謝冬慧

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民國(guó)時(shí)期民事仲裁制度論略*

謝冬慧**

仲裁是介于調(diào)解與訴訟之間的具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的社會(huì)糾紛解決方式，由糾紛當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交作為第三方的非司法機(jī)構(gòu)處理，該機(jī)構(gòu)就糾紛居中評(píng)判是非，并做出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度。民國(guó)時(shí)期，仲裁作為常用的民事糾紛處理方式，并且正式建立了我國(guó)的民事仲裁制度規(guī)范。在民國(guó)特殊的社會(huì)背景下，仲裁制度快捷經(jīng)濟(jì)地解決眾多民商事糾紛，發(fā)揮了穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用。

民國(guó) 仲裁 制度 實(shí)踐

在民事糾紛解決機(jī)制體系中，仲裁是介于調(diào)解與訴訟之間的方式，它既有調(diào)解的委婉靈活，又較具有訴訟的高效權(quán)威，因而受到廣泛歡迎，特別是解決民商事糾紛。民國(guó)時(shí)期，仲裁方式也進(jìn)入了民事糾紛當(dāng)事人的視野中，成為他們可資依賴的救濟(jì)手段。因此，仲裁制度作為民國(guó)時(shí)期社會(huì)糾紛解決機(jī)制中的重要方式之一，值得研究。

一、民事仲裁的基本理論

仲裁，亦稱為公斷，是舶來(lái)品，英譯Arbitration，是指民商事關(guān)系中雙方當(dāng)事人通過(guò)事先達(dá)成的協(xié)議或者事后協(xié)議，自愿將有關(guān)爭(zhēng)議提交作為第三方仲裁員或公斷人審理，由其依據(jù)法律或公平原則做出裁決，并承諾自覺(jué)履行該裁決所確定的義務(wù)的一種制度。通常，仲裁是在雙方當(dāng)事人不能達(dá)成和解時(shí)，為了不使糾紛長(zhǎng)久停留在懸而未決的狀態(tài)，由糾紛解決機(jī)構(gòu)做出判斷和決定的一種糾紛解決方式。①

民國(guó)時(shí)期，仲裁也是較為常用的處理民事糾紛的方式。一般認(rèn)為，民事仲裁是基于當(dāng)事人的自愿，實(shí)際上，民國(guó)時(shí)期還有“強(qiáng)制仲裁”的做法，就是在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，由政府強(qiáng)制裁決，當(dāng)事人雙方必須服從?！皬?qiáng)制仲裁”有五個(gè)特點(diǎn)：第一，雙方的爭(zhēng)議必須提付仲裁；第二，證人必須作證，并須提出證據(jù)；第三，調(diào)查證據(jù)和進(jìn)行裁定；第四，裁定必須公布；第五，裁定必須執(zhí)行。②“強(qiáng)制仲裁”與準(zhǔn)官方的權(quán)威性是密不可分的。

在本質(zhì)上，仲裁是一種替代性爭(zhēng)端解決方式，它還是國(guó)際上通行的非訴訟糾紛解決首選方式。仲裁與調(diào)解類似，都是第三方出面幫助當(dāng)事人雙方解決糾紛，但是，仲裁不像調(diào)解那樣使當(dāng)事人有自決的權(quán)利；而其在“或輸或贏”的特征上與審判是相同的，只不過(guò)仲裁是非正式的、更快速、更廉價(jià)、當(dāng)事人可以自己選擇裁判者。日本學(xué)者棚瀨孝雄認(rèn)為，在審判外的糾紛解決過(guò)程中，第三者以糾紛的解決為直接目的而介入的場(chǎng)面稱之為“準(zhǔn)審判過(guò)程”。例如，日本的民事調(diào)停、家事調(diào)停、仲裁以及公害糾紛審查委員會(huì)的程序等都是這方面的范例。③我國(guó)的仲裁是從日本引進(jìn)的，被稱為準(zhǔn)司法方式，屬于準(zhǔn)官方的糾紛解決模式。

