■張曉英 張永康

帶案下訪 為民排憂解難

■張曉英 張永康

???縣紀(jì)委監(jiān)察局的墻上又多出了一面錦旗。這是紀(jì)檢干部用自己的實(shí)際行動，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到了“為民排憂解難”專項(xiàng)工作的效果。

不久前，臨猗縣北辛鄉(xiāng)村民孫乾文雙手把一面寫有“體察民情，辦案迅速”的錦旗送到臨猗縣紀(jì)委監(jiān)察局，熱淚盈眶地說：“是你們讓我看到了公道，你們真是群眾的貼心人哪！”

半個(gè)多月前，孫乾文到縣紀(jì)委反映法院民警辦案亂收費(fèi)問題時(shí)，曾滿腹狐疑：“你們總不會官官相護(hù)吧，我只是一個(gè)平民百姓！”12天后，事實(shí)回答了孫乾文的疑慮，被反映的涉案民警親自上門向?qū)O乾文道歉，并退賠了800元的不當(dāng)收費(fèi)款，孫乾文拖了近兩年的官司也很快了結(jié)了。于是，紀(jì)委監(jiān)察局的墻上就多出了這第9面錦旗。

為深入開展黨的群眾路線教育活動，2013年9月份以來，臨猗縣紀(jì)委監(jiān)察局鋪開了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對群眾反映的所有涉紀(jì)信訪案件，調(diào)動全系統(tǒng)力量，實(shí)行“五定”、“六包”責(zé)任制，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定部門負(fù)責(zé)人、定具體辦案人、定結(jié)案時(shí)間、定回訪率，包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定，要求做到案件不查清查透不結(jié)案，處理不恰當(dāng)不結(jié)案，問題不解決不結(jié)案，群眾不滿意不結(jié)案。特別是對于一些老上訪專業(yè)戶的疑難復(fù)雜問題，堅(jiān)持“群眾有理、干部有責(zé)、問題有解、基層可解”的四推定理念，以理服人，以情動人，在把握好合法、合理與合情的關(guān)系的基礎(chǔ)上，力求法紀(jì)效果與社會效果并重。

孫吉鎮(zhèn)某村王某在擔(dān)任村支部書記期間，被反映有違紀(jì)違規(guī)問題，經(jīng)調(diào)查落實(shí)后，他辭去了村書記職務(wù)。辭職后，王某以張某曾答應(yīng)他辭職時(shí)的條件未兌現(xiàn)為由，從2010年9月起多次到中紀(jì)委、省紀(jì)委上訪。幾年來，雖然經(jīng)過屢次調(diào)解，均無結(jié)果。

“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)活動開始后，縣紀(jì)委書記薛學(xué)農(nóng)主動提出包辦此案。在認(rèn)真查看了鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委的歷次調(diào)查記錄和處理建議后，薛學(xué)農(nóng)很快拿出了幾套化解方案?！按蜷_心結(jié)”是他的開場戲。王某開始對辦案人員存有戒心，談話稍有不周到就發(fā)怒。薛學(xué)農(nóng)先是跟他拉家常，聊村里的發(fā)展?fàn)顩r，逐漸消除了他的戒備心理?！皫椭J(rèn)識”是薛學(xué)農(nóng)策劃的第二招。王某簡單地認(rèn)為，虛報(bào)糧食直補(bǔ)面積套取的資金自己并未占有，是用于村費(fèi)用開支；村建設(shè)過程中資金雖未按要求做賬，但都用于公益事業(yè)支出，自己工作中不存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。針對這些質(zhì)疑，薛學(xué)農(nóng)耐心給其講解國家糧補(bǔ)政策、村級財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定、村設(shè)立報(bào)賬員和民主理財(cái)組的原因，讓其從思想上認(rèn)識到個(gè)人在工作中存在的問題?！罢媲楦谢笔茄W(xué)農(nóng)走出的第三步棋。王某在認(rèn)識到自己存在的問題后，仍堅(jiān)持認(rèn)為其辭職是被逼所致，化解工作幾度中斷。轉(zhuǎn)眼就進(jìn)了臘月，頂著刻骨的寒風(fēng)，薛學(xué)農(nóng)一次又一次奔波在鄉(xiāng)村的道路上，努力尋找解決矛盾的突破口和化解點(diǎn)。經(jīng)過前后二十余次的交談?wù)f服，同時(shí)本著實(shí)事求是、客觀公正的原則并對王某任職期間曾給村里墊付的款項(xiàng)給予了補(bǔ)償，終于感動了王某。王某說：“我也是一名共產(chǎn)黨員，沒想到領(lǐng)導(dǎo)如此真心實(shí)意幫我解決問題，我無話可說，愿意息訴罷訪。”歷時(shí)三年多的上訪案終于畫上了句號。

正如上述案件的辦理一樣，在帶案下訪活動中，所有包案紀(jì)檢干部都帶著感情工作，將心比心，換取真心，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在基層。幾個(gè)月來，60余名包案紀(jì)檢干部下基層，走村戶，深挖案情，細(xì)查問題。截至目前，對群眾反映的村干部作風(fēng)霸道、違規(guī)辦低保、虛報(bào)糧補(bǔ)危房補(bǔ)、強(qiáng)行收取修路款、質(zhì)監(jiān)干部吃拿卡要、法院民警亂收費(fèi)等54起信訪舉報(bào)件，已查辦處理52件，解決率達(dá)95%以上。審結(jié)處理違紀(jì)黨員干部39人，其中6人被開除黨籍。

“取信于民，匡扶正義”、“情系農(nóng)民解憂愁”、“執(zhí)政為民，反腐倡廉”……錦旗上的這些話語，無一不是群眾的心聲。紀(jì)檢干部用自己的實(shí)際行動，讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到了“為民排憂解難”專項(xiàng)工作的效果。

（責(zé)編：許樹坪）