文/本刊評論員

困境之下，煤炭企業(yè)該做什么？

文/本刊評論員

煤炭行業(yè)整體陷于困境，這已成不爭的事實——

中國煤炭工業(yè)協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭價格已經(jīng)降至2007年底的水平，但煤炭價格指數(shù)下跌還在繼續(xù)。

在產(chǎn)銷量持續(xù)下降，價格跌勢持續(xù)的背景下，煤炭行業(yè)的效益也出現(xiàn)大幅下滑。今年上半年，全國規(guī)模以上煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降43.9%，煤炭企業(yè)虧損面超過70%。

為渡難關，煤炭企業(yè)紛紛采取減薪、減人、壓縮成本的救急措施，甚至停工停產(chǎn)，考慮關停礦井，以致企業(yè)內人心惶惶，一片肅殺之氣，員工歸屬感明顯下降。

這提出一個問題：困境之下，煤炭企業(yè)該做些什么？

短視的救急措施難改困頓局面

眼下眾多煤炭企業(yè)采取的救急措施，大多是正面效果甚微而負面作用更大負面的短視之舉。

之一：“以量補價”。這有兩種方式，一種是集團公司安排旗下成本低、效益好的煤礦超能力生產(chǎn)，用以支撐整體經(jīng)營業(yè)績；另一種是集團公司在上面下達利潤指標和電煤指標的壓力下，不顧市場需求，整個公司的多對煤礦加足馬力生產(chǎn)?！耙粤垦a價”已成為眼下煤炭企業(yè)應對危機的普遍現(xiàn)象。

煤礦超能力生產(chǎn)是嚴重的安全隱患，屬違法違規(guī)之舉，這自不用說。而不顧市場需求加足馬力生產(chǎn)，則更是擾亂市場競爭秩序，加劇煤炭市場供大于求矛盾，損人不利己。

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會披露，今年上半年全國煤炭消費總量19.57億噸，同比增長2.8%；而煤炭產(chǎn)量19.1億噸，同比增長5.6%，增幅遠大于消費。至6月末，全社會煤炭庫存已持續(xù)31個月在3億噸以上，全國煤炭企業(yè)庫存達到9900萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。這些數(shù)據(jù)，說明煤炭總量控制無效，“以量補價”的現(xiàn)象客觀存在。這客觀上加劇了煤炭市場供大于求，也給煤礦自己帶來更大困難。

之二：“節(jié)支降耗”。這幾乎是所有煤礦在困境下習慣性的應對舉措。煤炭企業(yè)應對困難的主要措施就是節(jié)支降耗、修舊利廢、回收復用，控制敏感性費用和工資性支出。

這些措施的問題在哪？在于成本管理本是企業(yè)管理永恒的課題，不應該在需要時才祭出，不需要時就拋在一邊；任何時候，企業(yè)成本控制都可能有潛力，但這個潛力卻絕不是無止境的。節(jié)支降耗，不是著眼于長遠提高成本管理水平，依靠技術創(chuàng)新尋求新的成本控制空間，而僅僅是將本應常態(tài)化的管理，作為臨時的舉措來應急，這意味著危機過去后就一切恢復原狀，該浪費的可繼續(xù)浪費。這樣的管理思路與手段顯然有失偏頗。

而且，要承認，由于政府干預、中間環(huán)節(jié)盤剝，即便在所謂“黃金十年”有的煤礦也并未真正獲得高額利潤，經(jīng)營長期處于困境的煤礦節(jié)支降耗的潛力本來就不大，硬性壓縮開支必然壓減生產(chǎn)所需的必要性投入，尤其是最能立竿見影的員工工資的必要投入，雖然這些投入的壓減在當時不一定會直接危及生產(chǎn)經(jīng)營，甚至有利于緩解困境，但最終會顯現(xiàn)負面作用，致使企業(yè)在安全、員工隊伍穩(wěn)定、生產(chǎn)后勁、生活基礎設施等方面出現(xiàn)問題，損害企業(yè)長遠利益。

之三：“減人提效”。近兩年，由于生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，“減人提效”成為眾多煤礦喊得最響的口號。一些煤炭企業(yè)向下屬煤礦硬性下達減人指標，規(guī)定年底前完成。不少煤礦以減人提效為“增強員工危機感”的手段，大張旗鼓地宣傳，或將管理崗員工減至操作崗，或將減下來的人待崗，等待符合退休年齡的人退休后重新安置上崗，實際上真正減下來的員工寥寥無幾。

