認知污染損失

很長時間內(nèi)，我們難以準確統(tǒng)計出全國的污染損失，就是公益訴訟中對個案的損失也難以準確地貨幣化定量。因為難以說清楚污染成分的含量和污染對環(huán)境、生態(tài)、公民健康，以及對后代生存影響的“蝴蝶效應”；更因為污染侵害機理成因太復雜，涉及到理化微生物分析、毒理學檢測技術(shù)，甚至氣候、地理環(huán)境的協(xié)同作用等。

盡管如此，2004年，原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局仍然知難而上啟動了綠色GDP核算項目，把耕地、礦產(chǎn)、森林、水和漁業(yè)自然資源消耗成本及環(huán)境污染和生態(tài)破壞成本納入核算體系，計算出污染造成的經(jīng)濟損失是5118億元，占GDP的3.05%。是實實在在地將污染損失作的貨幣化評價，以警示公眾對污染的重視。得出這個結(jié)論，發(fā)布者不無遺憾地說，受基礎數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制，20項環(huán)境污染指標，只做了10項，而且這10項也存在著低估和缺項問題，因此這個結(jié)果僅僅是階段性的。

但是，此次核算提出的問題引起了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的關注，促成了2012年“全國環(huán)境污染經(jīng)濟損失評估調(diào)查”的開展，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：環(huán)境污染損失計量的重要性和實用性與研究基礎的薄弱之間的巨大差距，造成了環(huán)境污染損失計量概念、內(nèi)涵、方法的混亂，致使污染經(jīng)濟損失計算的科學性較差、可信度不高，嚴重制約了它的應用。

更詳實、更細致、更值得信任的核算研究有誰愿意做、可以做、又能做得到呢？這恐怕還需要有政府部門對污染損失的高度關注、社會企業(yè)的普遍認同，以及培養(yǎng)全民對污染損失的危機感和緊迫感，尤其是利益相關部門要切實厘清污染損失的利弊。

策劃：《中華環(huán)境》編輯部

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