梁淑軒 秦哲 張振冉 郝玉芬

(河北大學化學與環(huán)境科學學院，保定 071002)

從白洋淀內(nèi)源污染調(diào)查探析其環(huán)境保護對策

梁淑軒 秦哲 張振冉 郝玉芬

(河北大學化學與環(huán)境科學學院，保定 071002)

圍繞白洋淀環(huán)境污染現(xiàn)狀，對淀中村居民生活產(chǎn)生的廢水、垃圾及養(yǎng)殖生產(chǎn)造成的水體污染進行了調(diào)查分析，入戶調(diào)查搜集了污染物產(chǎn)生量環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，對水質(zhì)進行了采樣和測定，調(diào)查與測定結(jié)果表明淀內(nèi)居民對白洋淀水質(zhì)具有顯著影響。最后，針對居民對白洋淀生態(tài)環(huán)境的一系列不利影響，提出了政府主導(dǎo)型全民參與相結(jié)合的對策與措施，對白洋淀的保護具有一定借鑒和指導(dǎo)意義。推動廣泛環(huán)境保護科普教育和信息公開，提高公眾環(huán)保意識，發(fā)揮地域居民在白洋淀保護中的主體性，將成為維持白洋淀濕地健康的重要途徑。

白洋淀；內(nèi)源污染；環(huán)境保護；公眾參與；對策

前言

濕地是人類社會生存和發(fā)展的重要自然資源，是可持續(xù)發(fā)展的重要載體，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，環(huán)境污染日益突出，做好濕地保護工作是各級政府及有關(guān)部門的重要職責。我國在引進國外先進生產(chǎn)技術(shù)的同時，應(yīng)重視吸取發(fā)達國家在環(huán)境保護方面的經(jīng)驗教訓，本文基于對白洋淀淀區(qū)居民生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的定量測定，從當?shù)卣块T及淀內(nèi)居民生活和生產(chǎn)方式的視角來尋找治理、恢復(fù)良好生態(tài)環(huán)境的對策。

1．白洋淀污染、治理現(xiàn)狀分析

1.1 白洋淀概況

白洋淀地處北京—天津—石家莊三角地帶的中心位置，涵括安新、容城、雄縣、高陽和任丘五縣（市）。水域構(gòu)造獨特，淀內(nèi)有村莊、田園，縱橫交錯的溝壕和葦田將全淀分割成大小不等的143個淀泊，淀淀相通，溝濠相連。白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是我國最典型、最具代表性的北方平原濕地生態(tài)系統(tǒng)，堪稱“華北之腎”，對于調(diào)節(jié)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域溫濕狀況，防洪滯瀝，補充地下水源，調(diào)節(jié)小氣候，維護區(qū)域生態(tài)安全具有非常重要的戰(zhàn)略功能。與其他淀泊不同的是，白洋淀同時又是淀區(qū)及周邊幾十萬人民賴以生存的主要的物質(zhì)生產(chǎn)來源之一。

白洋淀屬于平原半封閉式淺水型洼淀，水面廣而蒸發(fā)量大，目前，上游的9條入淀河流中，僅府河常年有上游的污水入淀，拒馬河、漕河、孝義河、瀑河僅在部分季節(jié)有水，其余河流基本長期斷流。入淀水量遠不能滿足淀區(qū)最小水循環(huán)量，由于長期處于資源性缺水狀態(tài)導(dǎo)致水質(zhì)惡化，淀區(qū)水體環(huán)境容量小，自凈能力差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

另外，白洋淀水污染比較嚴重，主要污染因子總氮、總磷等營養(yǎng)物質(zhì)以及耗氧有機物污染，氮、磷營養(yǎng)鹽的長期積累加快湖泊向富營養(yǎng)化甚至沼澤化的演變進程，影響湖泊生態(tài)，降低湖水的使用功能，已經(jīng)成為影響其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。

1.2 白洋淀污染源分析

湖泊水體富營養(yǎng)化的污染來源主要包括外源和內(nèi)源。外源污染即外源性污染物的輸入，主要包括點源和面源。內(nèi)源污染一般主要指積累在湖泊底泥表層的氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)在一定的物理化學及環(huán)境條件下，從底泥中釋放出來而重新進入水中，從而形成湖內(nèi)污染負荷。即使在外源污染得到有效控制的情況下，內(nèi)源污染仍會導(dǎo)致湖泊長期處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。對于白洋淀，內(nèi)源污染源除內(nèi)源循環(huán)釋放外，還有淀內(nèi)居民生產(chǎn)生活排放造成的污染。

