達(dá)公說(shuō)市

鐵路運(yùn)費(fèi)又漲價(jià)(下)

本次貨運(yùn)提價(jià)將為鐵總增加收入,毋庸置疑,有說(shuō)增加300多億元的,有說(shuō)增加400億元的,還有說(shuō)幾乎不增加收入的……蛋糕到底有多大,我們煩不了,也不想煩!我們煩的是,某廠家給的貨,每噸運(yùn)費(fèi)比去年高了接近70大洋,操作愈來(lái)愈難……

鐵總成立時(shí),職工總數(shù)為204.56萬(wàn)人,資產(chǎn)總額4.66萬(wàn)億,到2013年9月底時(shí)總資產(chǎn)4.84萬(wàn)億,負(fù)債3.06萬(wàn)億,稅后利潤(rùn)-17億元。網(wǎng)友笑稱(chēng):“這是想要漲價(jià)的節(jié)奏呀!只是拿著老百姓的稅錢(qián)建了鐵路,事成了,卻說(shuō)鐵路總局負(fù)債3萬(wàn)億,再漲價(jià),這著實(shí)不厚道!”2013年12月《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》有文稱(chēng):“漲價(jià)——特別是運(yùn)價(jià)上漲——看起來(lái)是增收的有效方式,但從宏觀的角度看,鐵路漲價(jià)的空間有限。中國(guó)GDP增長(zhǎng)率已經(jīng)跌到8%以下,人們的收入增長(zhǎng)隨之放緩,對(duì)物價(jià)上漲的承受能力下降。2013年11月份,CPI同比上漲3.0%,預(yù)示2014年會(huì)有較大的通脹壓力。在這樣的情況下,鐵路大幅上調(diào)票價(jià)、運(yùn)價(jià)是不合時(shí)宜的?！薄澳壳暗倪\(yùn)價(jià)水平太高了,鐵路應(yīng)該起到平抑運(yùn)價(jià)的作用。但今年鐵路起的是促漲而不是平抑的作用,受鐵路運(yùn)輸價(jià)格改革帶動(dòng),前三季度,鐵路運(yùn)輸費(fèi)用同比增長(zhǎng)15.3%,而總體的運(yùn)輸費(fèi)用同比漲幅為8.8%。鐵路運(yùn)價(jià)上漲是導(dǎo)致今年鐵路貨物發(fā)送量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量負(fù)增長(zhǎng)的原因之一。由于貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降,前三季度的鐵路建設(shè)基金收入較去年同期減少。由此可見(jiàn),鐵路運(yùn)價(jià)上漲既不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì),也未必對(duì)鐵總有利?！笨墒悄???照漲不誤!!!

去年8月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資機(jī)制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》中表示,“對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資和緊急救援等公益性運(yùn)輸任務(wù),以及青藏線(xiàn)、南疆線(xiàn)等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損,要建立健全核算制度,形成合理的補(bǔ)貼機(jī)制。在理順鐵路運(yùn)價(jià)、建立公益性運(yùn)輸核算制度之前,為解決中國(guó)鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目資本金不足、利息負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題,考慮到鐵路運(yùn)輸公益性因素,中央財(cái)政將在2013年和明后兩年對(duì)中國(guó)鐵路總公司實(shí)行過(guò)渡性補(bǔ)貼”?；示褪堑湫偷纳孓r(nóng)物資,同樣躺著中槍,噸公里還漲了1.54分。

鐵總正式成立后,2013年3月22日,中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道官方微博“央視財(cái)經(jīng)”信息——近日,社會(huì)各界對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)的上漲較為關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)當(dāng)天表示,鐵路運(yùn)價(jià)關(guān)系群眾切身利益,鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。中國(guó)鐵路總公司成立后,這種運(yùn)價(jià)方式?jīng)]改變。鐵路票價(jià)不會(huì)出現(xiàn)上浮,同時(shí)票價(jià)的下浮并沒(méi)有限制。火車(chē)票沒(méi)漲價(jià)?你信嗎?反正我不信!這份鐵總下發(fā)的通知還提到鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。分析人士指出,盡管實(shí)際操作層面暫無(wú)新內(nèi)容,但未來(lái)鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化將是大勢(shì)所趨,具有資源和成本優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)價(jià)值將得以體現(xiàn)。