仲裁作為解決民事糾紛的一種有效方法，可以追溯至古希臘羅馬時(shí)代，古羅馬的《十二銅表法》中也有關(guān)于仲裁的規(guī)定④。羅馬的《民法大全》“論告示”記載了古羅馬法學(xué)家保羅的著述：“為解決爭(zhēng)議，正如可以進(jìn)行訴訟一樣，也可以進(jìn)行仲裁。”隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，糾紛形式多樣，有限的司法資源難以應(yīng)付與日俱增的訴訟壓力，客觀上需要多元化的糾紛解決方法，以真正體現(xiàn)私權(quán)自治的法理精神，使糾紛盡快得到當(dāng)事人滿意的解決。因此，非訴訟爭(zhēng)議解決機(jī)制受到了越來(lái)越多的重視。其中，仲裁作為一種解決商事糾紛⑤的最為普遍的手段，已得到世界很多國(guó)家和地區(qū)的廣泛認(rèn)可。法國(guó)于1937年2月頒布法令，對(duì)勞資爭(zhēng)議實(shí)施強(qiáng)制調(diào)解與仲裁，與此同時(shí)，美國(guó)也極力倡導(dǎo)雇主與勞工的爭(zhēng)議適用仲裁解決。⑥這些做法給當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府以重要的啟迪作用，因?yàn)槊駠?guó)后期的國(guó)民政府非常重視西學(xué)，借鑒國(guó)外法律制度成為其立法的重要環(huán)節(jié)。

中國(guó)早期的仲裁在民間進(jìn)行，由德高望重的個(gè)人⑦或者社會(huì)團(tuán)體如商人組織、行會(huì)等作為仲裁人，依據(jù)商業(yè)、行業(yè)慣例或道德規(guī)范來(lái)解決糾紛。此時(shí)的仲裁具有純粹的民間性和糾紛主體的自治性，未滲入國(guó)家公權(quán)力和國(guó)家法律因素。這一時(shí)期仲裁與訴訟（或法院）幾乎不存在任何聯(lián)系。⑧后來(lái)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仲裁中一些做法逐步定型化、制度化，乃至法律化，并在實(shí)踐中得到完善。

二、民事仲裁的制度規(guī)范

中國(guó)的民事仲裁早在1904年，見(jiàn)于清政府頒布的《商會(huì)簡(jiǎn)明章程》諭令中，要求各地創(chuàng)辦商會(huì)：“凡華商遇有糾葛，可赴商會(huì)告知總理，定期邀集各董秉公理論，以眾公斷。如兩造尚不折服，任其具察地方官核辦?！边@是商會(huì)受理商事糾紛的裁判權(quán)得到了官方確認(rèn)的標(biāo)志。民國(guó)成立后不久，即于1912年11月1-12月5日在北京召開了臨時(shí)工商會(huì)議。司法部將擬訂的在商會(huì)內(nèi)附設(shè)商事公斷處的章程交給工商部會(huì)核。此事表明：民商事仲裁規(guī)范已于民國(guó)初期即已醞釀，只是名稱不同而已。有學(xué)者指出，我國(guó)仲裁制度的建立始于20世紀(jì)初，1912年民國(guó)政府開始頒布的《商事公斷處章程》被看作是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于仲裁的專門規(guī)定。⑨因此，我國(guó)的仲裁制度建立于民國(guó)時(shí)期。

20世紀(jì)初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨著生產(chǎn)力水平的提高，生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)入更高的發(fā)展階段，商品交換、借貸關(guān)系、租賃關(guān)系也隨之發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)糾紛不可避免。在這種情況下，糾紛雙方面臨幾種選擇，一是向法院起訴立案；二是債權(quán)債務(wù)雙方私下解決；三是求助于第三方—仲裁人。鑒于中國(guó)鄉(xiāng)紳斷案的傳統(tǒng)，其中最后一種形式最容易被人們接受，于是各種仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。⑩當(dāng)時(shí)的仲裁機(jī)構(gòu)名為“商事裁判所”或者“商事公斷處”，為隸屬于各地商會(huì)?的民間機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)的建立為相關(guān)制度的出臺(tái)提供了前提條件。1913年1月28日司法與工商兩部頒布了《商事公斷處章程》，其中對(duì)公斷處的主旨、組織、職員之選舉及任期、公斷處的權(quán)限等作了詳細(xì)的規(guī)定，明確規(guī)定商事公斷處為商會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，“對(duì)于商人間商事之爭(zhēng)議，立于仲裁地位，以息訟和解為主旨?！?914年9月農(nóng)商部會(huì)同司法部制定頒行共計(jì)61條的《商事公斷處辦事細(xì)則》?！渡淌鹿珨嗵幷鲁獭返念C布，使商事公斷制度化，《商事公斷處辦事細(xì)則》的頒布，使商事公斷工作趨于規(guī)范化，并在一定程度上提高了商會(huì)裁判的效力。?此后，民國(guó)官方極為重視民商事公斷處，各地商會(huì)紛紛設(shè)立專門的商事公斷處，常將民商事訴訟案件移委公斷處處理。尤其是“在城鎮(zhèn)社會(huì)，隨著西方法律和糾紛解決機(jī)制的移植，不僅訴訟機(jī)制發(fā)生重大變化，新型商事仲裁機(jī)制也得到建立和適用。

