趙學清

(解放軍南京政治學院，江蘇 南京 210003)

黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”的重大理論命題，在實踐上對“緊緊圍繞讓市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”作出了具體部署。本文從理論上探討市場在收入初次分配中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用問題，為深化收入分配制度改革，解決收入差距過大問題提供學理上的支持。

一、市場價格在所有制結構的基礎上決定收入的初次分配

一個社會的收入分配機制決定于該社會生產要素配置的機制。一個社會采用什么樣的資源配置方式，就會采用什么樣的收入分配方式，收入分配方式是資源配置方式的反面。收入分配方式和資源配置方式在本質上具有同一性。在計劃經濟條件下，資源是由政府計劃配置的，收入也是由政府制定的計劃分配的，計劃既是資源配置的手段，又是收入分配的手段。在市場經濟條件下，資源是由市場配置的，收入也是由市場實施初次分配的，市場既是資源配置的手段，也是收入初次分配的手段。

市場作為經濟主體自愿交易實現(xiàn)合作的機制，其實質是讓人們自由地追求自己的目標和從事自己的事業(yè)，通過激發(fā)個人的積極性來破解一個社會生產什么、如何生產和為誰生產的問題。在市場經濟體制下，“一種價格制度(市場制度、盈利和虧損制度、獎勵和激勵制度)決定生產什么、如何生產和為誰生產的問題。企業(yè)使用成本最低的生產技術(如何生產)生產那些利潤最大的商品(生產什么)，人們的消費產生于他們如何花費由于勞動力和財產所有權帶來的工資和收入的決策(為誰生產)。”［1］41在市場經濟體制下，資源配置和收入分配由價格這個杠桿來實現(xiàn)。價格的漲落變化，既靈敏地反映資源的相對稀缺程度和供求的相對變化，又決定著市場主體收入的相對變化，從而能引導市場主體把稀缺資源投到人們需要的產品和服務的生產上去。

市場在資源配置中起決定性作用是通過自愿交易所形成的市場價格來進行的。在市場經濟條件下，價格具有傳遞信息、提供激勵、分配收入三大功能。一種產品或生產要素供求關系的變化引起價格變動，價格變動決定著生產者、消費者、生產要素所有者等利益相關者的收入變動。價格的變動有效地迅即地傳遞著一種產品供求關系變化的情報，并刺激生產者、消費者、生產要素所有者等利益相關者作出迅速的反應。作出這種迅速反應的根本原因在于，價格變動決定了收入在他們之間的分配比例的變化。市場在資源配置中起決定性作用表現(xiàn)在收入分配上就是市場在收入初次分配中起決定性作用。如果市場在收入初次分配中不起決定性作用，市場也就不能在資源配置中起決定性作用。

發(fā)展生產力要求主客觀生產要素以一定的方式結合起來，用最少的消耗生產最大的產出。在市場經濟條件下，主客觀生產要素的結合是通過市場進行的，生產要素和產品的價格是由市場競爭確定的，最小的消耗和最大的產出是由價格來衡量的。抽象地說，一個企業(yè)生產產品的成本是生產該產品消耗掉的生產要素量和生產要素價格的乘積。在產品生產需要消耗多種生產要素時，生產產品的成本則是各種生產要素消耗量和其價格乘積的總和。在產品生產量一定時，企業(yè)家就可以在生產要素各種可能的組合中間，選取生產成本最低的一種生產要素組合來進行生產。一個企業(yè)生產產品的銷售收入是該企業(yè)產品銷售量和銷售價格的乘積。在企業(yè)生產多種產品時，其銷售收入則是各種產品銷售量和其銷售價格乘積的總和。在產品銷售收入一定的情況下，其生產成本越低，其利潤就越高，反之亦然;在產品生產成本一定的情況下，其產品銷售收入越多，其利潤就越多，反之亦然?？梢?，一個企業(yè)利潤的多少都與生產要素和產品的價格有關。“一個通過市場獲得收入的人，他的收入取決于他出售貨物和勞務的所得同他在生產這些貨物和勞務時所花費的成本之間的差額。”［2］24－25市場經濟中的兩組價格即產品價格和生產要素價格的相互作用有效地解決了產業(yè)之內和產業(yè)之間生產的組織問題?！芭c生產產品的成本相關的產品價格，決定著資源在產業(yè)之間的分配;資源的相對價格決定著生產產業(yè)之內要素的配合?！保?］19

