□ 本刊記者綜合

民眾期盼：天空何時常碧藍
——關(guān)于霧霾的熱議

□ 本刊記者綜合

三月之初的北京，霧霾緊鎖，許多參加兩會的代表和委員戴著口罩邁進會場。自然，大氣污染這個令中國諸多城市從執(zhí)政官員到普通百姓人皆頭痛的標志性難題，成為兩會代表委員的熱議焦點。代表慷慨陳詞，委員提案建言，表達億萬百姓心中期盼：天空何時常碧藍？

霧霾：一個沉重的環(huán)境話題

從來沒有一個生澀的專業(yè)詞匯如此廣為人知，自2013年1月而始，“霧霾”已由一個環(huán)境學的專業(yè)詞匯變成為全國民眾熱議的話題。因為，這個1月霧霾曾經(jīng)4次籠罩近乎全中國。當年的兩會上，中國工程院院士鐘南山曾作驚人之語，“霧霾比非典更可怕”。彌漫不散的霧霾引起廣大民眾特別是城市居民的糾結(jié)，許多北京市民每天早上都要抬頭觀察窗外，查看智能手機上的空氣污染指數(shù)。無獨有偶，2014年2月底起至兩會召開的3月上旬，北京市連續(xù)數(shù)日被霧霾籠罩，代表委員們不議這個話題也難了。究竟全國城市空氣質(zhì)量狀態(tài)如何？

3月8日，環(huán)境保護部副部長吳曉青在兩會新聞中心舉行的記者會上說，2013年，在全國實施新空氣質(zhì)量標準的74個城市中，僅有拉薩、?？凇⒅凵饺齻€城市完全達標。空氣質(zhì)量相對較差的前10個城市，有7個在河北省。而河北是將北京環(huán)抱其中的工業(yè)大省，冬季污染指數(shù)頻頻爆表。也許，這也是北京霧霾天接二連三的原因之一。對于2月下旬以來的重污染天氣情況，吳曉青副部長還坦言：這次重污染天氣一是影響范圍大，波及15個省份，面積達181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過98萬平方公里；二是污染程度重，主要污染物是PM2.5和PM10；三是持續(xù)時間長，持續(xù)長達7天，河北石家莊連續(xù)7天是重度以上污染級別；四是污染物的積累速度較快，污染發(fā)生突然。2月19日到20日的一天時間中，北京空氣中的PM2.5日均值由90微克每立方米迅速增長至267微克每立方米，京津冀及周邊地區(qū)39個城市，重污染城市由4個迅速增加到16個。

針對突然襲來的重污染天氣，國家釆取了有力的措施，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)省市緊急啟動了應急機制，包括提前開展監(jiān)測預警、開展專項督查行動。

探因：空氣因何成污染

應該說，由空氣污染形成霧霾，其原因是多方面的。撇開國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制等政策層面因素，僅從技術(shù)層面而言，兩會代表委員中的專家學者對此有相似的認知。

全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席秦大河認為，中國霧霾地區(qū)有4個：京津冀、珠江三角洲、長江三角洲、四川盆地。霧霾既有地區(qū)自己產(chǎn)生的，也有區(qū)域互相影響產(chǎn)生的。形成的主要原因，一是能源消耗，中國是一個以煤為主要能源的國家，很長時間內(nèi)煤占能耗的比例在70%上下；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如鋼鐵、水泥等都是高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的霧霾更多；三是大量汽車尾氣排放。

環(huán)境保護部副部長吳曉青則在對2月下旬京津冀形成空氣污染的原因解析時說：此次空氣污染形成原因有三，第一，污染物排放量大是根本原因。燃煤、工業(yè)、機動車、建筑和道路揚塵是主要污染源；第二，不利于擴散的氣象條件是直接原因。那幾天剛好是靜穩(wěn)天氣；第三，區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要因素。

治霾：尋回藍天要多久

霧霾影響了人們的生活，影響了社會經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)在，人們前所未有地期盼藍天，并珍惜每一個藍天。從中央到地方，從執(zhí)政官員到普通百姓，都將掃除霧霾、治理大氣污染視為最緊迫的任務。治霾，已刻不容緩。

