本刊評論員

理性看待“棄嬰島”

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在爭議中試點運行的“嬰兒安全島”，隨著3月16日廣州福利院宣告試點暫停，毫無懸念地再次引發(fā)輿論熱議。從一開始設(shè)立被質(zhì)疑“變相鼓勵父母棄嬰”升級到“無辜的生命如何容得了暫?！保M(jìn)而指責(zé)“臨陣脫逃，政府懶政”。一時之間，小小“嬰兒安全島”承載著巨大的社會壓力。

眾聲喧嘩中，理性的思考、冷靜的分析，或許比單純的情緒化宣泄以及滿足于表達(dá)遺憾與失望更有意義。

作為保護(hù)棄嬰的有益探索，棄嬰島體現(xiàn)了國家所擔(dān)負(fù)的救助與監(jiān)護(hù)職責(zé)。讓“散落的天使”找到歸宿，有著道德與法律上的雙重理由。在道德層面，無論出于何種理由，生命價值高于一切，“生命至上”是我們始終堅持的理念；在法律層面，兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助，“兒童利益優(yōu)先”原則貫穿于立法、司法、執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，由此確立了國家對兒童的保護(hù)義務(wù)。嬰兒安全島的設(shè)立，是對棄嬰行為發(fā)生之后的補(bǔ)救，是一種兜底性救助和終極性救助。這種救助，既是國家保障基本生命權(quán)承諾的履行，也是防御一切侵害生命行為的宣示。同樣，這種救助，并不妨礙法律禁止遺棄行為以及對遺棄行為人的追責(zé)。道理很簡單：法律禁止一切漠視生命的行為。因此，所謂“嬰兒安全島”的設(shè)立，是對棄嬰行為的變相鼓勵和寬容的議論是站不住腳的。

廣州暫停棄嬰島試點，并不能成為否定“嬰兒安全島”試點的理由。廣州棄嬰島自啟動以來，在不到50天的時間內(nèi)接收棄嬰262名，因不堪重負(fù)不得不宣布暫停。我們在感到遺憾的同時，也應(yīng)該理解作出這一抉擇的艱難。由于便利的交通條件、巨大的流動人口、相對集中的醫(yī)療資源，它以一己之力承載著遠(yuǎn)超其地域的實際需求，導(dǎo)致洼地效應(yīng)迅速凸顯，需求和供給之間極度失衡。在救助資源難以承受其重的情況下，違背科學(xué)規(guī)律繼續(xù)運行，將使已經(jīng)獲得救治的弱小生命面臨巨大風(fēng)險。慎重決定暫停，不僅不是“臨陣逃脫”，相反卻是對收治棄嬰的高度負(fù)責(zé)。而對“無辜的生命如何容得了暫停”的指責(zé)，顯然過分夸張，因為原有的各種救濟(jì)渠道依然暢通，符合條件的棄嬰依然可以得到有效救治?？梢哉f，廣州和其他地方的棄嬰島的設(shè)立者們，在尊重生命、關(guān)愛嬰兒上，已經(jīng)用行動交出了合格答卷，值得我們表達(dá)敬意。

各地“嬰兒安全島”的試點，其本意是為全國性類似設(shè)施建立探路試水。在這個漸進(jìn)探索過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題，遇到若干困難在所難免。或許這正是試點的意義：我們需要通過對一個個樣本的觀察，找出存在的問題，分析其中的原因，完善改進(jìn)的措施，為新的制度產(chǎn)生創(chuàng)造條件。全國20多個“嬰兒安全島”的試點工作正在沿此路徑奮力前行，廣州“嬰兒安全島”的暫停，則提供了更加深刻而真實的經(jīng)驗。我們不必過度悲觀，一個新鮮事物的出現(xiàn)，一項創(chuàng)新舉措的實施，執(zhí)著前行固然需要勇氣，毅然止步同樣彌足珍貴。

一個能夠體現(xiàn)政府為社會兜底的救助舉措，是應(yīng)當(dāng)鼓勵的。無論如何，棄嬰島不應(yīng)成為爭議的焦點，更不應(yīng)成為棄嬰問題的替罪羊。棄嬰島試點遭遇波折，恰如一張兒童保護(hù)試紙，檢驗出許多環(huán)節(jié)的薄弱。它提示我們：對兒童的關(guān)照和保護(hù)，必須從“棄嬰島”這一方寸之地延伸拓展到多個政府部門和不同領(lǐng)域，實際上是全社會共同面臨的一道綜合考題。我們需要加快建立兒童大病醫(yī)療保障制度，完善家庭扶持政策，對殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費康復(fù)和特殊教育制度，使兒童社會福利保障更加有力；需要加強(qiáng)孕前、孕期指導(dǎo)和檢查，提高生育技術(shù)水平，降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，使生育檢查更加普及；需要建立相應(yīng)的動員和對接機(jī)制，讓社會力量參與其中，使缺陷嬰兒的救治更加多元；需要加大法制宣傳力度，使遺棄者對遺棄行為違法后果的認(rèn)識更加清晰，讓更多人于法有畏，停止遺棄。只有這樣，“嬰兒安全島”的試點價值才能得到真正體現(xiàn)，兒童權(quán)利才能獲得真正保障。