生產要素市場上需求者和供給者自愿交易形成的價格衡量著生產要素的貢獻，是生產要素所有者收入的計量單位。勞動力需求者和勞動力所有者在勞動力市場上的競爭形成了擁有各種人力資本的勞動者的工資率。土地市場上需求者和供給者之間的競爭形成了各種土地的地租率。資本市場上需求者和供給者之間的競爭形成了資本的利息率。其他要素市場上需求者和供給者間的競爭決定了各自的報酬率。生產要素所有者投入市場的生產要素量和市場形成的生產要素價格一起決定了該種生產要素的報酬。任何人的收入決定于“他所擁有資源的數(shù)量和他所出賣這些資源的服務的價格?！保?］19當一個社會成員擁有多種生產要素時，各種生產要素得自市場的報酬之和構成了他的收入量。

價格僅僅是市場實施收入分配的手段，而生產要素所有權的分配則體現(xiàn)了收入分配的性質。在市場經濟條件下，生產要素的價格與生產要素所有權的分配一起決定了收入在社會成員之間的初次分配。社會成員占有多少生產要素取決于一個社會的基本經濟制度。在資本主義社會，土地被大地主階級占有，生產資料被資本家階級占有，勞動者除了自身的勞動力外一無所有。資本主義社會生產要素的這種分配決定了勞動者只能獲得勞動力的報酬，而土地和生產資料的報酬則被地主階級和資本家階級占有。在社會主義初級階段，城市土地為國家所有，農村土地為農民集體所有，其他生產資料一部分由代表全體人民的國家所有，一部分歸一個一個勞動者集體所有，一部分歸一個一個社會成員個人所有，勞動力歸勞動者個人所有。生產要素的這種分配決定了勞動者不僅能獲得勞動力的報酬，還能享受自己所有的生產資料的報酬，還和其他社會成員一起分享國有或集體所有的生產資料的報酬。

二、政府在市場初次分配中的作用

在社會主義市場經濟運行過程中，收入的初次分配是由市場實施的。“市場的發(fā)育程度如何、市場主體對價格、供求的控制力如何，直接影響到市場初次分配的客觀性和公正性?！虼?，在收入分配問題上，不僅要充分發(fā)揮市場機制的作用，通過價格決定和影響收入分配的功能，刺激市場主體優(yōu)化資源配置，而且要充分發(fā)揮政府對市場的調控作用，保證收入分配達到公平和效率的統(tǒng)一?！保?］103政府在收入初次分配中的作用歸結到一句話就是當好市場的裁判員，保障市場的正常運行。具體說來，主要是保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，監(jiān)督和檢查價格行為。

政府保障市場主體的公平競爭以實現(xiàn)市場初次分配的公平。公平競爭是社會層面上的社會主義核心價值“自由、平等、公正、法治”在市場經濟領域的體現(xiàn)，是市場經濟的內在要求。公平競爭是指市場對所有主體開放，市場主體在公正、合理、公平、法治的市場環(huán)境中享有平等的競爭機會。任何市場主體都沒有生產和經營上的特權，也不存在某一主體對其他主體的超經濟強制，企業(yè)在市場上自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和生產要素自由流動、平等交換。市場主體在同一市場條件下平等地接受價值規(guī)律的評判，并各自獨立地承擔市場競爭的結果。公平競爭保證市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則下享有生產、交換、投資、消費上的自由選擇權，反對對商品的生產、流通、消費設置障礙，反對對市場主體各種形式的歧視，反對在競爭中使用不正當?shù)母偁幨侄?。公平競爭要求市場主體遵循平等、自由、自愿、誠實信用、禁止權利濫用等原則。市場主體資格一律平等，彼此獨立，享有意志上的獨立，不受他方意志的支配。市場主體在競爭中所處的法律地位完全平等，相同法律行為會受到同等的法律對待，在法律適用上會受到同樣的法律保護。市場主體選擇機會平等，在法律許可的范圍內發(fā)揮自己的最大潛能，在具體競爭活動中自由選擇。市場主體基于雙方的自愿達成交易合同，恪守信用，尊重社會利益和他人利益，不為欺詐行為。