目前有的煤礦的“減人提效”，更像是作秀，未真正把員工當成企業(yè)的財富和最重要的資源。結果導致人心渙散，員工失去企業(yè)歸屬感。

短視的救急措施，不但難改長久困頓，甚至會種下后患，值得反省。

危機之下需要站高望遠

古人早就忠告：“人無遠慮，必有近憂”。這話，當作如是解：現(xiàn)在的近憂，是因為以前沒有遠慮；而現(xiàn)在缺少遠慮，必致日后的憂慮。

眼下固然困難，但市場低迷還看不到盡頭，未來的煤炭市場競爭將更激烈。延續(xù)的低迷市場，倒逼企業(yè)改變，作長遠的打算。煤炭企業(yè)應對眼下危機時，必須站高望遠，著力于打造未來競爭力?；镜姆较?，是轉型發(fā)展。

一方面，要遵循規(guī)律調整發(fā)展戰(zhàn)略。即在尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和宏觀經(jīng)濟規(guī)律，戰(zhàn)略發(fā)展從過去關注數(shù)量擴張轉到關注質量和效益上來。

煤炭企業(yè)要深入分析宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)形勢和市場行情，審視原有發(fā)展戰(zhàn)略，找準定位，對多元發(fā)展戰(zhàn)略或一煤獨大的發(fā)展戰(zhàn)略適度調整；從宏觀、中觀與微觀三個層次分析預測未來，調整資源整合方式，控制項目建設節(jié)奏；將市場分析與技術研究相結合，優(yōu)化礦井安全開采、科學開采、經(jīng)濟開采的開采戰(zhàn)略，從系統(tǒng)上確保安全高效；順應能源革命的大勢，積極參與全國和地方煤炭總量控制，支持淘汰落后煤炭產(chǎn)能工作，用安全優(yōu)質產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能，對坑口燃煤電廠進行清潔技術改造，推進煤炭的清潔高效利用，打造中國煤炭工業(yè)升級版。

另一方面，要依靠改革與科技創(chuàng)新模式。為了贏得未來，煤炭企業(yè)必須審時度勢，堅定地改革創(chuàng)新，實現(xiàn)科技進步，努力轉型升級。

轉型升級，即順應國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大勢，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在長期經(jīng)營方向、運營模式、相應的組織方式、資源配置方式等方面的整體性轉變，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢、提升社會價值、達到新的企業(yè)形態(tài)的過程。

實現(xiàn)企業(yè)轉型升級，基本的途徑是改革創(chuàng)新和科技進步。改革創(chuàng)新，核心任務是創(chuàng)建新體制、新機制、新的發(fā)展模式。實現(xiàn)科技進步，要以建設科學產(chǎn)能為目標，以機械化、標準化、自動化和信息化為突破口，提高煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

煤炭企業(yè)要利用當前形勢休養(yǎng)生息，勵精圖治，不斷進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育企業(yè)競爭優(yōu)勢，為煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供新的動力源泉，提高煤炭工業(yè)科學化水平。

同時，穩(wěn)定隊伍構建人才競爭優(yōu)勢。整合企業(yè)所有資源，構筑互補性、整體性優(yōu)勢人才隊伍，是企業(yè)構建核心競爭力的關鍵一環(huán)。因此，煤炭企業(yè)要未雨綢繆。

在當前形勢下，煤炭企業(yè)員工缺少了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，人心不穩(wěn)，很容易造成優(yōu)秀的專業(yè)人才流失。一旦人心散了、人才流失，再凝聚起來就不易了。在生活中，煤炭企業(yè)要關注那些生活困難職工，可將他們安置到與煤礦有合作的其他非煤產(chǎn)業(yè)中過渡一段時間，等煤炭形勢好轉再招回到企業(yè)。要加強形勢教育，讓職工看到當前面臨的困難但也不要失去對企業(yè)發(fā)展的信心。還要強調管理干部和職工在此時期加強學習，提高自身素質。

另外，煤炭企業(yè)要有長遠的眼光，通過戰(zhàn)略制定與實施吸引人才，在隊伍穩(wěn)定與人才結構優(yōu)化上有超前的謀劃與舉措。要把行業(yè)危機視為搶占人才的有利時機，招聘各類人才，畢竟人才是戰(zhàn)勝危機的決定因素。把應對危機看成是考驗人才忠誠度和事業(yè)心的特殊時機，搭建縱向晉升、橫向互通的管理、技術、技能人才發(fā)展三通道。

困境之時，正是煤炭企業(yè)積蓄能量與反思之時。誰利用好了危機，誰就會在未來贏得先機。

（責任編輯：厲克林偉麗）