在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代意義上的仲裁制度在我國(guó)的最早規(guī)定產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代。國(guó)民政府建立后，于1921年頒布《民事公斷暫行條例》，并規(guī)定設(shè)立公斷處。該條例共33條，對(duì)仲裁契約、仲裁人的條件、仲裁程序、仲裁效力等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。1923年，修訂法律館制定《公斷法草案》，其中規(guī)定：“公斷契約因當(dāng)事人的約定使公斷人或數(shù)人判斷其間爭(zhēng)議而生效力”，凡未立證書或“非當(dāng)事人就爭(zhēng)議之法律關(guān)系得為和解”的公斷契約不在有效之列。公斷人的判斷與法院的確定判決具有同等效力。”只要兩造接受了商事公斷處的公斷并在商事公斷處的公斷書上簽字后，那么商事公斷處的公斷就具有了官方判決的效力，這使得商事公斷處的理案效果更加有效。

1927年，南京國(guó)民政府成立后，商事公斷處仍然有效，并且仲裁制度得到較大發(fā)展。起初，國(guó)民政府暫準(zhǔn)援用北洋政府1912年的《商事公斷處章程》和1913年的《商事公斷處辦事細(xì)則》，規(guī)定商事公斷處附設(shè)于其所在地的各商會(huì)，但起初商事公斷處實(shí)際上并未立于仲裁地位，只相當(dāng)于一種調(diào)解機(jī)構(gòu)。?隨著商事公斷處在處理民商事糾紛方面的成就，其作為仲裁的地位穩(wěn)固了下來(lái)，且作用愈來(lái)愈明顯。到民國(guó)后期，為順應(yīng)商事公斷處進(jìn)行民商事仲裁的需要，專門出臺(tái)了《公斷程序》，也即仲裁程序。其中規(guī)定，凡商事爭(zhēng)議事件關(guān)系人，可以憑借申請(qǐng)書向商事公斷會(huì)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)人如系爭(zhēng)議雙方，商事公斷會(huì)可以根據(jù)具體情況，先予調(diào)解或徑行仲裁；如系爭(zhēng)議單方，商事公斷會(huì)僅進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人在接到仲裁員的通知后，應(yīng)在指定的時(shí)間出席，因故不能出席，可以委派代理人出席；如無(wú)故缺席，仲裁員可以徑行裁決。仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)，原則上應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)仲裁完畢，制成仲裁書，送達(dá)于雙方。但如遇事件復(fù)雜，不能如期辦竣時(shí)，可以酌定延長(zhǎng)之。仲裁過(guò)程中，仲裁員可以傳邀證人，調(diào)查證據(jù)，必要時(shí)還可以勘察或請(qǐng)專家鑒定。裁決時(shí)，以仲裁員一人處理為原則。必要時(shí)，可以指定仲裁員三人或五人合議處理，并指定一人為首席仲裁員，評(píng)議時(shí)以多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)為準(zhǔn)。仲裁書應(yīng)由參與仲裁的仲裁員以書面制成，并署名蓋章，與法院確定判決具有同等效力，當(dāng)事人必須履行。如經(jīng)二次催告仍不執(zhí)行，中國(guó)商事公斷會(huì)可以依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。?仲裁程序?qū)⒅俨梅绞教幚砑m紛的過(guò)程做了規(guī)范，也是仲裁方式處理民商事糾紛公正性的保證。

