文/黨嶠

善于底線思維

文/黨嶠

導讀：習近平總書記指出：要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。這期黨課圍繞習近平總書記提出的“底線思維”，提供一組學習輔導供參考。

讀一讀

在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，深刻認識和高度重視經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，深刻認識和全面把握國際經(jīng)濟形勢，堅持底線思維，切實做好工作。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，處理好具有全局性影響的問題，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

——2013年7月25日習近平總書記在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無黨派人士的意見和建議時的講話。

要深刻認識反恐形勢的嚴峻性復雜性，強化底線思維，以堅決態(tài)度、有力措施，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件發(fā)生后習近平總書記作出的重要指示。

記一記

1.底線思維

所謂“底線”原指“足球、籃球、羽毛球等運動場地兩端的界線”，引申后指人們社會活動范圍不能超越的縱橫兩端界線（權(quán)利的權(quán)限界線與義務(wù)的責限界線、活動結(jié)果的成功代價與失敗后果之認定界線），現(xiàn)指人們在社會實踐活動中對于某種事態(tài)心理可以承受或能夠認可閾值的下限（如談判雙方討價還價時）、或某項活動進行前設(shè)定的期望目標的最低要求或最起碼保證。

“底線思維”則是以底線為導向的一種思維方法和心態(tài)，它要求作最壞的打算，追求最好的結(jié)果，所謂“置之死地而后生”。進一步說，它又是一種較為精細的思維技巧，要求認真計算風險，估算可能出現(xiàn)的最壞情況（憂患意識）并欣然接受這種情況，能直面困難而后果敢行動。

2.“托底”、“守底”、“保底”

我們運用“底線思維”思考與解決理論與實際問題時，首先要確定并把握好“底線思維”的“底”：

一是這個“底”是一種界線，意味著我們活動的范圍、框架不得逾越，無論是利益底線（經(jīng)濟、政治、軍事、外交）、心理底線（個人、社會）、安全底線，還是道德底線（社會、行業(yè)、家庭、個人）和法律底線等等，一旦突破，將會帶來不可挽回的損失，造成被動局面。

二是這個“底”是一種結(jié)果，它是預期與實際、想象與現(xiàn)實的結(jié)合，它是我們不愿看到卻必須作好準備接受的最壞結(jié)果。

三是這個“底”是一種最低目標或最起碼的保證，確保它就可以“托底”、“守底”、“保底”，以維護既定的局面與態(tài)勢。

3.底線倫理

“底線倫理”，即道德“底線”或基本規(guī)范，主要是相對于較高的人生理想和價值觀念來講的。不管人們追求什么樣的生活方式或價值目標，都有一些基本的規(guī)則不能違反，有一些基本的界限不能逾越。比如不能強迫他人，不能殺人越貨，不能坑蒙拐騙等，即把人當人看，“己所不欲，勿施于人”。當前，我們迫切需要這種對“底線倫理”的認知與共識，尋求道德建設(shè)的動力和信心。

4.木桶效應(yīng)

盛水的木桶是由多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被限制，該短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應(yīng)”）。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⑵浼娱L才行。人們把這一規(guī)律總結(jié)為“木桶原理”，或“木桶定律”，又稱“短板理論”。

想一想

為什么要善用“底線思維”？

我們看形勢、作決策，都要堅持“兩點論”，既看到有利一面，又看到不利一面；要從全局和戰(zhàn)略高度，深入分析世情、國情，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，及時防范化解各種風險，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，爭取有更大作為。

一是我國已進入人均GDP4000美元發(fā)展階段，進入改革開放攻堅克難時期，這是一個矛盾多樣、沖突多發(fā)、薄弱環(huán)節(jié)較多的階段，伴隨著改革開放不斷深化與社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我們置身戰(zhàn)略機遇期所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境充滿了挑戰(zhàn)與危機，這就亟須運用“底線思維”界定與防范危機、風險，認準困難在哪里、底在哪里，看到其長期性、曲折性和復雜性，把握底線和癥結(jié)，挖掘深層次的矛盾和問題，從而保持頭腦清醒；

二是要實現(xiàn)兩個百年目標、高舉旗幟、堅定道路，除了要改革開放，還要有攻堅克難的精神與心態(tài)。我們的社會在未來一段時期內(nèi)會處于巨大的社會轉(zhuǎn)型與波動之中，運用“底線思維”能做到心中有底，克服恐懼畏難心理并堅定信心，因此“底線思維”方法將成為我們攻堅克難的常態(tài)思維和有效方法；

三是在當前實際工作中各種各樣的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，在這種不確定性居主導地位的工作環(huán)境中，要求我們凡事必須做到心中有底，作最壞的打算，保住老底，守住底線；

四是在相當長時間內(nèi)“底線思維”將會成為我們應(yīng)對多變復雜的局面、積極穩(wěn)妥處理紛繁雜亂的矛盾沖突、穩(wěn)定社會秩序的重要思維取向，也是我們進行重大決策、應(yīng)對處理重大威脅和嚴峻挑戰(zhàn)最為有效的思維方法。

看一看

堅守互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”

2013年8月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦“網(wǎng)絡(luò)名人社會責任論壇”，參加論壇的與會者們就承擔社會責任、傳播正能量、共守“七條底線”達成共識?！捌邨l底線”是：法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。

網(wǎng)絡(luò)時代“人人都有麥克風”，任何個體行為都會對他人、社會、國家產(chǎn)生影響，責任無處不在?！捌邨l底線”較為全面地闡明了廣大網(wǎng)民在國家層面、社會層面、個人層面的相應(yīng)責任。作為國家公民的一分子，網(wǎng)民們對于維護國家的法律法規(guī)、現(xiàn)行社會制度以及國家利益，具有不可推卸責任，這是自我約束的底線，也是不可逾越的紅線。

測一測

為什么說法律是最底線的道德、道德是高標準的法律？

法律治理視野中的“人”，既不是雷鋒同志一樣的“好人”，也不是十惡不赦的“壞人”，而是“中人”：這個人可以不做好事，但不能做壞事；可以在法律范圍內(nèi)隨心所欲，但不能超出法律的邊界為所欲為；這個人并不需要具有多么高尚的道德品質(zhì)，只要行為符合法律的規(guī)范。一個社會不可能全部都是好人，“烏托邦”注定是我們長遠的理想，因此這個社會需要法律作為治理的手段調(diào)整社會關(guān)系；但一個社會也不能沒有好人，極端化的“惡人谷”只會在小說中出現(xiàn)。因此，這個社會同樣需要道德建設(shè)來教化人心，引導善行，讓民眾在不為非的基礎(chǔ)上還能行善。正是從這個角度說，法律追求的是最底線的公平正義和社會穩(wěn)定，而道德倡導的則是終極的天下大同和社會和諧。

比一比

公燭之下不展家書

南宋詩人周紫芝在《竹坡詩話》中記載：李氏家族有一人為官廉潔，公私分明。一天，他在燭光下辦理公務(wù)，有人送來一封家書。他當即滅掉公家蠟燭，點燃自家蠟燭。在他看來，公與私之間不能越雷池半步。廉與貪之間的界線，就是公與私之間的紅線。