■ 萬德筠

習(xí)近平總書記執(zhí)政治國的基本理念和全面深化改革思想研究

■ 萬德筠

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以帶領(lǐng)全體人民為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國夢為目標(biāo)，高屋建瓴地提出了一系列執(zhí)政治國理念。本文分析了習(xí)近平總書記執(zhí)政治國理念中較為突出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨、關(guān)注民生、全面改革”幾個閃光點(diǎn)，從如何打造清廉政黨、促進(jìn)民生發(fā)展兩個方面入手，闡述了習(xí)近平總書記是如何抓緊科學(xué)發(fā)展觀和全面深化改革兩大抓手，為實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)增長提供了動力的基本方法。

回顧黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為代表的黨中央深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。尤其是習(xí)近平總書記執(zhí)政以來，針對中國發(fā)展現(xiàn)狀打出了系列組合拳，針對腐敗重拳出擊，關(guān)注民生不遺余力，深化改革殫精竭慮，得到了廣大中國人的熱烈擁戴。

縱觀習(xí)近平總書記的執(zhí)政治國理念，覆蓋了中國發(fā)展的方方面面——中國特色社會主義理論的繼承和發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的研究，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要義，民主政治和依法治國，文化強(qiáng)國建設(shè)等等。改革創(chuàng)新的精神貫穿始終，破除藩籬的勇氣貫穿始終，體現(xiàn)出了以習(xí)近平總書記為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，立志帶領(lǐng)全國人民，振興中華民族，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的決心。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的執(zhí)政治國理念，尤其是作為一名國企職工，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的有關(guān)論述，越是學(xué)習(xí)，越是發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我們面臨的許多改革發(fā)展難題都有了科學(xué)的回答?？梢哉f，習(xí)近平總書記執(zhí)政治國的基本理念和全面深化改革思想，為當(dāng)前中國的發(fā)展，尤其是國企的發(fā)展提供了破解難題的鑰匙。

一、大刀闊斧反腐敗，穩(wěn)中有進(jìn)求發(fā)展。習(xí)近平總書記的執(zhí)政治國理念，就是一方面要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一方面關(guān)注民生、為民謀利，落腳點(diǎn)是立志要打造清廉政黨、促進(jìn)民生發(fā)展。

習(xí)近平總書記的執(zhí)政治國理念，有兩個突出的亮點(diǎn)，一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，一是堅(jiān)持為民謀利，表現(xiàn)出他寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)政風(fēng)格。

對黨的管理，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字。他強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽?！蔽覀儼l(fā)現(xiàn)，在習(xí)近平總書記執(zhí)政之初，就第一次直白地指出了黨內(nèi)存在的問題，第一次鮮明地提出了把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為共產(chǎn)黨凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪的重拳打出來，開創(chuàng)黨建新局面，呈現(xiàn)黨風(fēng)新氣象?？梢哉f，習(xí)近平總書記的從嚴(yán)管黨治黨的思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，也是確保發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵所在。

為什么要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這是共產(chǎn)黨的重要經(jīng)驗(yàn)。九十多年來，我們的黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成功領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就是要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為事業(yè)勝利提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。從另一個層面來說，從嚴(yán)管黨也是黨不斷凈化自身的過程。世界上的很多老牌執(zhí)政黨在放棄了黨的自身建設(shè)后，走上了覆滅的道路，被人民群眾所拋棄。這是非常深刻的歷史教訓(xùn)。

我們的黨是否也到了該提神醒腦、自我凈化的關(guān)鍵時刻了呢？答案是肯定的。

體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思潮多元、利益多樣……黨員干部信仰的純潔性和堅(jiān)定性受到的考驗(yàn)空前復(fù)雜嚴(yán)峻。面對新形勢、新問題，習(xí)近平總書記提出好干部要把“信念堅(jiān)定”放在第一位。他還特別強(qiáng)調(diào)，與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。一些黨員干部的作風(fēng)問題比較突出。一些領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時有發(fā)生、令人觸目驚心，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象較多存在，必須引起我們高度警覺。

十八大以來，黨中央懲治腐敗的決心很大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理，2013年共查處違規(guī)問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報。2013年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。2014年，黨中央又集中查處了以周永康為首的腐敗勢力，不論官職多高，只要貪污腐敗堅(jiān)決查處，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，顯示出以零容忍態(tài)度懲治腐敗的決心。

與從嚴(yán)治黨相對應(yīng)的，以習(xí)近平總書記為首的黨中央在面對人民群眾的需求時，表現(xiàn)出了以“寬和”為特色的執(zhí)政風(fēng)格。習(xí)近平飽含深情地說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”因此，他強(qiáng)調(diào)“民為邦本，本固邦寧”的理念，強(qiáng)調(diào)要不遺余力為群眾辦好事、辦實(shí)事，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要“多謀民生之利，多解民生之憂”。在其執(zhí)政治國理念和具體改革措施上，也始終關(guān)注人民群眾需求，堅(jiān)持以民為本、以人為本的理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，力爭讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民。

