文◎潘柳蔭

檢察機關(guān)推進反腐倡廉工作的意義和途徑

文◎潘柳蔭*

反腐倡廉，是我黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。檢察機關(guān)作為反腐倡廉建設(shè)的重要職能部門，要切實增強反腐倡廉工作的緊迫感，更好地肩負起反腐倡廉的光榮使命。

一、檢察機關(guān)推進反腐倡廉工作的意義

一是反腐倡廉是人民群眾的重要期待。當(dāng)前，反腐倡廉的各項工作都取得了新進展，但也必須看到，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須做到居安思危，不斷增強憂患意識，堅持常抓不懈，才能以實際成效取信于民。

二是貫徹落實十八大精神的重要要求。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，全黨同志要堅定決心，有腐必反，有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。檢察機關(guān)必須按照習(xí)近平總書記的要求，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

三是強化法律監(jiān)督的重要途徑。法律賦予檢察機關(guān)職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)，就是賦予了檢察機關(guān)反腐倡廉的重要職能。檢察機關(guān)反腐倡廉工作是法律監(jiān)督能力建設(shè)的有機組成部分，只有堅持有貪必懲，有腐必反，才能強化法律監(jiān)督，維護社會公平正義。

二、檢察機關(guān)推進反腐倡廉建設(shè)存在的問題

一是忽視自身廉政建設(shè)。少數(shù)檢察機關(guān)和檢察人員高度重視反腐工作，但忽視了自身廉政建設(shè)，以案謀私，收受賄賂，一些違紀違法案件一再發(fā)生。

二是忽視預(yù)防體系建設(shè)?！皹吮炯嬷?、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是中央提出的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，但少數(shù)檢察機關(guān)只重視查案忽視預(yù)防工作。

三是忽視一些薄弱環(huán)節(jié)。有些檢察機關(guān)對新形勢下遇到的新情況新問題深入調(diào)查研究不夠，有些干警的工作能力還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭的需要。

三、檢察機關(guān)推進反腐倡廉建設(shè)的途徑

反腐倡廉是一項長期性、艱巨性和復(fù)雜性工作，必須堅定信心，下定決心，立足檢察職能，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

（一）以執(zhí)法辦案為中心，推動反腐斗爭深入健康發(fā)展

一是注重偵查能力建設(shè)，加強職務(wù)犯罪信息情報工作和舉報工作，采取“挖窩帶串”的策略，集中力量查辦犯罪。二是注重查辦大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的犯罪案件。三是注重爭取重視支持，擴大辦案工作的社會影響，努力營造重視和支持查辦職務(wù)犯罪工作的良好氛圍。

（二）以強化預(yù)防為手段，推進防腐體系建設(shè)

一是以監(jiān)督促預(yù)防，對重點市政建設(shè)項目進行預(yù)防監(jiān)督，保障政府投資安全。二是以建議促預(yù)防，針對辦案中有關(guān)單位存在的管理漏洞發(fā)檢察建議書，促進其采納并整改。三是以宣講促預(yù)防，開展職務(wù)犯罪預(yù)防講座和法制宣傳教育活動。四是以協(xié)會促預(yù)防，成立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會，通過社會力量參與，努力構(gòu)建“大預(yù)防”格局。

(三)以執(zhí)法效果為追求，提高辦案水平

一是加大辦案力度，保證辦案數(shù)量。二是保證辦案質(zhì)量，全面把握寬嚴相濟刑事政策，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，完善辦案質(zhì)量保障機制，真正從源頭上防止和減少冤錯案件的發(fā)生。三是提高辦案效率，加強人員調(diào)配，加強部門協(xié)作，加強與公安、法院溝通協(xié)調(diào)，確保案件快訴快審。四是追求辦案效果，堅持把化解社會矛盾、實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一貫穿于執(zhí)法辦案始終。

（四）以隊伍建設(shè)為保障，全面提升反腐倡廉工作水平

一是要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防隊伍的思想政治、職業(yè)道德和紀律作風(fēng)建設(shè)。二是創(chuàng)新檢察官講堂活動，定期安排業(yè)務(wù)能力強的檢察骨干為干警授課，開展傳、幫、帶活動，提高崗位適應(yīng)能力。三是加強執(zhí)法能力建設(shè)，有針對性地開展偵查技能培訓(xùn)和崗位練兵活動。

（五）以調(diào)查研究為支撐，推進反腐倡廉工作上新臺階

注重職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防的調(diào)查研究工作，通過調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索新機制，推動工作發(fā)展。實踐中，職務(wù)犯罪偵查部門與預(yù)防部門要建立溝通聯(lián)系制度，定期總結(jié)和交流偵查、預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，共同開展職務(wù)犯罪典型個案分析和類案研究，剖析犯罪特點、規(guī)律和變化態(tài)勢，研究防范對策。

*湖北省黃石市陽新縣人民檢察院［435200］