1.2.1 淀外源污染

府河是上游保定市生活污水和工業(yè)廢水的排放渠道，上游工業(yè)企業(yè)和城市生活排放污水不能穩(wěn)定達標，目前，市區(qū)人口達到115.79萬人，其生產(chǎn)和生活污水排放直接影響著淀區(qū)水質(zhì)狀況，仍是白洋淀的重要淀外污染源。

1.2.2 內(nèi)源循環(huán)釋放

營養(yǎng)鹽在濕地中的循環(huán)和遷移是一項重要課題，受多種因素影響，包括沉積過程、吸附過程、沉積物—水之間的交換、氧化和還原過程和諸多生物過程，氮磷內(nèi)負荷在總輸入量中被認為占有相當比重，在一定的條件下，營養(yǎng)物在沉積物包括懸浮物上會出現(xiàn)明顯的釋放、分解或解析作用，從而加重上覆水體營養(yǎng)程度。

1.2.3 淀內(nèi)居民排放污染

白洋淀淀區(qū)有純水村39個，人口約10萬人；半水村84個，人口約20萬人，主要從事水上種植、養(yǎng)殖等經(jīng)濟活動，其生產(chǎn)、生活都不可避免地會對濕地生態(tài)環(huán)境造成影響。

居民每天產(chǎn)生大量的生活污水、排泄物和垃圾，以及雨水沖刷村落、街道、家禽畜牧業(yè)的廢棄物、糞便直接或間接入淀，但缺乏有效的處理措施；淀區(qū)群眾為了發(fā)展經(jīng)濟，大面積發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍堤養(yǎng)蟹，水中投放的餌料含有大量的N和P，除少量被魚食用，大部分的剩余物沉積水體，成為嚴重的污染源。畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及生活垃圾和生活污水排放等不同類型污染源呈現(xiàn)不同的污染特征，對淀內(nèi)水質(zhì)造成很大污染。此外，近年隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游旺季游船、游客大量增加，旅游業(yè)機動船舶管理不規(guī)范，廢水隨意排放、游客丟棄的垃圾廢物處理不善，也給白洋淀生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。

1.3 白洋淀污染治理情況

目前，各級政府都對白洋淀污染的治理十分重視，其治理措施主要有控制周邊工業(yè)企業(yè)污水的排放；加大上游市、縣污水處理廠建設(shè)的力度；實施“生態(tài)輸水”工程；部分地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工程。近年來，這些保護工作取得了巨大進展，但是富營養(yǎng)化水平并未得以好轉(zhuǎn)，某些點位富營養(yǎng)化水平反而加重，一方面表明淺水性湖泊富營養(yǎng)化機理的特殊性和復(fù)雜性，白洋淀水質(zhì)對于流域污染控制管理計劃的響應(yīng)相對較小。另一方面表明隨著上游污染治理及管理的加強，淀內(nèi)居民生產(chǎn)和生活排放污染逐漸成為湖泊富營養(yǎng)化的主導(dǎo)因子。解決白洋淀水體富營養(yǎng)化及污染問題，面臨的困難依然很多。

2．周邊地域居民的生活與白洋淀環(huán)境保護的關(guān)系

2.1 淀內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測分析

為定量說明淀內(nèi)居民對白洋淀水質(zhì)的影響，選擇6個典型的淀中村對周邊水體中化學需氧量(COD)、總磷（TP）、總氮（TN）和氨氮（NH4-N）進行測定，同時在淀內(nèi)開闊水域選取相應(yīng)的對照點對水質(zhì)進行對比測定，結(jié)果見圖1。

圖1結(jié)果表明，村落周圍水體污染明顯較重，COD、TP、TN、NH4-N分別為對照點的2.8、3.5、3.1、2.9倍，六個村周邊水體水質(zhì)均屬于劣V類，均未達到6個村所處水域的水體功能要求，與開闊水域相比污染嚴重。淀邊水體總氮水平已遠超出地表水環(huán)境質(zhì)量標準V類標準限值（2.0 mg/L），表現(xiàn)為嚴重的富營養(yǎng)化。從村莊產(chǎn)污情況觀察，產(chǎn)生污染的來源主要有：垃圾長期堆放、生活污水肆意排放、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