寬嚴(yán)相濟(jì)，針對不同的群體，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記執(zhí)政治國理念中一個重要的思想，就是“為民務(wù)實(shí)清廉”。這一思想在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中表現(xiàn)尤為突出。他提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，是為“三嚴(yán)三實(shí)”思想，這一思想集中強(qiáng)調(diào)的是干部作風(fēng)建設(shè)，但最終的關(guān)注點(diǎn)仍是群眾的需要，人民的訴求，民生的發(fā)展。

二、全面深化改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。全面深化改革的思想貫穿習(xí)近平總書記執(zhí)政治國理念的始終，其根本落腳點(diǎn)，是要讓廣大老百姓過上好日子，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

著眼于黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的最終目的是什么？以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在分析中國當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢后，得出結(jié)論，一方面要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，只有這樣，才能使我們的黨成為更富戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，而另一方面要繼續(xù)堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持改革開放不動搖，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，讓廣大人民過上幸福安康生活的根本途徑。

因此，習(xí)近平總書記提出了全面深化改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的號召。他多次指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。2013年11月，在黨的十八屆三中全會上，黨中央對全面深化改革進(jìn)行了總體部署，吹響了改革開放的新的進(jìn)軍號。

1.改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶

中國三十五年來的改革開放成就，不能抹殺，我們在面臨社會不良思潮沖擊的時候，更要堅(jiān)定政治自信、制度自信和道路自信，堅(jiān)持走中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。

現(xiàn)在社會上有一種否定中國改革開放成就的論調(diào)，有一種否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的論調(diào)。在這種論調(diào)影響下，有的人不免開始對政府、體制、國家、民族甚至是文化和基因產(chǎn)生自我懷疑。這些論調(diào)，也在潛移默化地誘騙著一些國人，懷疑自己的文化，背棄自己的信仰。而最可怕的是，我們的一些黨員，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念已經(jīng)開始產(chǎn)生動搖，他們開始懷疑我們的黨，懷疑我們的社會主義制度，懷疑改革開放的偉大實(shí)踐。

正是看到了這種論調(diào)的危害性，看到了當(dāng)前國人甚至一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上的動搖，理想信念上的缺失，人生觀、世界觀層面產(chǎn)生的彷徨搖擺。習(xí)近平總書記才站在時代的制高點(diǎn)上，結(jié)合中國發(fā)展實(shí)際，深入闡述了全面深化改革的思想，尤其就如何續(xù)寫中國特色社會主義新篇章、如何沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興等重大問題做出了全面深刻透徹的回答，顯示出了對國情、黨情、民情的準(zhǔn)確把握，即具有寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣，也具有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中華民族是善于自省的民族，我們在35年的改革開放實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，趟出了一條中國特色社會主義的新路。不屈、堅(jiān)強(qiáng)、自省，是我們這個民族綿延千年而不亡的原因，也是我們民族文化中最為堅(jiān)韌和優(yōu)秀的因子。習(xí)近平總書記在多次講話中，對中華民族的優(yōu)秀文化因子，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識都有著深刻的闡述。他的文字里有感情，有態(tài)度，亦有風(fēng)雷。我深深地感到，總書記能夠正視我們的民族，正視中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展，正視當(dāng)前中國存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，但更重要的是，他有一個改革者“遇千難而不悔”的政治勇氣，有一個主政者“在其位必謀其政”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有一個開拓者運(yùn)籌帷幄決勝千里的胸懷氣度。

2.全面深化改革的思想貫穿習(xí)近平總書記執(zhí)政治國理念的始終

正是基于對過去三十五年來改革開放的深刻認(rèn)識，基于對未來中國發(fā)展的深度考量，習(xí)近平總書記才牢牢抓住了全面深化改革這把金鑰匙，并將其貫穿于執(zhí)政治國理念的始終。

他提出，改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。

他指出，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題?！恍╊I(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。

他指出，全面深化改革的問題，不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)各領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革。

仔細(xì)研讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的論述，能夠更加深刻理解全面深化改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，同時也有助于我們系統(tǒng)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律和重點(diǎn)任務(wù)。作為一名國企員工，結(jié)合當(dāng)前國企發(fā)展問題，更加認(rèn)識到，只有全面理解深化改革的內(nèi)在規(guī)律和重點(diǎn)任務(wù)，掌握推進(jìn)改革的方式方法，才能更好地把握市場的基本規(guī)律和發(fā)展變化，有效推進(jìn)改革。國有大型企業(yè)都存在一些體制機(jī)制的問題需要解決，存在一些固有的壁壘需要打破。某些改革，因?yàn)橛|動了部分人的利益，改變了大家固有的思想觀念和利益固化藩籬，也會遭到了一些不理解和阻力。

這促使我們思考，如何科學(xué)地推進(jìn)改革的問題。此時此刻，習(xí)近平總書記對如何把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，如何堅(jiān)持正確的方法論，做出了高屋建瓴的論述。他強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，要堅(jiān)定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