在市場經濟運行過程中，對公平競爭的損害可能來自企業(yè)，也可能來自政府。企業(yè)在發(fā)展過程中可能會造成對某種產品或某種要素市場的壟斷，可能發(fā)生不正當?shù)氖袌鲂袨?，對公平競爭造成危害。政府在經濟管理過程中可能會通過某些法規(guī)政策和行政審批、行政許可對市場主體造成事實上的歧視，從而使某些企業(yè)不能進入某些行業(yè)，不能從事某種產品的生產和經營，從而不能參與平等競爭。保障公平競爭實際上就是保障市場對收入的公平分配。如果公平競爭得不到保障，社會成員通過市場參與收入初次分配的平等權利就受到了損害，市場初次分配就難以實現(xiàn)公平公正。所以，政府在市場初次分配中更好發(fā)揮作用要求政府遵循市場經濟的規(guī)律，專心致志地當好裁判員，保障市場主體的公平競爭。

政府維護市場秩序以保障收入初次分配的秩序。市場主體的公平競爭需要科學的游戲規(guī)則和市場主體對游戲規(guī)則的遵守。而市場本身是產生不了游戲規(guī)則的，即使有了游戲規(guī)則，市場主體自身也無法保證游戲規(guī)則的執(zhí)行。制定科學的游戲規(guī)則和實施游戲規(guī)則不是市場的職能，而是政府的職能。在完善的市場體系下，政府保障公平競爭主要是通過制定市場法規(guī)和有效的市場監(jiān)管來維持公平競爭的市場秩序，進而保證收入初次分配的秩序。盡管競爭是市場機制作用的形式，但市場本身并不具備維護公平競爭的機制。市場秩序的好壞直接影響市場收入初次分配的公正合理。政府有義務通過法律手段、行政手段和市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保護公平競爭，制止不正當競爭和壟斷行為，進而保證市場初次分配的秩序。市場經濟運行中的不正當競爭行為和壟斷行為都會破壞市場秩序，進而損害市場初次分配的客觀性和公正性，使初次分配的結果不能實現(xiàn)市場效率和市場公平的結合。比如，經營者假冒他人的注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，仿冒他人的企業(yè)名稱或姓名，偽造使用產品質量標志和偽造產地等假冒仿冒行為，誤導消費者購買，在增加自己收入的同時減少了被假冒、被仿冒企業(yè)的收入，損害了被假冒、被仿冒企業(yè)的利益;經營者利用其獨占地位限定他人必須購買指定商品的強制性交易行為損害了購買者的自由選擇，使購買者的利益受到損害;行政機關通過指示命令或政策限制他人購買特定經營者的商品，限制跨地區(qū)、跨部門的交易等限制競爭行為損害了被限制企業(yè)、地區(qū)和部門的利益，在減少被限制企業(yè)的收入的同時增加了本地區(qū)企業(yè)的收入;經營者通過賄賂獨占交易機會、排除或減少其他競爭對手交易機會的商業(yè)賄賂行為，在增加自己收入的同時損害了競爭對手的收入;在銷售商品時在賬外暗中以現(xiàn)金或其他方式給對方一定比例的商業(yè)回扣行為損害了競爭對手的利益;利用廣告或其他方法，對商品質量、性能、用途等作引人誤解的虛假宣傳行為，容易誤導消費者購買，在增加自己的收入的同時減少了競爭對手的收入，損害了購買者的利益;經營者侵犯商業(yè)秘密行為損害了權利人的利益，增加了侵犯者的利益;低價傾銷行為排擠了其他競爭對手，可以為日后的謀利創(chuàng)造條件，損害了競爭對手的利益;在銷售某種商品時利用其經濟優(yōu)勢強行附加銷售其他商品的搭售行為，增加了自己的收入，損害了購買者的利益;濫用市場支配地位行為壟斷協(xié)議行為增加了壟斷者的收入，減少了相關方的收入，等等。經營者這些不正當競爭行為和壟斷行為使得市場公平分配收入的功能受到損害，使一些市場主體獲得非法收入，不僅損害市場效率而且偏離市場公平。政府依據(jù)《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律法規(guī)對市場實施嚴格的監(jiān)管，才能維護公平競爭的市場秩序。政府加強市場監(jiān)管、維護市場秩序的行為實際上就是對市場初次分配的監(jiān)管，就是維護市場初次分配的秩序。離開了政府對市場的監(jiān)管，市場秩序就會陷入混亂狀態(tài)，市場初次分配的結果就會嚴重不合理。只有加強對市場的監(jiān)管，市場秩序才會規(guī)范，市場初次分配的結果才會客觀公正，才能實現(xiàn)市場公平和市場效率的統(tǒng)一。