《青年時(shí)報(bào)》說(shuō)得好:“實(shí)際上,近年來(lái)鐵路貨運(yùn)漲價(jià)幾成常態(tài),自2003年以來(lái)已經(jīng)漲價(jià)8次,但從來(lái)不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),也從來(lái)不公布成本收益賬,稀里糊涂說(shuō)漲就漲了。而根據(jù)此次改革方案,鐵路貨運(yùn)價(jià)格將由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),‘增加運(yùn)價(jià)彈性’,這意味著以后漲價(jià)更方便了,‘貨運(yùn)價(jià)格提高25%’也許僅僅是個(gè)開(kāi)始”“鐵路貨運(yùn)價(jià)格與我們每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。鐵路是貨物運(yùn)輸?shù)闹髁?運(yùn)價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致物流成本上漲,不管運(yùn)輸?shù)氖巧a(chǎn)資料還是生活資料,最終都會(huì)攤進(jìn)各種物價(jià)里,由終端消費(fèi)者埋單。換言之,鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加的收入都取自老百姓的腰包,而且都會(huì)助推CPI上漲?！辈贿^(guò),北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院有教授此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,不管貨運(yùn)還是客運(yùn)價(jià)格,和政府定價(jià)時(shí)代相比,鐵總可能會(huì)獲得一定的自主權(quán),但不代表企業(yè)能毫無(wú)限制地漲價(jià),依舊會(huì)接受監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)格管理。嚴(yán)格管理,期待中……

元月初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在一個(gè)視頻節(jié)目中呼吁,火車(chē)票應(yīng)當(dāng)漲價(jià),從而減少需求,同時(shí)給窮人貨幣補(bǔ)貼。“火車(chē)票漲價(jià)論”一出,網(wǎng)友迅速反應(yīng),不出意外地引出板磚無(wú)數(shù),甚至被罵“站著說(shuō)話(huà)不腰疼”。更有人認(rèn)為漲價(jià)會(huì)“制造、深化社會(huì)矛盾,就是阻礙中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》的文章更是表明《茅于軾的火車(chē)票漲價(jià)論不可行》。《青年時(shí)報(bào)》的文章我一直收藏著:“鐵路運(yùn)輸尤其是鐵路客運(yùn),從來(lái)都具有一定的公益屬性,為民眾長(zhǎng)途出行提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),應(yīng)該成為鐵路客運(yùn)的責(zé)任和追求。中國(guó)鐵路總公司享受壟斷的好處,就要承擔(dān)起作為壟斷者的責(zé)任,而不能壟斷利益和市場(chǎng)化利益兼得,片面追求利益最大化。市場(chǎng)化是鐵路改革的方向,但在改革過(guò)程中,不能把公益性?huà)佒T腦后。之前,人們見(jiàn)過(guò)太多‘改革就是漲價(jià)’的事例,’改革’在很多民眾心目中幾乎成了’漲價(jià)’的代名詞,希望鐵路運(yùn)價(jià)改革不會(huì)重蹈這一覆轍?！?/p>

但也有贊同漲價(jià)的,歡呼不已?？纯粗腥A鐵道網(wǎng)評(píng)論員所講的:“可以說(shuō)漲價(jià)與否無(wú)須爭(zhēng)論,政策早已明確,至于行與不行還是讓市場(chǎng)來(lái)做選擇,對(duì)錯(cuò)與否請(qǐng)交由市場(chǎng)來(lái)回答吧!”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格本來(lái)就具有市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能,是有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿,價(jià)格的每一次變動(dòng)都可能會(huì)引起交換雙方利益關(guān)系的轉(zhuǎn)換,當(dāng)然如果價(jià)格調(diào)整后市場(chǎng)反應(yīng)不好,鐵路效益受損或不理想,該調(diào)整的還要及時(shí)調(diào)整,畢竟現(xiàn)在中國(guó)鐵路總公司是‘經(jīng)濟(jì)效益為中心’了?！迸纪蝗婚g無(wú)話(huà)可說(shuō)。不知讀友感覺(jué)如何?