2013年初，大規(guī)模霧霾天氣頻爆不久，環(huán)保部官方網(wǎng)站就開始監(jiān)測頻報全國74個城市空氣質(zhì)量狀況。環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部分別亮劍，制訂防治計劃、調(diào)整產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)、鼓勵清潔能源等。2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》以下簡稱“大氣防治國十條”，提出“力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善”。在這個“大氣防治國十條”發(fā)布一周后，《北京2013——2017年清潔空氣行動計劃》亮相，將北京治霾行動分解為84項具體任務，落實在各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府和市屬國有企業(yè)“一把手”頭上。據(jù)報道，在今年1月19日的北京市兩會上，北京市長表示已與中央簽署了責任狀。

據(jù)了解，2014年1月1日起，全國實時發(fā)布空氣質(zhì)量信息的城市已由去年的74個増至190個。治霾的決心與行動無疑是強力的，但這并不意味著能取得立竿見影的效果。

吳曉青認為，只有轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、改善能源消費結(jié)構(gòu)、抑制過快增長的機動車污染、加強城市建設管理，才能徹底改善大氣污染狀態(tài)。而要實現(xiàn)這樣的目標，既是一個長期艱苦的過程，也是一個時不我待的過程。所以，還要加倍努力，既打攻堅戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)。

的確，“羅馬不是一天建成的”。綜觀國外治霾歷程，無論英國倫敦、美國洛杉磯、還是德國魯爾、芬蘭坦佩雷，從開始“重典治霾”到質(zhì)量達標，都經(jīng)歷了一個漫長的過程，短則20年長則40年。即便是對此持樂觀態(tài)度的鐘南山院士，也在回答記者提問時表示，治理霧霾光是攻堅戰(zhàn)解決不了，還需要持久戰(zhàn)。面對抱著美好期待的城市居民，全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席秦大河在回答記者提問時含蓄地表示：1948年美國出現(xiàn)霧霾天氣時比中國現(xiàn)在還嚴重，隨后美國開始立法改善環(huán)境。1952年英國倫敦出現(xiàn)霧霾，他們也立法進行治理。目前中國也就環(huán)保問題進行立法，但中國還有很大難處，能源結(jié)構(gòu)中的高污染現(xiàn)狀在短時間內(nèi)很難解決。“西方國家治霾用了30年，如果我說我們也要30年，老百姓肯定感到很失望；如果我說只要三五年，那又不符合實際。我們需要一定的歷史時期?！鼻卮蠛诱f。

號角：堅決向污染宣戰(zhàn)

空氣污染不僅僅是一個社會關(guān)注的焦點問題，更是一個重大的民生問題。

3月5日，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理代表新一屆中央政府作政府工作報告時，吹響進軍號：堅決向污染宣戰(zhàn)。

李克強總理指出，生態(tài)文明建設關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務。他強調(diào)：要出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

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“霧霾”知多少

什么是霧霾？

霧和霾其實是兩種不同事物，霧是霧，霾是霾。在水氣充足、微風及大氣層穩(wěn)定的情況下，氣溫接近露點，相對濕度達到90%以上時，空氣中的水氣便會凝結(jié)成細微的水滴懸浮于空中，使地面水平的能見度下降（能見度小于10KM），這種天氣現(xiàn)象稱為霧；霾，是懸浮在大氣中的大量微小塵粒、煙塵或鹽粒的集合體，使空氣混濁，水平能見度降低（能見度小于10KM）的天氣現(xiàn)象，一般呈乳白色。一般相對濕度小于80%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的，相對濕度大于90%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的，相對濕度介于80%～90%之間時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。霧霾常見于城市，我國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報，統(tǒng)稱“霧霾天氣”。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾的主要組成部分，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，而在可吸入顆粒物中，那些粒徑小于或等于2.5微米的固體顆?；蛞旱尉徒凶鯬M2.5，也叫細顆粒物，是判斷霧霾嚴重程度的重要指標。