政府監(jiān)督檢查價格行為以保證市場初次分配手段的公正合理。市場決定收入分配是通過價格這個手段進行的。生產要素和產品兩組價格是否合理直接關系到收入初次分配的公正合理。政府在收入初次分配中的作用歸結到一點，就是通過加強市場監(jiān)管、保障公平競爭等措施來保證價格機制的正常運行。價格機制是指在競爭過程中，供給和需求相互聯(lián)系、相互作用、相互制約以決定價格的機理。供求關系的變動引起價格的變動，而價格變動又會引起供求關系的變動。價格的變動必然引起市場主體間初次收入分配比例的變動。政府通過價格反壟斷、價格調控、價格管理和價格管制等工作保證價格機制的正常運行，就是通過價格這個分配手段來保證市場初次分配的正常進行。政府在價格運行過程中積極發(fā)揮作用，就是在收入初次分配過程發(fā)揮積極作用，政府對價格運行的管理就是對收入初次分配的管理。在社會主義市場經濟條件下國家實行主要由市場形成價格的機制，大多數(shù)商品和服務實行市場調節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或政府定價，政府對價格活動實行管理、監(jiān)督和必要的調控。經營者根據(jù)生產經營成本和市場供求狀況自主確定商品和服務的價格，在市場競爭中獲得合法利潤。在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分的情況下，價格就不會公道，從而影響收入初次分配的公正合理。即使在完善的市場經濟體制下，經營者出于利己動機，也有可能在生產經營活動中通過不正當?shù)膬r格行為獲得非法利潤，從而導致收入在市場主體間的不合理分配。比如，相互串通、操縱市場價格;為排擠競爭對手或獨占市場的低價傾銷;捏造、散布漲價信息，推動價格過快上漲;利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或其他經營者與其進行交易;采取抬高或者降低等手段收購、銷售或者購買服務，變相提高或降低價格;提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視，等等。經營者的這些不正當價格行為都會損害購買者的利益，發(fā)生收入向出售者的非法分配。政府應依據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)對價格活動進行嚴格的監(jiān)督檢查，保證市場初次分配的手段符合價值規(guī)律的要求。沒有對價格活動嚴格的監(jiān)督檢查，價格在市場初次分配中的功能就不會得到充分發(fā)揮，也就不會有客觀公正的市場初次分配。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確地提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，但我國目前的市場一時還難以擔當起資源配置和收入初次分配這一決定性作用，這意味著政府在培育市場、完善市場、管理市場等方面需要承擔更大的歷史責任。我們的政府必須充分地認識到這一點，必須在創(chuàng)造條件讓市場在資源配置和收入初次分配中起決定性作用的同時，加強市場的培育和市場的監(jiān)管。在社會主義市場經濟條件下，收入初次分配是通過市場進行的，不通過市場而要解決收入初次分配的問題幾乎是天方夜譚。

三、社會主義市場經濟收入初次分配的特點

社會主義市場經濟的收入初次分配是由市場在社會主義初級階段基本經濟制度的基礎上實施的，它和資本主義市場經濟的收入初次分配、社會主義計劃經濟的收入分配相比，具有一些獨特的性質。

