王 飛

治淮新聞宣傳工作是促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的“助推器”。近年來(lái)，淮河流域各級(jí)水利部門堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，組織開(kāi)展了一系列富有成效的新聞宣傳工作，為促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)前，社會(huì)新聞傳播環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，推進(jìn)新一輪治淮亟需良好的輿論支持，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期治淮新聞宣傳工作非常必要。

一、治淮新聞宣傳工作成效

1.新聞宣傳工作在服務(wù)治淮大局上取得了新成效

治淮事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的輿論環(huán)境。近年來(lái)，流域各級(jí)水利部門圍繞重大選題，精心組織策劃，統(tǒng)籌發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外媒體優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展一系列重大宣傳活動(dòng)，形成了有利于治淮的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。特別是在紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年期間，大力宣傳治淮成就，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得了社會(huì)各界對(duì)新中國(guó)治淮的贊譽(yù)，凝聚了推進(jìn)新一輪治淮的共識(shí)，新聞宣傳工作功不可沒(méi)。

2.新聞宣傳工作在展示行業(yè)形象上發(fā)揮了新作用

近年來(lái)，流域各級(jí)水利部門通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)更加了解水利、了解治淮。通過(guò)建立網(wǎng)站、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)等形式，主動(dòng)向社會(huì)展示工作亮點(diǎn)、介紹工作成就；通過(guò)挖掘先進(jìn)人物和模范事跡，組織策劃了一系列先進(jìn)典型宣傳；通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)媒體深入基層開(kāi)展專題宣傳，集中反映基層水利實(shí)踐和成功探索；通過(guò)舉辦展覽、編印畫(huà)冊(cè)、出版書(shū)籍、制作音像等方式，宣傳了工作、展示了形象、擴(kuò)大了影響。

3.新聞宣傳工作在加強(qiáng)能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破

流域各級(jí)水利部門普遍建立宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全了新聞宣傳、網(wǎng)站管理等多項(xiàng)制度，中央、地方和行業(yè)主流媒體對(duì)治淮新聞宣傳給予了大力支持。宣傳載體建設(shè)成效明顯，流域內(nèi)3家網(wǎng)站2009年榮獲“全國(guó)水利行業(yè)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號(hào)，其中淮委網(wǎng)站測(cè)評(píng)總分位居七個(gè)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)站排名第二位，《治淮》等一批水利刊物躋身全國(guó)水利優(yōu)秀科技期刊行列。積極探索運(yùn)用新媒體開(kāi)展新聞宣傳，江蘇等地已率先推出水利手機(jī)報(bào)。覆蓋淮委系統(tǒng)、流域省市水利部門的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流機(jī)制基本建立，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。

4.新聞宣傳工作在探索輿情監(jiān)測(cè)上邁出了新步伐

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、分析與研判工作，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。流域各級(jí)水利部門高度重視輿情監(jiān)測(cè)工作，一些單位設(shè)立網(wǎng)上水利論壇、公眾咨詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。一些單位建立“網(wǎng)上訪民意、網(wǎng)下解民憂”的工作常態(tài)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)，針對(duì)輿論熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布主流聲音，解疑釋惑、正面引導(dǎo)。一些單位把輿情收集與推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信訪相結(jié)合，把“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”與工作效能檢查相結(jié)合，有力推進(jìn)了單位自身建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握治淮新聞宣傳工作新要求

1.推進(jìn)新一輪治淮亟需加大新聞宣傳力度

“十三五”期間，要基本完成新一輪治淮38項(xiàng)主要任務(wù)。新一輪治淮投資需求大、面上工程多、民生份量重、政策要求高、實(shí)施難度很大，亟需營(yíng)造社會(huì)輿論支持的良好氛圍，亟需凝聚各方面的治水興水力量。面對(duì)新形勢(shì)，必須加大治淮新聞宣傳工作的力度，提升治淮新聞宣傳影響，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持治淮、水利職工投身治淮、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視治淮，努力形成有利于促進(jìn)新一輪治淮實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境。

2.順應(yīng)媒體發(fā)展變化亟需創(chuàng)新新聞宣傳方式

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程加速，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體迅猛發(fā)展，社會(huì)輿情傳播渠道急劇擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公共事務(wù)和政策的影響日漸深入，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”十分活躍。面對(duì)新形勢(shì)，必須把握治淮新聞宣傳工作規(guī)律，積極創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌行業(yè)媒體和社會(huì)媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，綜合運(yùn)用各類媒體傳播優(yōu)勢(shì)，最大程度發(fā)揮新聞宣傳整體效應(yīng)。

