李怡然

20世紀(jì)以來，隨著科技的進(jìn)步，尤其是印刷術(shù)、造紙術(shù)的改進(jìn)使得世界各國的文件數(shù)量呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)的增長，檔案館（室）或文件保管機(jī)構(gòu)保管的文件或檔案數(shù)量也大幅上升，為精簡檔案存量，檔案的鑒定工作日趨必要。檔案的鑒定是指“鑒別和判斷檔案的價(jià)值，挑選有價(jià)值的檔案妥善保存，剔除無須保存的檔案予以處理。”具體來說，包括文件檔案立卷歸檔的鑒定，保管期限的劃分，以及文件檔案銷毀前的鑒定，真?zhèn)舞b定，年代識(shí)別，作者鑒別，文件檔案降密、解密鑒定等。

檔案的銷毀鑒定是指檔案在達(dá)到已有的保管期限后，需要對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行再鑒定，挑選仍具保存價(jià)值的檔案進(jìn)行保存，對(duì)無須保存的檔案予以銷毀，以優(yōu)化館藏、提高檔案質(zhì)量。

一、檔案的銷毀鑒定相對(duì)于立卷鑒定的難度

1.文件檔案的形成時(shí)間

一般來說，立卷歸檔鑒定時(shí)的文件，其形成時(shí)間短，其歷史價(jià)值的體現(xiàn)能力有限，鑒定者對(duì)其價(jià)值把握的準(zhǔn)確程度相對(duì)較高。因而，此時(shí)的檔案鑒定相對(duì)容易。相對(duì)而言，檔案銷毀鑒定的難度比較大，一方面是因?yàn)榇藭r(shí)檔案大都保管10年以上，距文件的形成時(shí)間較遠(yuǎn)，歷史價(jià)值體現(xiàn)力較大；另一方面，檔案所涉及的事件發(fā)生比較久遠(yuǎn)，鑒定者難以評(píng)估其對(duì)今后的影響。

2.鑒定的參考依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同

對(duì)于文件檔案的立卷鑒定來說，一般都會(huì)有相應(yīng)的文件保管期限表進(jìn)行參照，根據(jù)相對(duì)量化的標(biāo)準(zhǔn)，其鑒定相對(duì)容易。而對(duì)于檔案的銷毀鑒定，不可能再直接參照原有的文件保管期限表，而是經(jīng)過對(duì)檔案內(nèi)容、形式、載體等的綜合分析，進(jìn)一步確定其價(jià)值，所以存在一定難度。

3.鑒定人員的影響

文件檔案的立卷鑒定一般是由文書人員進(jìn)行的，由于文書人員對(duì)于本機(jī)關(guān)單位的文件比較熟悉，對(duì)其產(chǎn)生的影響認(rèn)識(shí)較清楚，因而從本單位的角度對(duì)于文件檔案的鑒定把握較為準(zhǔn)確。而檔案銷毀鑒定的鑒定人員一般是一個(gè)專門的鑒定小組，其成員包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員、檔案專家、相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員等。他們對(duì)于檔案中所涉及的內(nèi)容事件的熟悉程度、價(jià)值把握能力和價(jià)值考慮的角度是有差異的，這造成了檔案鑒定的難度。

二、做好檔案銷毀鑒定的要點(diǎn)

在實(shí)際工作中，檔案的銷毀鑒定現(xiàn)狀不容樂觀。大多數(shù)檔案館的檔案是進(jìn)館即永久保存，導(dǎo)致了檔案館存儲(chǔ)空間嚴(yán)重不足。為了更好地優(yōu)化檔案館的館藏，提高館藏質(zhì)量，改善館藏結(jié)構(gòu)，必須適時(shí)開展檔案的鑒定銷毀工作。筆者認(rèn)為要做好檔案銷毀鑒定工作，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

1.把握好銷毀鑒定的原則

檔案的鑒定原則是必須從黨和國家的根本利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)，判定檔案的價(jià)值。（1）檔案的銷毀鑒定決定著檔案的生死存亡，鑒定者應(yīng)當(dāng)將檔案的自身特點(diǎn)和社會(huì)需求相結(jié)合，將其置于相關(guān)文件聯(lián)系中進(jìn)行思考，從而以全面的觀點(diǎn)重新鑒定檔案的價(jià)值。（2）任何檔案都是歷史的憑證，鑒定其價(jià)值要將其置于歷史聯(lián)系中，利用歷史的觀點(diǎn)去看待檔案的價(jià)值。（3）保管檔案的最終目的是為了提供利用，查考?xì)v史。檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的觀點(diǎn)去重新審視檔案的價(jià)值，保證有價(jià)值的檔案更好地服務(wù)于未來。（4）檔案的銷毀鑒定原因之一就是考慮檔案的效益，其鑒定當(dāng)然需要考慮成本、投入與檔案效益的關(guān)系，以效益最大化去鑒定檔案，可以確保檔案的最大化效益。檔案的銷毀鑒定原則是檔案進(jìn)行二次鑒定必須遵守的，也是順利開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

2.建立和完善銷毀鑒定的規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度可以保障檔案銷毀鑒定工作有條不紊、及時(shí)有效地進(jìn)行。在結(jié)合本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)當(dāng)明確檔案鑒定的工作流程、責(zé)任主體、鑒定對(duì)象、鑒定方法等，以保證鑒定工作不偏離檔案工作的軌道。

3.組織好銷毀鑒定小組

檔案的銷毀鑒定小組是開展和完成檔案銷毀鑒定工作的保障。檔案銷毀鑒定小組直接決定著檔案銷毀鑒定工作的成效，對(duì)檔案的價(jià)值把握準(zhǔn)確，才能保證價(jià)值大的檔案能夠得以繼續(xù)保存，從而創(chuàng)造出巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。銷毀鑒定小組應(yīng)由檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員、檔案專家、文件形成單位的專業(yè)人員等組成。成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自專業(yè)角度提出相關(guān)意見，并在綜合考慮的基礎(chǔ)上完成鑒定的相關(guān)工作。

4.樹立銷毀鑒定的責(zé)任意識(shí)

檔案的銷毀鑒定是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，若鑒定出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致有價(jià)值的檔案被銷毀，就會(huì)對(duì)歷史失責(zé)。要做好鑒定工作，必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任感。只有每個(gè)成員都提高自己的責(zé)任意識(shí)，才能認(rèn)真對(duì)待每一份需要鑒定的檔案，才能高質(zhì)量地完成檔案鑒定工作。

5.做好銷毀鑒定的后續(xù)工作

檔案的銷毀鑒定工作完成后，還需嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)地開展銷毀工作。銷毀工作是對(duì)鑒定工作的肯定，是檔案鑒定的成果體現(xiàn)。

三、結(jié)語

為了保證檔案館藏質(zhì)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提升館藏品質(zhì)，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)開展相應(yīng)的檔案銷毀鑒定工作。檔案銷毀鑒定工作不僅體現(xiàn)了檔案工作的完整性，也體現(xiàn)了檔案生命的完整性■