識(shí)，培養(yǎng)有公共精神的人?！彼拇?duì)盧瑋靜社工這樣認(rèn)識(shí)公共精神的培育。

地震災(zāi)害往往導(dǎo)致原有熟人社區(qū)部分或全部解體，臨時(shí)安置點(diǎn)和新建社區(qū)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)面臨著社會(huì)關(guān)系、社會(huì)功能的重構(gòu)和公共意識(shí)、公共精神的重育。公共精神的養(yǎng)成，直接關(guān)系社會(huì)共同體的形成；公共精神的成熟程度，也直接影響著社會(huì)共同體的凝聚程度。

上海社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)地點(diǎn)設(shè)在龍頭山鎮(zhèn)灰街子安置點(diǎn)。目前，灰街子安置區(qū)不僅面臨個(gè)體層面生理、心理和生計(jì)層面的多重創(chuàng)傷，在社區(qū)層面諸如社區(qū)關(guān)系的創(chuàng)傷、社區(qū)支持系統(tǒng)的破壞、社區(qū)內(nèi)部資源匱乏、社區(qū)功能重建與發(fā)展等方面面臨著著更為嚴(yán)重的考驗(yàn)。在社區(qū)介入和社區(qū)增能的基礎(chǔ)上，社工服務(wù)聚焦于公共生活的重建，通過一系列活動(dòng)培育公共精神，最終培養(yǎng)出以新的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感為基礎(chǔ)的社會(huì)生活共同體與社區(qū)自治體系。上海社會(huì)工作隊(duì)伍主要從四個(gè)層面推進(jìn)公共生活的重塑和公共精神的培育：一是心理與精神層面的重建，包括災(zāi)后個(gè)人與家庭的心理輔導(dǎo)、社區(qū)共同意識(shí)的培養(yǎng)、社區(qū)正能量的傳遞等。二是人際關(guān)系層面的重建，包括鄰里關(guān)系的建設(shè)、良好道德價(jià)值的引導(dǎo)、自主互助意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神的建立等。三是組織層面的重建，包括社區(qū)黨組織的重建、社區(qū)內(nèi)外各類組織的建設(shè)與資源整合。四是社會(huì)與文化層面的重建，包括災(zāi)后的社會(huì)重建、社會(huì)救助政策的倡導(dǎo)、地方民俗文化的傳遞與保護(hù)、災(zāi)后社會(huì)記憶與文化發(fā)展等。通過專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的努力，災(zāi)后社區(qū)不僅在空間和物質(zhì)層面得以重建，最終凝聚成一個(gè)以公共精神為核心凝聚社區(qū)居民充分參與的社會(huì)生活共同體。

四川社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)也十分注重構(gòu)建和拓展社區(qū)居民的公共空間。社工通過村民會(huì)議、集體議事、社區(qū)公益等活動(dòng)，構(gòu)建公共空間、拓展社區(qū)功能，不斷提高村民本身的能力和公共意識(shí)，促使村民們以公民的理性參與方式共同探討未來社區(qū)道路整修、房屋重建等種種事務(wù)，相互幫助、相互支持，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)綜合發(fā)展。如，四川社工隊(duì)的生產(chǎn)自救互助小組以生產(chǎn)為切入點(diǎn)，既幫助參與者生產(chǎn)增收，又引導(dǎo)其積極參與集體議事、社區(qū)公益，從而增強(qiáng)了社區(qū)的幸福感和基層民主政治氛圍。

模式：政府社會(huì)協(xié)作是根本

“本次行動(dòng)一開始，我們就認(rèn)識(shí)到這是中央政府發(fā)起和部署的、建國以來首次有組織的災(zāi)后重建社會(huì)工作行動(dòng)，也有探索社會(huì)工作介入政府救災(zāi)新路子的含義。感到光榮的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到，我們必須始終與政府步調(diào)一致、充分協(xié)作，才能取得行動(dòng)的成功?！敝袊鐣?huì)工作協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)第一梯隊(duì)隊(duì)長林平光說。