第一，社會主義市場經濟的收入初次分配以公有制為主體的所有制結構為制度基礎。在馬克思設想的未來社會主義社會，土地和靠勞動本身生產的生產資料歸全體社會成員共同所有，勞動者只擁有不等的勞動能力。在未來社會的收入分配中，勞動者集體憑借對生產資料的所有權對社會總產品作必要的扣除，勞動者按勞分配的只是進行了社會扣除之后的個人消費品。勞動者集體進行的必要扣除作為生產資料的報酬仍舊歸全社會所有，可見，未來社會收入分配的制度基礎是社會所有制。在資本主義社會生產要素既定分配的前提下，產業(yè)資本家把土地、資本和勞動力結合起來生產出產品來，產品價值在扣除消耗掉的生產資料價值之后，新創(chuàng)造的價值產品要在地主、貨幣資本家、產業(yè)資本家和雇傭工人之間進行分配。地主憑借土地所有權獲得剩余價值的一部分——地租，貨幣資本家憑借資本所有權獲得剩余價值的一部分——利息，產業(yè)資本家則獲得了表現(xiàn)為利潤的一部分——剩余價值，而雇傭工人僅獲得勞動力的等價物——工資。資本主義市場經濟收入分配的制度基礎是生產資料的資本主義私有制。社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。在社會主義市場經濟運行過程中，參與生產過程的生產資料歸代表全體人民的國家、一個一個集體、一個一個社會成員個人所有，勞動力歸勞動者個人所有，生產要素的這種分配決定了社會主義市場經濟收入初次分配中生產資料的收益仍舊歸國家、一個一個集體、一個一個社會成員個人占有。生產資料的國家所有制和集體所有制在所有制結構中的主體地位決定了生產資料所帶來的收入的主體部分歸國家和一個一個集體所有，并最終由其所有者分享。雖然在市場初次分配過程中價格和生產要素的量決定了個別社會成員的收入，但由于公有制主體地位的存在使每個社會成員在生產要素占有量上的差別不大，因而可以產生抑制市場初次分配收入差距擴大的趨勢。從上述分析中可以看出，社會主義市場經濟收入初次分配和資本主義市場經濟收入初次分配、未來的社會主義社會收入分配的重大區(qū)別就在于所有制基礎的不同，社會主義市場經濟收入初次分配的制度基礎是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經濟制度。社會主義市場經濟條件下社會成員生產要素占有量上的差距是收入差距較大的重要原因之一。

第二，社會主義市場經濟收入初次分配以生產要素的貢獻為分配標準。社會主義市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。社會主義市場經濟收入初次分配機制是市場按生產要素的貢獻分配收入。生產要素的貢獻是由市場價格來衡量和指示的。一個社會只要采用市場經濟這種資源配置方式，其收入的初次分配方式也必然是按生產要素的貢獻，其手段就是市場價格。資本主義市場經濟收入初次分配的工具也是市場價格，也是按生產要素的貢獻分配，這和社會主義市場經濟收入初次分配是一致的。社會主義市場經濟和資本主義市場經濟在收入分配手段上的一致性是由這兩種經濟形態(tài)都采用市場經濟這種資源配置方式決定的。生產要素按貢獻參與收入初次分配這一特征主要是和馬克思設想的未來社會的分配相對比而存在的。在馬克思設想的未來社會主義社會，生產資料和勞動力采取直接結合的方式組織生產分配，勞動直接作為社會勞動而存在，不需要著名的價值插手其間，社會通過勞動券組織社會總產品的分配?！懊恳粋€生產者……給予社會的，就是他個人的勞動量。……他從社會領得一張憑證，證明他提供了多少勞動(扣除他為公共基金而進行的勞動)，他根據(jù)這張憑證從社會儲存中領得一份耗費同等勞動量的消費資料。他以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式領回來?！保?］434馬克思設想的未來社會主義社會沒有商品貨幣關系，收入分配的標準是勞動者提供給社會的勞動量，社會按照勞動量分配個人消費品。生產要素在社會主義市場經濟活動中的貢獻不同，在社會成員占有同等的生產要素的基礎上都會拉大收入的差距。

第三，社會主義市場經濟收入初次分配以社會成員收入存在較大差距為典型特征。在社會主義市場經濟條件下，由于每個勞動者生產資料占有上還存在一定差別，擁有的勞動能力存在著差別，由于每個勞動者認識和運用市場的能力不同、在市場上經營生產資料的能力不同，由于勞動者所在企業(yè)的經營績效不同、所在部門的發(fā)展程度不同、所在地區(qū)的發(fā)展程度不同，勞動者之間必然存在著收入差距。社會主義市場經濟收入初次分配形成的收入差距比未來社會主義社會通過按勞分配實現(xiàn)的個人消費品占有上的差距要大得多。因為即使在全社會共同占有生產資料而僅有勞動能力差別的條件下，如果實行市場經濟也會放大由勞動量差別而導致的個人消費品占有上的差別。社會主義初級階段和共產主義社會第一階段相比，除了實行市場經濟體制之外，勞動者在生產資料占有上還存在著差別。社會主義初級階段的所有制結構以及在其基礎之上采用的市場經濟體制，是社會主義市場經濟收入初次分配的差距比未來社會主義社會個人消費品占有上的差距要大得多的原因。社會主義市場經濟收入初次分配的差距與資本主義市場經濟的兩極分化相比，收入差距則小得多。因為社會主義初級階段基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，勞動者不僅是國家生產資料平等的所有者，還是自己所在集體生產資料的平等所有者，有些人還擁有自己個人的生產資料，他們不僅可以獲得勞動力參與生產活動的報酬，還可以獲得自己所有的客觀生產條件的報酬，獲得自己作為國家或集體客觀生產條件所有者的報酬。這就決定了社會主義初級階段勞動者的收入來源多于資本主義社會一無所有的雇傭勞動者，決定了社會主義市場經濟收入初次分配的收入分配格局不會走向兩極分化。從根本上說，社會主義市場經濟收入初次分配差距和資本主義社會兩極分化的根本區(qū)別是由兩個社會基本經濟制度的根本不同造成的。