氣溫較高時，日照強烈的季節(jié)，大氣中的碳氫化合物、氮氧化物等一次污染物在受到陽光照射后，發(fā)生光化學反應，會生成臭氧、醛、酮、氣溶膠等二次污染物，與一次污染物混合，形成光化學煙霧，對人體傷害更大。在能見高度內(nèi)光化學煙霧呈藍色、棕色或白色并有特殊氣味，顯著降低大氣能見度，同時刺激人的眼睛、鼻粘膜引起炎癥和不同程度的頭痛以及嘔吐癥狀，甚至危及生命，此類煙霧多發(fā)生在化工產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域。美國洛杉磯二十世紀四五十年代多次發(fā)生光化學煙霧，我國蘭州上世紀七十年代也發(fā)生過。

霧霾是如何形成的？

大范圍“霧霾”天氣主要出現(xiàn)在冷空氣較弱和水氣條件較好的大尺度大氣環(huán)流形式下，近地面低空為靜風或微風，工業(yè)廢氣、機動車尾氣、冬季取暖燒煤、工地揚塵等導致大氣中顆粒物濃度增加，導致空氣質(zhì)量和能見度迅速下滑。

霧霾對身體健康有哪些危害？

霧霾中含有很多有害的物質(zhì)，對人體健康的傷害非常大。霧霾天氣，空氣中飄浮大量的細顆粒、粉塵、致病菌等，一旦被人體吸入，就會刺激并破壞呼吸道黏膜，使鼻腔變得干燥，破壞呼吸道黏膜防御能力；細菌進入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。霧霾時空氣中漂浮著粉塵、煙塵、塵螨等，支氣管哮喘患者吸入這些過敏原，就會刺激呼吸道，出現(xiàn)咳嗽、悶氣、呼吸不暢等哮喘癥狀。霧霾空氣中的微粒附著到角膜上，可能引起角膜炎、結(jié)膜炎，或加重患者角膜炎、結(jié)膜炎的病情。霧霾還會影響人體維生素D的合成，從而影響人體鈣的吸收，對于兒童而言，則可能導致兒童佝僂病的發(fā)生。

霧霾易感人群有哪些？

老人、孩子、孕婦、心臟病人以及慢性病患者等對污染比較敏感，霧霾嚴重時應盡量少開窗，少出門，少開展戶外運動，出門盡量戴上口罩。

如何減少霧霾對健康的影響？

（1）霧霾天氣少開窗。

霧霾天氣不主張早晚開窗通風，最好等太陽出來再開窗通風。

（2）外出戴口罩。

如果外出可以戴上口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內(nèi)?？谡忠悦拶|(zhì)口罩最好，因為一些人對無紡布過敏，而棉質(zhì)口罩一般人都不過敏，而且易清洗。外出歸來，應立即清洗面部鼻腔及肌膚。

（3）多喝桐桔梗茶、桐參茶、桐桔梗顆粒、桔梗湯等。

桐桔梗茶有清火濾肺塵功能，能顯著增強肺泡細胞排出有毒細顆粒物的能力，能有效的協(xié)助人體排出體內(nèi)積聚的細顆粒物及其他有害物質(zhì)。

（4）適量補充維生素D。

冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，會引起部分人精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象，必要時可補充一些維生素D。

（5）飲食清淡多喝水。

霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。多吃胡蘿卜、豆芽、西紅柿、海帶、卷心菜，確保維生素的攝入量，對凈化空氣也有不錯的預防作用。

他號召：我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

3月13日，李克強總理在會見中外記者時，有記者提問：現(xiàn)在老百姓對霧霾的抱怨較多，政府報告中對霧霾等污染用了“宣戰(zhàn)”一詞，這在以往是沒有的。請問總理，“宣戰(zhàn)”意味著什么？李克強回答提問說：我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，因為這已是社會關(guān)注的焦點問題。許多人早晨一起來，就打開手機查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。我們?nèi)ツ瓿雠_了國務院治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測，這在發(fā)展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識，更是給政府増加責任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際完成是下降3.7%，這意味著還要減少2.2億噸煤炭消耗。

李克強果決地說，對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責任。

他最后還說，當然，霧霾的形成有復雜的原因，治理也是一個長期的過程。但我們不能等風盼雨，還是要主動出擊。希望全社會，政府、企業(yè)、社會成員大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打好這場攻堅戰(zhàn)。

號角已吹響，目標已明確，只要堅持不懈地共同奮斗，相信國人期盼的藍天將長久重現(xiàn)。