中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)把“與政府同步、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間交流與合作”作為開展工作的主要思路之一。一是與政府同頻共振。建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、校地結(jié)合、社會(huì)協(xié)同的災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)格局，是開展災(zāi)害社會(huì)工作的基本導(dǎo)向。中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)始終堅(jiān)持以民政部、云南省民政廳、昭通市民政局為主導(dǎo)。根據(jù)民政部的部署，于9月12日進(jìn)駐火德紅安置區(qū)；應(yīng)“魯?shù)?·03地震災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心”的緊急請(qǐng)求，10月8日抽調(diào)人馬進(jìn)駐小寨鎮(zhèn)的甘家寨紅旗社區(qū)。同時(shí)，云南省民政廳、昭通市民政局從人力、財(cái)力、物力等方面全力投入和支持該隊(duì)開展工作。二是與其他社工隊(duì)伍親密協(xié)助。該隊(duì)邀請(qǐng)北京隊(duì)、上海隊(duì)、廣東隊(duì)和云南省團(tuán)委12355青少年心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)到北京心紅旗社會(huì)工服務(wù)站參觀并舉行座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、共享資源，形成工作合力，使得服務(wù)效能得到最大程度的發(fā)揮。如該隊(duì)?wèi)?yīng)廣東隊(duì)要求為葫蘆橋安置點(diǎn)精神病患者會(huì)診、協(xié)助北京隊(duì)治療水土不服北方隊(duì)員、幫助偏遠(yuǎn)的四川隊(duì)解決公益活動(dòng)所需的彩色照片打印問題等。

同樣，四川隊(duì)在參與災(zāi)后社會(huì)工作過程中，以政府為主導(dǎo)，把政府自上而下的主導(dǎo)與社會(huì)組織自下而上的協(xié)同充分結(jié)合，充分發(fā)揮和結(jié)合兩者優(yōu)勢，形成政府保障有力、組織專業(yè)支撐的“政府——社會(huì)組織結(jié)合型災(zāi)后社會(huì)工作介入模式”。一是各方政府全力支持配合和保駕護(hù)航。在民政部部署下，四川省民政廳組織了具有汶川地震等災(zāi)害社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)12名社工組成四川隊(duì)。云南省民政廳迅速開展評(píng)估，掌握服務(wù)需求，組建社會(huì)工作隊(duì)伍，搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)保障措施。包谷垴鄉(xiāng)政府出臺(tái)了《關(guān)于成立巧家縣包谷垴鄉(xiāng)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于加強(qiáng)巧家縣社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于成立巧家縣包谷垴鄉(xiāng)社會(huì)工作服務(wù)中心的通知》等三個(gè)文件；與社工隊(duì)共同選拔了20多名人員開展本地社工后備人才培養(yǎng)工作；成立社會(huì)工作服務(wù)中心，并在青山小學(xué)設(shè)立一個(gè)社工服務(wù)站。二是工作隊(duì)的全面介入和推動(dòng)。四川隊(duì)首先從災(zāi)區(qū)實(shí)際需求出發(fā)，先開展自下而上的促進(jìn)社區(qū)恢復(fù)和發(fā)育的各項(xiàng)活動(dòng)，以項(xiàng)目、活動(dòng)為載體，推動(dòng)社區(qū)共同體的形成。利用自身專業(yè)、靈活的優(yōu)勢和積累的汶川、蘆山地震災(zāi)后社工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提供了多元性和柔性社工服務(wù)。通過構(gòu)建溫暖信任的社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社區(qū)恢復(fù)與發(fā)展、培育本土社工團(tuán)隊(duì)，最終把社會(huì)工作服務(wù)真正落在災(zāi)區(qū)，真正深入人心。