首先是堅(jiān)定信心、凝聚共識。習(xí)近平總書記指出，改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。他提出，改革的方向就是不斷推動社會主義制度的自我完善和發(fā)展，最核心的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度?？梢钥闯?，習(xí)近平總書記在推進(jìn)全面深化改革的思路上，始終要堅(jiān)定改革信心，要通過凝聚共識，形成推進(jìn)改革開放的合力。

其次要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，改革必須要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，兼顧頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。面對重大改革更要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭取早日取得實(shí)效。對看得不準(zhǔn)的改革，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，摸著石頭過河，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗(yàn)后再推開。

過去一年多來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，沿著這一思路，將全面深化改革的思想拓展到國家治理的方方面面。在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向；在政治改革領(lǐng)域，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；針對文化體制改革，提出了社會主義核心價值體系建設(shè)；等等。2013年，中國在困難比預(yù)料多的情況下，取得了比預(yù)想要好的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提升。

三、實(shí)干加巧干，科學(xué)加創(chuàng)新，帶領(lǐng)全體人民為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國夢而奮斗，是習(xí)近平總書記執(zhí)政治國理念的核心要義。

習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，要以中國夢凝聚力量，以抓改革激發(fā)活力，以改作風(fēng)振奮人心，勵精圖治、攻堅(jiān)克難，推動黨和國家取得新成就、樹立新風(fēng)氣、開創(chuàng)新局面。

回顧新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來的舉措，在各個領(lǐng)域推進(jìn)改革的決心和取得的成果，我們發(fā)現(xiàn)，在面對中國發(fā)展面臨的諸多困難時，以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央富有改革勇氣，他們敢于觸碰強(qiáng)大利益團(tuán)體的壁壘，善于解決錯綜復(fù)雜的問題，既堅(jiān)持實(shí)干加巧干，又堅(jiān)持科學(xué)加創(chuàng)新。黨中央領(lǐng)導(dǎo)的這場改革也得到了人民的認(rèn)可。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的執(zhí)政治國理念，要牢記兩點(diǎn)，一是要有改革自覺、改革勇氣，二是要有改革智慧和創(chuàng)新思維。

改革自覺和改革勇氣，解決的是人們思想意識上的問題。像西飛這樣的大型企業(yè)，陜西還有很多，但是正因?yàn)槠髽I(yè)大、職工多、任務(wù)繁重，許多人在面對改革困難的時候，猶豫不決，缺乏動力。我們必須要明白，不改革，就是在慢性自殺，就是在默許“溫水煮青蛙”，最終企業(yè)會慢慢失去發(fā)展動力。方法總會有，只要你有改革的勇氣，有改革的智慧，有血性和戰(zhàn)斗的欲望。

改革智慧和創(chuàng)新思維，解決的是方法論的問題。改革成功的關(guān)鍵，是要有創(chuàng)新思維，有新開拓、新謀劃、新舉措。很多人都能意識到企業(yè)發(fā)展中存在的問題。例如，管理方法的落后，成本高效率不夠高等等。但卻缺乏改革的智慧，缺乏創(chuàng)新性的思維。

習(xí)近平總書記的執(zhí)政理念中，鼓勵大膽探索、勇于開拓，始終強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，多次提出改革要務(wù)必做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的思想，關(guān)鍵是要實(shí)干，要善于把握規(guī)律，激發(fā)實(shí)踐熱情。

針對國企改革，一分部署是頂層設(shè)計(jì)，必須全盤考慮，保持和中央步調(diào)一致，對難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、新問題新情況都要提前謀劃、全盤謀劃，這樣才能保證九分落實(shí)不偏離方向。九分落實(shí)，是要抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持從具體問題抓起，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。改革成敗的關(guān)鍵在于落實(shí)，是要打破常規(guī)、動真碰硬，要敢于動奶酪，敢于碰問題。落實(shí)能否到位，決定著我們的改革藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。同時，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，要緊緊依靠人民推動改革。改革開放中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是要強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。

“今天，歷史的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們的重任，也檢驗(yàn)我們的行動?！绷?xí)近平總書記這樣說道。在他的執(zhí)政思想中，帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮發(fā)有為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，是自己和黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任。他也將這份責(zé)任貫穿于執(zhí)政治國理念的始終。的確，中國未來的發(fā)展，取決于我們今天的選擇，取決于我們這一代人的作為。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，突破思想觀念的障礙，沖破利益固化的藩籬，戮力同心，投身改革，相信中華民族的偉大復(fù)興一定會實(shí)現(xiàn)。

[1]《習(xí)近平總書記系列講話讀本》，人民出版社2014年6月第一版.

[2]《王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告》，2014年1月13日

[3]《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》，2012年12月31日

[4]《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》，2012年12月31日

[5]《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，2013年11月9日

[6]《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》，《求是》雜志，2014年第1期

[7]《在廣東考察工作時的講話》，2012年12月7日至11日

[8]《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》，2013年11月12日

[9]《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話》，2014年1月22日

[10]《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》，2013年11月12日

（作者單位：中航工業(yè)西飛企業(yè)文化部）