隨著民商事糾紛的增加，類型的復(fù)雜，仲裁機(jī)構(gòu)也逐步走向?qū)I(yè)化。由于仲裁需求的增加，帶來(lái)更多相關(guān)制度的誕生。并且，該仲裁制度表現(xiàn)出地方化、專業(yè)化的特點(diǎn)。例如，江蘇省針對(duì)佃租糾紛的仲裁，專門出臺(tái)了《江蘇省暫行佃租仲裁條例》26條，于1929年該暫行佃租仲裁條例修正通過(guò)，將仲裁委員會(huì)成員組成、工資支付、行政費(fèi)用等方面都做了明文規(guī)定。其中對(duì)仲裁委員會(huì)的組成有特別要求，即縣仲裁委員會(huì)以縣黨部1人與縣政府2人組成，省仲裁委員會(huì)以省黨部2人與省政府3人組成，其中設(shè)主任1人主持事務(wù)等。?而針對(duì)安徽的租佃仲裁工作，安徽省于1931年出臺(tái)有《安徽省佃業(yè)糾紛仲裁暫行辦法》，該辦法規(guī)定：凡安徽省佃業(yè)糾紛適用之，當(dāng)業(yè)主與佃農(nóng)發(fā)出糾紛不能自行解決時(shí)，得向佃業(yè)糾紛仲裁委員會(huì)聲請(qǐng)仲裁。佃業(yè)糾紛仲裁委員會(huì)分兩級(jí)組織：第一級(jí)仲裁委員會(huì)由各自治區(qū)區(qū)公所、區(qū)黨部、區(qū)農(nóng)會(huì)各推代表一人組織之；第二級(jí)仲裁委員會(huì)由縣政府縣黨部、縣農(nóng)會(huì)各推派一人組織之。并且，該仲裁標(biāo)準(zhǔn)適用民法之規(guī)定。?在這部仲裁辦法之下，安徽省所發(fā)生的部分民事案件就通過(guò)仲裁解決了。

三、民事仲裁的實(shí)務(wù)簡(jiǎn)析

民國(guó)時(shí)期，民商事公斷處也即民商事仲裁機(jī)構(gòu)都較好地發(fā)揮了仲裁作用，解決了許多有關(guān)民事的問(wèn)題，如錢債糾紛、違約糾紛、商標(biāo)權(quán)糾紛、偽造匯據(jù)糾紛、勞資糾紛、房租地基糾紛等。其中，以錢債糾紛最多。這里通過(guò)各地商會(huì)的統(tǒng)計(jì)及檔案等資料，可以掌握民商事仲裁的實(shí)務(wù)情況。

首先，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，天津商會(huì)在民國(guó)初期所仲裁理結(jié)的各類糾紛中，有70%的案件為錢債糾紛。而根據(jù)對(duì)蘇州商會(huì)公斷處在民初的60個(gè)案件的分析，也有66.7%的案件也即排在首位的是屬于錢債糾紛問(wèn)題。排在第二位是違約糾紛，違約糾紛也是民商事仲裁的重要內(nèi)容。它包括不交成貨、訂貨不要、提貨后不付銀、行騙潛逃、交貨與原樣不符等等。排在第三位是商標(biāo)侵權(quán)案件，當(dāng)時(shí)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛也比較多。從檔案記載看，常被侵權(quán)的商家有藥鋪、酒行、銀樓和化妝品等眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商號(hào)。?蘇州商會(huì)公斷處在民初受理的60件糾紛中，官方正式司法組織包括吳縣、吳縣地方審判廳、高等審判廳這三者共移委或函委19件，占31.7%，如此高的比例恰恰說(shuō)明官方正式司法組織是對(duì)商事公斷處極為重視并視其為重要輔助助手的。?史實(shí)證明，民事仲裁在很短的時(shí)間內(nèi)就解決了大量債務(wù)糾紛問(wèn)題，避免了一些重大危機(jī)的發(fā)生，民事仲裁重要性凸顯出來(lái)。于是，民國(guó)政府更加重視仲裁制度。

其次，依據(jù)檔案記載，民國(guó)后期杭州商會(huì)的民商事公斷的主要內(nèi)容有租賃房屋基地糾紛、勞資糾紛、同行業(yè)間門面距離糾紛、錢債糾紛、華洋糾紛、商標(biāo)侵權(quán)糾紛等等，而以租賃房屋基地糾紛、勞資糾紛和同業(yè)門面距離糾紛為主，約占商事糾紛總量的70%。從1945年9月至1947年4月，商會(huì)就接收、調(diào)處租賃房屋基地糾紛55件，同業(yè)門面距離糾紛43件，勞資糾紛53件。?民商事仲裁的作用可見(jiàn)一斑。

再次，據(jù)國(guó)民政府時(shí)期的期刊資料，當(dāng)時(shí)的各種民商仲裁委員會(huì)及仲裁書等信息都被刊登出來(lái)。據(jù)此，我們可以判斷，仲裁作為處理民事糾紛的一種重要方式。例如，1929年江蘇省及海門東臺(tái)兩縣佃租仲裁委員會(huì)的工作信息：

本廳以蘇省繳租條例，及佃租仲裁條例，業(yè)經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議第二百零八次會(huì)議議決：原條例末條，照江蘇省政府所擬修正案第一項(xiàng)，“本條例經(jīng)省政府委員議決呈請(qǐng)中央核準(zhǔn)施行”辦理，并經(jīng)省政府轉(zhuǎn)令知照。所有以前省租佃糾紛仲裁委員會(huì)委員，自應(yīng)遵照修正條例第三條第二項(xiàng)，由省政府即日改派三人，以符法令。?