持續(xù)：本土資源孵化是核心

在葫蘆橋安置點(diǎn)服務(wù)的東莞民政局社會(huì)工作科的郭薇談到，“社會(huì)工作服務(wù)的持續(xù)性和發(fā)展性是非常重要的。并不是說我們?nèi)绻し?wù)隊(duì)結(jié)束服務(wù)后，就沒有社工服務(wù)了。我們走了之后，本土的社工隊(duì)伍會(huì)跟上，災(zāi)區(qū)不僅需要我們的專業(yè)社會(huì)服務(wù)，更需要盡快培育、挖掘、孵化本地的社工資源，這樣才能可持續(xù)地為災(zāi)區(qū)提供社工服務(wù)。在我們服務(wù)期間，一直有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員跟團(tuán)學(xué)習(xí)交流。通過一起合作，我想，云南的本土社工一定會(huì)很快成長起來，接續(xù)我們未竟的工作?！?/p>

廣東社工服務(wù)隊(duì)以促進(jìn)社區(qū)參與、社區(qū)自治為理念開展社會(huì)工作服務(wù)，以社會(huì)工作服務(wù)效果最大化和可持續(xù)延展為核心推動(dòng)社會(huì)工作“人走服務(wù)不走”。通過培育本土社會(huì)組織為居民持續(xù)提供專業(yè)化、本土化的社工服務(wù)，保障服務(wù)的延續(xù)性，是廣東服務(wù)隊(duì)的重要工作。在廣東服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐魯?shù)闉?zāi)區(qū)前，就明確了“培育本土有潛質(zhì)的社會(huì)組織，促進(jìn)災(zāi)區(qū)專業(yè)社區(qū)服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展，助推云南社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)”的目標(biāo)?？梢哉f，廣東社工服務(wù)隊(duì)不僅為服務(wù)對(duì)象提供了符合實(shí)際需求的各種服務(wù)，更側(cè)重協(xié)助當(dāng)?shù)嘏嘤就恋纳鐣?huì)組織，使專業(yè)社工服務(wù)在支援隊(duì)伍撤出后，能夠有效地延續(xù)下去。一方面，用專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗(yàn)培育社會(huì)組織。深圳社工支隊(duì)自進(jìn)駐葫蘆橋安置區(qū)開始，便運(yùn)用“SMART”視角培育昭通市成立的第一家社會(huì)組織——安然公益事業(yè)聯(lián)合會(huì)，并將其作為“鵬鵬智慧屋”項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為其提供項(xiàng)目初期的專業(yè)督導(dǎo)培訓(xùn)和資源鏈接協(xié)助。另一方面，以專業(yè)方法和巨大熱情孵化社會(huì)組織。深圳社工通過走訪調(diào)研，挖掘當(dāng)?shù)赜袧撡|(zhì)的社會(huì)組織，在服務(wù)期間孵化了街子社和葫蘆橋舞蹈隊(duì)2個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，協(xié)助該兩個(gè)組織培養(yǎng)領(lǐng)袖骨干、傳授專業(yè)工作方法。同時(shí)，為當(dāng)?shù)刂驹刚哧?duì)伍提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)技能培訓(xùn)等。

在火德紅、小寨安置區(qū)服務(wù)的中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)，是第一個(gè)在魯?shù)闉?zāi)區(qū)兩個(gè)安置區(qū)同步開展社會(huì)工作服務(wù)的隊(duì)伍，也是第一個(gè)在魯?shù)闉?zāi)區(qū)與云南本地社工組織聯(lián)合組建社工服務(wù)平臺(tái)“中國社工協(xié)會(huì)——云南連心聯(lián)合社工站”的隊(duì)伍。專業(yè)服務(wù)和孵化培訓(xùn)“雙介入”原則是協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)思想。一是接納本地人員跟隊(duì)學(xué)習(xí)。10月15日開始，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)服務(wù)隊(duì)陸續(xù)接受了來自鎮(zhèn)雄、水富、永善、彝良等地的持證社工師和熱心學(xué)習(xí)的社會(huì)工作者跟隊(duì)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)觀摩學(xué)習(xí)、直接參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、籌劃組建社工服務(wù)機(jī)構(gòu)等一系列活動(dòng)，本地社工隊(duì)伍日益成長起來。二是舉行社會(huì)工作培訓(xùn)班。10月31日，該隊(duì)與昭通市民政局精心策劃的第一期“魯?shù)榈卣鹕鐣?huì)工作培訓(xùn)班”在甘家寨紅旗社區(qū)舉行，來自昭通市的“惠民社會(huì)工作服務(wù)中心”等四家機(jī)構(gòu)及基層民政局跟隊(duì)學(xué)習(xí)的社工31人參加了培訓(xùn)。三是培育孵化社工機(jī)構(gòu)。該隊(duì)直接策劃孵化地方社工機(jī)構(gòu)1個(gè)（鎮(zhèn)雄縣），培育共建地方社工機(jī)構(gòu)1個(gè)（永善縣），與昭通市民政局聯(lián)手孵化8個(gè)基層社工機(jī)構(gòu)。