2.2 周邊居民生產(chǎn)生活對白洋淀產(chǎn)生的影響調(diào)查分析

目前淀內(nèi)及淀邊大部分村莊生活污水經(jīng)公共排水管道或者分散排放形式直排入淀，淀中村中均存在垃圾隨意丟棄及隨意堆放現(xiàn)象，各戶居民所產(chǎn)生的生活垃圾分散丟棄于村落邊緣，沒有垃圾收集處理措施。雖然部分村莊的生活垃圾有專人負責集中后清運到村外進行填埋處理，但是村內(nèi)居民垃圾隨意堆放現(xiàn)象仍然存在。

根據(jù)入戶生活污水和垃圾排放量調(diào)查結(jié)果及其污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，白洋淀淀中村居民及旅游引起的

污染年排放量如圖2所示。

根據(jù)圖2分析結(jié)果可以看出，淀內(nèi)旅游對水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染，但主要的污染源是淀內(nèi)生活廢水的直接排放。

3．白洋淀保護對策

根據(jù)白洋淀污染調(diào)查與測定結(jié)果，淀內(nèi)居民生活污水及垃圾直接排放在白洋淀形成明顯污染，對其入湖污染物削減已經(jīng)成為維護湖泊健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；诎籽蟮淼膶嶋H情況，政府主導(dǎo)下推進全民參與，嚴格控制污染源入湖，從源頭上修復(fù)湖泊生態(tài)。

3.1 政府部門主導(dǎo)，加大淀區(qū)淀中村的污染治理

（1）加大白洋淀環(huán)境保護資金投入

省、市、縣各級政府部門應(yīng)該加大該地區(qū)環(huán)境保護的資金投入力度，并積極爭取國家生態(tài)環(huán)境保護專項資金，?？顚Ｓ?，進行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和環(huán)境恢復(fù)技術(shù)措施的應(yīng)用。

（2）探索針對性的內(nèi)源污染處理處置的支撐技術(shù)

政府部門與大學、科研機構(gòu)結(jié)合，為白洋淀的環(huán)境保護與發(fā)展提供綜合決策和技術(shù)支撐，在先進的科學技術(shù)方法和理念引領(lǐng)下，建立針對性的內(nèi)源污染物治理技術(shù)路線，加強淀中村包括垃圾處理、生活污水處理為主的環(huán)境綜合整治。淀區(qū)村落分散，廢物收集困難，應(yīng)根據(jù)當?shù)匚廴咎攸c，采取一些實用、合理、低能耗和低運行費用的處理技術(shù)，并充分利用人工濕地，因地制宜地確定各地生活污水處理的技術(shù)路線。

（3）發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)技術(shù)

對于淀內(nèi)魚蟹和鴨養(yǎng)殖進行合理規(guī)劃和規(guī)范控制，限制圍網(wǎng)、圍欄、網(wǎng)箱、圍壕過度、無序的養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展以濾食性魚類為主的放養(yǎng)方式，淘汰落后的養(yǎng)殖技術(shù)，并逐漸轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，減少未被攝食的殘餌（食物廢物）產(chǎn)生量和化學品、消毒劑、治療劑的使用量，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中氮和磷的排放，合理處置養(yǎng)殖生物排泄物、分泌物。

（4）建立健全白洋淀自身的環(huán)境管理制度

建立針對內(nèi)源污染的環(huán)境管理制度，做到居民生活垃圾有場所存放、有專人運輸、有地點處置；杜絕生活污水和排泄物直接排放，處理后再達標排放。從生產(chǎn)、生活到旅游落實到鎮(zhèn)、村、人。以制度帶意識，通過法制化的制度來真正提高群眾的環(huán)保覺悟。

3.2 推動廣泛環(huán)境保護科普教育和信息公開，提高公眾環(huán)保意識

（1）推動廣泛環(huán)境保護科普教育，提高居民的環(huán)保意識

利用環(huán)境白皮書和縣、鄉(xiāng)、村的宣傳報等多種形式，推動廣泛環(huán)境保護科普教育。

（2）通過信息公開，提高居民對白洋淀的認識

利用網(wǎng)絡(luò)等媒體作為情報窗口，提供白洋淀基礎(chǔ)信息共享平臺，從白洋淀水質(zhì)的變化情況到采取的環(huán)保措施等，及時向居民提供白洋淀的環(huán)境狀況、環(huán)境