海門東臺(tái)兩縣政府遵奉本廳令發(fā)江蘇省佃租仲裁條例組織仲裁委員會(huì)，委員以縣黨部一人，縣政府二人組織之。特布告各邑民眾，自十八年十二月起，凡有佃租糾紛，均歸該會(huì)辦理，會(huì)址各附設(shè)縣政府內(nèi)。茲聞該兩縣均組織就緒，并擬定辦事細(xì)則，由縣轉(zhuǎn)呈本廳備案云。[21]

上述兩則信息表明，江蘇省以及地方的佃租糾紛仲裁委員會(huì)合法成立，依法仲裁，而且要緊跟最新法令辦事，取得最佳社會(huì)效果。

江蘇省田租糾紛仲裁委員會(huì)仲裁書[22]

省字第壹號(hào)

申請(qǐng)復(fù)裁人 僧惟光 田方代表 年址詳卷

被申請(qǐng)復(fù)裁人 王 藻 佃方代表

周 癢 佃方代表

上（原文右）申請(qǐng)復(fù)裁人因永佃權(quán)及租額欠租糾紛一案，不服揚(yáng)中縣田租糾紛仲裁委員會(huì)之仲裁，申請(qǐng)復(fù)裁，本會(huì)仲裁如下（原文如左）

主 文

原仲裁書主文關(guān)于永佃權(quán)部分撤銷，其余部分變更之。

十六年度稻麥每畝收獲總額，稻應(yīng)按二石五斗、麥應(yīng)按六斗計(jì)算，依照江蘇省民國(guó)十六度佃農(nóng)繳租暫行辦法第三條規(guī)定，稻按八斗三升繳租，麥按二斗繳租。

積欠陳租應(yīng)除去虛額，按實(shí)欠，由佃方補(bǔ)繳清償，但確系貧寒者，應(yīng)聽其于逐年應(yīng)繳租額外量力攤還。

事 實(shí)

（甲）關(guān)于永佃權(quán)部分（略）

（乙）關(guān)于減租部分（略）

（丙）關(guān)于欠租部分（略）

據(jù)上論斷爰為仲裁如主文

中華民國(guó)十七年十二月十七日

委員會(huì)主席何玉書 印

委 員狄 膺 印

委 員倪 弼 印

委 員劉新銳 印

委 員沈 江 印

中華民國(guó)十七年十二月二十八日

上（原文右）正本證明與原本無(wú)異

上（原文右）給 收?qǐng)?zhí)

從上述仲裁書的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)：一樁田租糾紛經(jīng)過(guò)一次仲裁后，當(dāng)事人一方（田方）不服，提起再次仲裁的請(qǐng)求。其爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是法規(guī)變化之后，仲裁所依據(jù)的內(nèi)容也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，否則，對(duì)仲裁當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，不公平性隨即產(chǎn)生。另外一方面，也反映當(dāng)時(shí)社會(huì)民事仲裁的適用之多見(jiàn)，人們對(duì)仲裁處理民事糾紛的接納程度之深。

“仲裁作為一種解決糾紛的方式有著悠久的歷史，伴隨著仲裁制度的產(chǎn)生和發(fā)展，仲裁文化悄然孕育、生成了。”[23]這種仲裁文化的社會(huì)效應(yīng)是廣泛的，特別是各種仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁文化的直接傳承者，他們?cè)趯?shí)際工作中，將仲裁文化進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。近代中國(guó)商會(huì)是商人的自治組織，它自誕生之日起，就將商事仲裁作為自己的職能之一?！盵24]毫無(wú)疑問(wèn)，仲裁在民國(guó)時(shí)期的民事糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮了重要的作用，是不可忽視的民事糾紛解決方式。

綜上，仲裁作為民國(guó)時(shí)代的民事糾紛解決模式之一，由糾紛當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交作為第三方的非司法機(jī)構(gòu)處理，該機(jī)構(gòu)就糾紛居中評(píng)判是非，并做出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度。在民國(guó)特殊的社會(huì)背景下，仲裁制度快捷經(jīng)濟(jì)地解決民事糾紛，發(fā)揮了穩(wěn)定社會(huì)的重要作用。

Theory of Civil Arbitration System During the Period of the Republic of China

By Xie Donghui

Arbitration is a quasi judicial social dispute solution between mediation and litigation, the dispute of the parties can reach an agreement on a voluntary basis to referred the disputes to a third party of the extra-judicial institution, the apartment would judge right and wrong, and make a judgment which binding on all parties to the dispute. During the period of the republic of China, arbitration was a common civil dispute handling, and officially established norms of civil arbitration system. Under the special social background, arbitration system was a fast and economic way to solve many civil and commercial disputes, and played an important role in stabilizing society economic.