3.創(chuàng)新流域水利管理亟需提升新聞宣傳能力

水利工作與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，備受新聞媒體關(guān)注。隨著水利改革發(fā)展和新一輪治淮的深入推進(jìn)，發(fā)展中的各種矛盾客觀存在，歷史遺留的難點(diǎn)問(wèn)題日益凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。面對(duì)新形勢(shì)，必須提高治淮新聞宣傳工作政策水平，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)水利突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞宣傳管理，進(jìn)一步提升新聞宣傳危機(jī)防范和處置能力。

4.推動(dòng)水文化繁榮發(fā)展亟需豐富新聞宣傳手段

新聞宣傳是推動(dòng)水文化繁榮發(fā)展的重要手段，淮河歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。積極推進(jìn)淮河水文化建設(shè)，是治淮工作者義不容辭的職責(zé)，也是時(shí)代賦予我們的崇高使命。面對(duì)新形勢(shì)，必須不斷豐富和創(chuàng)新治淮新聞宣傳手段，進(jìn)一步挖掘、普及、傳播和豐富淮河水文化，積極培育先進(jìn)的單位文化、職工文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)淮河水文化的繁榮發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治淮新聞宣傳工作

1.加強(qiáng)新聞宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)

要把新聞宣傳工作擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同研究部署，一同檢查落實(shí)。要牢固樹(shù)立大宣傳理念，在制定政策、出臺(tái)措施、開(kāi)展工作中，都要注重價(jià)值導(dǎo)向、輿情民意、社會(huì)效果。要建立健全新聞宣傳工作責(zé)任制，明確細(xì)化新聞宣傳工作職責(zé)分工，完善分工協(xié)作機(jī)制、溝通會(huì)商機(jī)制、信息共享機(jī)制，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的新聞宣傳工作格局。建立健全新聞宣傳工作考核體系，將新聞宣傳工作成效作為衡量工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)新聞宣傳工作持續(xù)更好開(kāi)展。

2.改進(jìn)新聞宣傳工作輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)新聞宣傳的組織策劃，準(zhǔn)確把握“時(shí)、度、效”，策劃一批重點(diǎn)宣傳題材、重點(diǎn)宣傳活動(dòng)和重點(diǎn)宣傳作品，廣泛凝聚全社會(huì)治水興水的共識(shí)與合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 提升政府公信力的意見(jiàn)》，建立和完善新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等多種形式，發(fā)布權(quán)威信息，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式發(fā)展變化的新趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)水利網(wǎng)站建設(shè)管理，充分發(fā)揮新媒體宣傳作用，探索創(chuàng)新自媒體宣傳方式，發(fā)揮輿論引導(dǎo)綜合效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題輿論引導(dǎo)，做好涉水輿情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突發(fā)涉水事件信息發(fā)布和新聞報(bào)道機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、理性和有效引導(dǎo)輿論。

3.搞好新聞宣傳工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)新聞宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取工作上的指導(dǎo)和支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、地方和水利行業(yè)主流媒體的合作，建立相互配合、相互支持的良好協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮主流媒體在治淮新聞宣傳中的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)主流聲音影響力，擴(kuò)大治淮宣傳社會(huì)效果。繼續(xù)強(qiáng)化與流域水利系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作，完善上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)同一致、共同推進(jìn)的良性工作機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位內(nèi)部宣傳力量，建立業(yè)務(wù)部門與宣傳部門更加緊密的協(xié)作機(jī)制，形成新聞宣傳工作合力，實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化。

4.強(qiáng)化新聞宣傳工作能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“三貼近”，深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)新聞報(bào)道方式，倡導(dǎo)短、實(shí)、新，講好治淮故事、傳播好治淮聲音。組建專家信息發(fā)布隊(duì)伍，建立專家解讀機(jī)制，組織專家做好政策解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)等工作。進(jìn)一步完善新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，健全媒體溝通常態(tài)化機(jī)制，建立重大新聞宣傳工作后評(píng)估制度，不斷提高新聞宣傳工作科學(xué)化水平。借助文化力量推進(jìn)治淮社會(huì)宣傳，豐富影視制作、文藝作品、科普讀物、公益活動(dòng)等宣傳途徑，不斷擴(kuò)大治淮新聞宣傳影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍，為做好新時(shí)期治淮新聞宣傳工作提供有力保證■