跟隊(duì)學(xué)習(xí)是云南本地社工自覺意識(shí)的集中體現(xiàn)，伴隨成長是培育本土社工隊(duì)伍的基本原則。本地社工跟隨中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)、北京、上海、廣東、四川五支隊(duì)伍，深入學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐，在實(shí)務(wù)中提升社會(huì)工作水平。入駐騾馬口板房學(xué)校安置點(diǎn)的北京社工服務(wù)隊(duì)針對(duì)云南社工處于起步階段、本地持證社工經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)狀，在與云南社工一起工作的過程中，發(fā)揮專業(yè)技能的指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)、參與社會(huì)工作實(shí)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)務(wù)的共同提升。北京隊(duì)從增強(qiáng)自信心、促進(jìn)性別平等、加強(qiáng)互助支持等方面著手，以青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作為重點(diǎn)，積極探索適合本地的社會(huì)工作模式，促進(jìn)了云南社會(huì)工作水平的提升。四川隊(duì)同樣將服務(wù)行動(dòng)和孵化本土機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，組織專業(yè)化社工培訓(xùn)，推動(dòng)本地社會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展。一是推動(dòng)政策出臺(tái)。包谷垴鄉(xiāng)政府出臺(tái)了《關(guān)于成立巧家縣包谷垴鄉(xiāng)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于加強(qiáng)巧家縣社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件。二是培養(yǎng)后備人才。鄉(xiāng)政府和四川隊(duì)共同選拔了當(dāng)?shù)氐拿裾T、大學(xué)生村官、婦女主任、學(xué)校教師和一些有意愿的社會(huì)青年20名作為本地社工后備人才培養(yǎng)，以“培訓(xùn)+實(shí)踐”的模式開展了4次主題培訓(xùn)；后備人才也參與到四川隊(duì)的工作中，開展一線實(shí)踐。

地震無情人有情。倒下的是房屋，挺起的卻是脊梁。在挺起脊梁的過程中，有一支中國力量把一種精神留在了災(zāi)區(qū)?！罢畮臀覀兌蛇^了災(zāi)難，社工幫我們走出了災(zāi)難”，助人自助的社工理念和精神，在災(zāi)區(qū)是這樣被災(zāi)民樸素表達(dá)的?！敝俗灾]有多么高尚，就是包容、接納、支持、陪伴，這是社工精神最為樸素的質(zhì)地?！澳銈冏咴谀睦?，哪里就是風(fēng)景，你們就是中國力量的代表”，龍頭山鎮(zhèn)黨委書記李善云這樣表達(dá)對(duì)社會(huì)工作作用的敬意。他說，民間志愿力量、專業(yè)社工力量同政府力量相結(jié)合就能形成“中國力量”；中國力量并不抽象，只要匯聚起方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的力量，中國力量就會(huì)無比強(qiáng)大。民政部社會(huì)工作司司長王金華說：“這5支社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)非常了不起，他們在滿足災(zāi)民直接服務(wù)需求、探索災(zāi)害社工介入模式、推動(dòng)本土化社會(huì)工發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。人可以換，但精神要留下來。要探索建立長效機(jī)制，培育本土化社工；要建立搭建社工介入災(zāi)害災(zāi)區(qū)服務(wù)平臺(tái)，整合資源；要建立統(tǒng)一的社會(huì)工作國家隊(duì)，時(shí)刻準(zhǔn)備、隨時(shí)出發(fā)。”