The Republic of China; The Arbitration; Institution; Practice

*本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“糾紛解決與機(jī)制選擇——民國(guó)時(shí)期民事糾紛解決機(jī)制研究”的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)為12FFX002）。

**南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院教授，法學(xué)博士

① 喬欣：《和諧文化理念視角下的中國(guó)仲裁制度研究》，廈門大學(xué)出版社2011年版，第25頁(yè)。

② 陶百川：“我們要求強(qiáng)制仲裁”，載《認(rèn)識(shí)》1931年第7期。

③ [日]棚瀨孝雄：《糾紛的解決與審判制度》，王亞新譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年版，第19頁(yè)。

④ 第二表《審理》第二條：“審理之日，如遇承審員(Jndex）、仲裁員或訴訟當(dāng)事人患重病，或者審判涉及外國(guó)人(hoste)……，則應(yīng)延期審訊?！?/p>

⑤ 當(dāng)時(shí)民商合一，民事與商事不分，商事案件屬于廣義的民事案件。

⑥ 參照“法國(guó)之強(qiáng)制仲裁“、“美國(guó)雇主之勞工政策”，載《國(guó)際勞工通訊》1937年第4卷第6期。

⑦ 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)執(zhí)行秘書赫爾曼先生于1994年6月27日在上海所作的《關(guān)于國(guó)際商事仲裁的講話》認(rèn)為，仲裁最早起源于村莊中遇到糾紛時(shí)請(qǐng)年長(zhǎng)者決斷的做法，這是仲裁最古老的淵源。載《仲裁與法律通訊》1994年第5期。

⑧ 張海軍：《民事糾紛的多元化解決機(jī)制研究》，北大法律信息網(wǎng)http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/SLC.asp?Db=art&Gid=335576758

⑨ 胡康生：《中華人民共和國(guó)仲裁法全書》，法律出版社1995年，第7頁(yè)。

⑩ 劉紅娟：“近代中國(guó)商會(huì)商事公斷處職能研究的啟示”，載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2006年第3期。

? 商會(huì)作為商人的社會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要職能就是商事公斷，解決商人間的糾紛。

? 參照虞和平：“清末民初商會(huì)的商事仲裁制度建設(shè)”，載《學(xué)術(shù)月刊》2004年第4期。

? 正存學(xué)：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)仲裁與訴訟實(shí)用手冊(cè)》，中國(guó)發(fā)展出版社1993年版，第82頁(yè)。

? “中國(guó)商事公斷會(huì)公斷除可認(rèn)為民事和解契約外并無(wú)其他效力”，載《法令周刊》1948年第11卷第26期。

? “江蘇省暫行佃租仲裁條例”，載《農(nóng)礦公報(bào)》1929年第17期。

? “安徽省佃業(yè)糾紛仲裁暫行辦法”，載《安徽建設(shè)公報(bào)》1931年第10期。

? 劉紅娟：“近代中國(guó)商會(huì)商事公斷處職能研究的啟示”，載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2006年第3期。

? 付海晏：《民初商事公斷處：商事裁判與調(diào)處》，華中師范大學(xué)2001年碩士論文，第26頁(yè)。

? 陶水木，郎麗華：“略論民國(guó)后期杭州商會(huì)的商事公斷”，載《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》2003年第11期。

? “江蘇省佃租仲裁委員會(huì)近訊”，載《農(nóng)礦通訊》1929年第18期。

[21] “海門東臺(tái)兩縣佃租仲裁委員會(huì)成立”，載《農(nóng)礦通訊》1929年第19期。

[22] “江蘇省田租糾紛仲裁委員會(huì)仲裁書”，載《農(nóng)礦公報(bào)》1928年第7期。

[23] 潘俊星：《仲裁文化概論》，西安出版社2003年版，第4頁(yè)。

[24] 王亞明：“民國(guó)糾紛解決機(jī)制探析”，載《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期。

（責(zé)任編輯：馮國(guó)鴻）