保護對策，將環(huán)境信息數(shù)據(jù)公開和及時披露。

（3）發(fā)揮地域居民在白洋淀環(huán)境保護中的主體作用

從學校實踐課堂到居民日常生活，推動居民參加各種環(huán)?；顒?，并認識到自身生產(chǎn)生活過程對白洋淀產(chǎn)生的污染，增強其參與環(huán)境保護的自覺性。鼓勵居民把環(huán)境保護自覺落實到生活當中，充分發(fā)揮地域居民在白洋淀環(huán)境保護中的主體作用。

4．結(jié)論

白洋淀目前主要生態(tài)環(huán)境問題是水體環(huán)境污染嚴重、富營養(yǎng)化明顯、濕地功能退化等方面。淀內(nèi)居民生活污水直接排放、垃圾淀邊堆積造成的直接污染、過度養(yǎng)殖對水生植物的破壞以及村邊底泥無序開挖是白洋淀污染的主要原因。環(huán)淀中村水體的環(huán)境調(diào)查研究為白洋淀環(huán)淀中村水體生態(tài)環(huán)境整治提供了直接的基礎(chǔ)資料，政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合，加強全面綜合保護。

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環(huán)境保護部對重污染天氣應(yīng)對工作進行專項督查

環(huán)境保護部有關(guān)負責人近日向媒體通報，我國部分地區(qū)出現(xiàn)重污染天氣過程，北京、石家莊、保定、邢臺等京津冀中南部城市出現(xiàn)連續(xù)嚴重污染。環(huán)境保護部會同各地區(qū)各有關(guān)部門積極應(yīng)對，加強監(jiān)測預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織12個督查組赴京津冀及周邊地區(qū)，對重污染天氣應(yīng)對工作及《大氣十條》落實情況進行專項督查。

這位負責人表示，為應(yīng)對重污染天氣，環(huán)境保護部啟動重污染天氣應(yīng)急機制，按照《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案》，聯(lián)合中國氣象局做好京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作，并組織12個督查組，赴京津冀及周邊地區(qū)北京、天津、石家莊、邯鄲、邢臺、保定等重點城市，就重污染天氣應(yīng)對工作及《大氣十條》落實情況進行專項督查，對鋼鐵、煤化工、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)整治和施工場地、原煤散燒等情況進行檢查，通過媒體對發(fā)現(xiàn)的問題進行曝光。同時印發(fā)緊急通知，要求各有關(guān)省市結(jié)合本地實際情況，做好重污染天氣過程的趨勢分析，公布本地區(qū)空氣監(jiān)測實時信息，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警，落實限產(chǎn)、限排等污染防控措施。

這位負責人表示，下一步，環(huán)境保護部將繼續(xù)加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警工作，及時發(fā)布空氣監(jiān)測點位實時監(jiān)測信息，指導(dǎo)各地做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對工作，通過媒體向社會發(fā)布空氣質(zhì)量和預(yù)報信息；繼續(xù)開展重污染天氣應(yīng)對工作專項督查行動，對各地重污染天氣應(yīng)對措施執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查，督促當?shù)卣凑諔?yīng)急預(yù)案落實相關(guān)措施。

Discussion on the policies of environmental protection on the basis of investigation of internal pollution loadings in Lake Baiyangdian

Liang Shuxuan Qin Zhe Zhang Zhenran Hao Yufen
(College of Chemistry and Environmental Science, Hebei University, Baoding 071002)

To analysis the actuality of internal pollution loadings in Baiyangdian, investigation on the water pollution by local residents through domestic sewage, daily garbage and aquaculture. Household investigation was done to fnd out the amount of pollutant produced by villages inner Lake Baiyangdian. And water samples were collected and determined. The results showed obvious adverse effect on water quality. Based on the above investigation and determination results, some accordingly countermeasures and suggestions of government leading public participation were proposed. Above the conclusions, in some degree, have an instructive and directive significance to protection of Lake Baiyangdian. Promoting the popular science education and public information, raising public awareness of environmental protection and bringing the local residents into the protection in Baiyangdian will be the important ways to maintain and improve ecological function of Baiyangdian wetland.

Baiyangdian Lake； internal pollution；environmental protection； public participation；policies

X5

A

1674-6252（2014）01-0010-05

河北省民生調(diào)研課題資助項目（201301044）.

通訊作者:梁淑軒，博士，教授，主要從事環(huán)境污染化學與分析監(jiān)測研究.