第四，社會主義市場經濟收入初次分配是實現(xiàn)社會主義初級階段共同富裕的客觀基礎。讓市場在收入初次分配中起決定性作用，并不是說政府可以放任市場，在我國市場經濟體制還不太完善的情況下，政府要在保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、彌補市場失靈等方面承擔起更大的責任。社會主義市場經濟條件下通過市場實現(xiàn)收入初次分配，只在市場的范圍內實現(xiàn)了市場公平和市場效率的統(tǒng)一，但它形成的收入差距和社會主義初級階段共同富裕的目標還存在著或大或小的偏離。筆者曾經在《論社會主義初級階段的共同富?！芬晃闹杏懻摿松鐣髁x初級階段共同富裕和馬克思設想的共產主義社會第一階段通過按勞分配實現(xiàn)的共同富裕、共產主義社會高級階段通過按需分配實現(xiàn)的共同富裕的區(qū)別，指出社會主義初級階段的共同富裕是建立在公有制為主體的所有制結構之上通過市場初次分配和政府再調節(jié)實現(xiàn)的橄欖型分配格局。［6］社會主義市場經濟收入初次分配的結果是政府實施收入再分配的前提和基礎。在市場比較完善的條件下，政府對初次分配結果進行再調節(jié)，就可以逐步實現(xiàn)社會主義初級階段共同富裕的目標，并創(chuàng)造經濟和社會條件逐步向更高程度的共同富裕前進。但是，由于社會主義市場經濟體制還不太完善，市場初次分配的結果離市場公平和市場效率的統(tǒng)一還存在著不小的差距，因此，政府必須通過保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、強化價格監(jiān)督檢查等活動加強對市場初次分配過程的管理，確保市場初次分配的結果能在市場范圍內實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一，為政府實施的收入再分配創(chuàng)造好的條件，逐步實現(xiàn)社會主義初級階段的共同富裕。

我國雖然經過30 多年以市場化為基本取向的改革，初步建立了社會主義市場經濟體制。但是，我國仍存在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分等問題。這些問題不僅影響市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，而且也嚴重影響了市場初次分配結果的公正合理。市場存在問題，市場實施的收入初次分配就必然存在問題。市場的問題越大，市場初次分配結果的問題就越大。雖然政府的再分配可以在一定程度上矯正市場初次分配的問題，但市場初次分配結果的不合理為政府的收入再分配徒增了很多困難。解決我國分配領域收入差距較大的問題，必須進一步完善市場體系、統(tǒng)一市場規(guī)則、規(guī)范市場秩序、鼓勵市場競爭，讓市場真正在收入初次分配中起決定性作用。完善的市場在資源配置和收入初次分配中起決定性作用，就能實現(xiàn)市場公平和市場效率的統(tǒng)一，為收入再分配實現(xiàn)社會公平和社會效率的統(tǒng)一創(chuàng)造好的基礎。

［1］保羅·A·薩繆爾遜，威廉·D·諾德豪斯.經濟學(上)［M］.北京:中國發(fā)展出版社，1994.

［2］米爾頓·弗里德曼，羅斯·弗里德曼.自由選擇［M］.北京:商務印書館，1982.

［3］米爾頓·弗里德曼.價格理論［M］.北京:商務印書館，1994.

［4］周勤淑，趙學清，主編.要素報酬與社會公正:社會主義初級階段分配問題研究［M］.北京:中共中央黨校出版社，1998.

［5］馬克思恩格斯文集:第 3 卷［M］.北京:人民出版社，2009.

［6］趙學清.論社會主義初級階段的共同富裕［J］.南京政治學院學報，2014(2).