周海濱

1952年1月8日，時(shí)任川北區(qū)黨委書(shū)記和行署主任的父親在南充市檢查工作。在步行途中，他檢查了南充市人民政府辦公大樓和工人俱樂(lè)部。這時(shí)許多拆遷戶(hù)向父親圍了上來(lái)，紛紛訴說(shuō)拆遷中的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)政府威信很高，拆遷戶(hù)也給領(lǐng)導(dǎo)們面子，雖無(wú)起哄鬧事，但像這種直面的批評(píng)和意見(jiàn)反映，對(duì)父親來(lái)說(shuō)還是第一次。父親耐心聽(tīng)取拆遷戶(hù)的意見(jiàn)，又看到兩處工程都存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，拆遷民房過(guò)多，因而當(dāng)場(chǎng)指示因陋就簡(jiǎn)結(jié)束工人俱樂(lè)部全部工程，不準(zhǔn)繼續(xù)拆遷民房。父親在1月10日致信南充市市長(zhǎng)吳致中，請(qǐng)吳市長(zhǎng)在南充市召開(kāi)的二屆三次人民代表會(huì)議上宣讀他寫(xiě)給大會(huì)的一封信，信中第二個(gè)問(wèn)題寫(xiě)道：

一年多來(lái)，公家修建房屋，不僅浪費(fèi)很大，而且因?yàn)槭栈亓舜罅繃?guó)有土地，購(gòu)買(mǎi)了大批民房，特別是將其中一部分拆掉，使政府財(cái)產(chǎn)與政府威望遭受了許多損失。在這個(gè)問(wèn)題上，我犯了官僚主義的錯(cuò)誤，應(yīng)向人民群眾檢討。

從信中，可以看出父親在解放初期對(duì)城市房地產(chǎn)問(wèn)題上的一些樸素思考。

首先，新政府收購(gòu)民房，購(gòu)買(mǎi)城市土地，將其性質(zhì)變?yōu)閲?guó)有土地，這是形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，并無(wú)不可。但父親認(rèn)為，政府對(duì)土地的利用必須兢兢業(yè)業(yè)，精打細(xì)算，絕不能因替公家辦事，就大手大腳地浪費(fèi)。比如，修建南充市人民政府大樓，是1950年7月30日破土動(dòng)工的，川北各界曾為此歡呼，父親也欣然命筆：“建設(shè)人民新川北第一基石?！钡?dāng)他這次看到市政府的圍墻修得比較“華麗”，就立即進(jìn)行了批評(píng)！還有，政府“購(gòu)買(mǎi)了大批民房，特別是將其中一部分拆掉”。把原有的使用價(jià)值變?yōu)闊o(wú)用，豈不也是浪費(fèi)。

其次，父親認(rèn)為在城市建設(shè)中，必然會(huì)產(chǎn)生公私矛盾，即國(guó)家用地利益和居民私有財(cái)產(chǎn)的矛盾。怎么解決？一定要對(duì)被征收、征用方的私有財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行合理補(bǔ)償，對(duì)人要妥善安置。他在信中寫(xiě)道：

所購(gòu)買(mǎi)的民房，是否還有沒(méi)全部合理地給足購(gòu)買(mǎi)金的，所收回的國(guó)有土地戶(hù)，是否還有沒(méi)全部妥善安置的，如發(fā)現(xiàn)有，務(wù)須由修建機(jī)關(guān)立即并合理地予以補(bǔ)償和安置。不辦或拖延者，以違紀(jì)論處。

再次，在公私矛盾?chē)?yán)重之時(shí)，政府應(yīng)起帶頭、疏解作用。父親在信中還談道：

據(jù)說(shuō)現(xiàn)在市內(nèi)民房不足，尚有一些市民租不到房子住，為此，特明確規(guī)定：1、自即日起，一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體均不得再購(gòu)買(mǎi)一間民房，違者以違紀(jì)論處；2、在15天內(nèi)，騰出150間左右的公家房屋，以稍低于市價(jià)房租，租給無(wú)房可租的市民居??；3、公家新建居民區(qū)的房屋租金是否尚高，如高了一些，應(yīng)即再減低一點(diǎn)。

最后，父親還檢查了自己的“官僚主義”。新中國(guó)成立以后，“官僚主義”是黨內(nèi)最早提出的主要危險(xiǎn)傾向之一，人人難免。父親也在所難免，但他深?lèi)和唇^的是那種“死官僚”的作風(fēng)和架勢(shì)。

由于政府、部隊(duì)帶頭，南充市城建和居民住房等方面的矛盾處理得比較好，解決了拆遷戶(hù)和政府用地的矛盾，也未留下什么后遺癥。

1978年12月，在黨的十一屆三中全會(huì)上，父親被選為中央政治局委員，12月25日在中央政治局會(huì)議上，又被任命為中共中央秘書(shū)長(zhǎng)兼宣傳部部長(zhǎng)，至此，父親開(kāi)始參與我黨全局工作的研究和決策。1979年是貫徹三中全會(huì)精神的第一年，也是極其特殊的一年，因?yàn)檫@一年要安排回城知識(shí)青年700萬(wàn)至1000萬(wàn)人就業(yè)。700萬(wàn)人就是700萬(wàn)個(gè)家庭，最少牽連城市3000萬(wàn)人口。1979年7月4日父親在中宣部一次會(huì)議上說(shuō)：

城市現(xiàn)在是什么問(wèn)題？一是就業(yè)問(wèn)題，二是物價(jià)問(wèn)題，三是房子問(wèn)題。中央是清楚的。房子問(wèn)題今年抓得太晚了?，F(xiàn)在已經(jīng)到了七月份，今年抓不住了，明年一定要抓住，就是要抓住城市居民的住宅問(wèn)題。

1980年7月，父親對(duì)黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)擠占群眾私房問(wèn)題作出批示，北京市委、市政府積極響應(yīng)，很快就頒布了“京發(fā)（1980）140號(hào)”文件，落實(shí)私房政策，落實(shí)政策的過(guò)程中還頒發(fā)了新制作的房產(chǎn)證，時(shí)為1980年9月18日。

（摘自《失落的巔峰——六位中共前主要負(fù)責(zé)人親屬口述歷史》）B③endprint