劉新

摘 要：教育局是我國的事業(yè)單位，財(cái)政撥款是其主要財(cái)政來源；隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始大力改革，教育局有著多樣化的資金來源，那么為了提升教育局國有資產(chǎn)的利用率，就需要做好財(cái)務(wù)管理工作。大力管理和監(jiān)督財(cái)政資金收支運(yùn)行，對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，以便將財(cái)政資金的作用給充分發(fā)揮出來。本文簡要分析了教育局財(cái)務(wù)管理實(shí)施要點(diǎn)，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

關(guān)鍵詞：教育；財(cái)務(wù)管理；實(shí)施要點(diǎn)

中圖分類號：F2

我國對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作十分重視，并且結(jié)合具體情況，制定了一系列的規(guī)章制度，以此來避免浪費(fèi)和流失國撥資金。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今在教育局財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中，還存在著諸多的問題和不足，需要引起人們足夠的重視。采取一系列的方法，科學(xué)事實(shí)教育局財(cái)務(wù)管理工作。

一、教育局財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

一是需要進(jìn)一步提升教育局資金使用效率：教育局肩負(fù)著十分重要的職能，屬于公共服務(wù)部門，國家財(cái)政撥款是其主要的經(jīng)濟(jì)來源，借助于財(cái)政撥款，對各種設(shè)備進(jìn)行購買。但是在具體實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)購買設(shè)備的問題，這樣國有資產(chǎn)的份額得到了增加，但是卻沒有較高的使用效率，無法對教育事業(yè)有效的服務(wù)。

二是沒有健全的財(cái)務(wù)制度，需要提升監(jiān)督力度：具體到教育局方面，財(cái)務(wù)管理通?？梢詣澐譃閹讉€(gè)方面的內(nèi)容，首先是管理預(yù)算資金、核算往來資金，以及年終結(jié)算。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今在教育局中，構(gòu)建的財(cái)務(wù)制度還不夠完善，并且需要進(jìn)一步提高內(nèi)控監(jiān)督力度，沒有嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行某些專項(xiàng)資金，沒有及時(shí)的結(jié)算往來賬，這樣死賬和呆賬問題就容易出現(xiàn)。沒有清晰的結(jié)算年終賬目，對于單位的正常運(yùn)行就會產(chǎn)生較大程度的影響。主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視內(nèi)部會計(jì)業(yè)務(wù)和資金控制，內(nèi)部管理體制存在著滯后性，內(nèi)部會計(jì)制度存在著不足，那么就無法有效的控制內(nèi)部資金，流失和浪費(fèi)了大量的資金。財(cái)務(wù)局沒有確立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，財(cái)務(wù)管理采取的是粗放模式。

三是風(fēng)險(xiǎn)意識和效益意識比較缺乏：因?yàn)檎畵芸钍墙逃值闹饕?cái)政來源，教育局的工作人員沒有足夠的憂患意識，認(rèn)為政府會對一切支出買單，財(cái)務(wù)管理人員沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識。另外，教育局財(cái)務(wù)管理沒有足夠的效益意識，無法科學(xué)的量化單位的效益，并且財(cái)務(wù)局所承擔(dān)的社會責(zé)任也被忽略掉了。

四是沒有全面的編制預(yù)算，沒有較強(qiáng)的約束性：部分財(cái)務(wù)局沒有充分重視預(yù)算的編制，只是應(yīng)付性的編制預(yù)算，沒有對預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組建，沒有未來發(fā)展方向進(jìn)行考慮，沒有合理安排相關(guān)人員，來全面細(xì)致的匯總和調(diào)查上年實(shí)際支出情況和本年實(shí)際需求情況，沒有對各級部門編制預(yù)算文件的要求和精神認(rèn)真的學(xué)習(xí)和體會，只是財(cái)務(wù)人員來簡單分割，一直固定不變，那么就會有較大的差距出現(xiàn)于預(yù)算中各項(xiàng)支出和實(shí)際支出之間，編制預(yù)算沒有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

二、教育局財(cái)務(wù)管理的實(shí)施要點(diǎn)

一是要強(qiáng)化教育局編制預(yù)算的管理：在教育局財(cái)務(wù)管理過程中，非常重要的一個(gè)方面就是預(yù)算管理，在教育局財(cái)務(wù)管理全過程中，都需要貫徹預(yù)算管理，只有做好了預(yù)算管理工作，教育局各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動方可以正常開展下去。預(yù)算財(cái)政收支管理中非常重要的方面，只有做好了預(yù)算編制，方可以推動各項(xiàng)事業(yè)獲得快速發(fā)展。我國制定了相關(guān)法律，明確規(guī)定各級單位都需要依據(jù)相應(yīng)要求，對預(yù)算進(jìn)行編制，并且做好執(zhí)行、調(diào)節(jié)、審批以及監(jiān)督等工作，嚴(yán)格控制，對預(yù)算管理體制科學(xué)的構(gòu)建，只有這樣，方可以將財(cái)政資金的作用給最大限度的發(fā)揮出來。

二是對教育局內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化：國家在相關(guān)的通知中明確指出，各級行政單位需要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范開展會計(jì)工作，教育局也是如此，需要將《會計(jì)法》賦予的職責(zé)給嚴(yán)格履行下去，會計(jì)部門對規(guī)章制度以及基礎(chǔ)管理進(jìn)行強(qiáng)化，結(jié)合具體情況，對內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行完善，以便形成約束體系。對于會計(jì)人員，需要有較強(qiáng)的責(zé)任感，在會計(jì)核算中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的要求來進(jìn)行，以便促使經(jīng)濟(jì)管理得到強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)效益得到提升。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育局面臨的市場競爭十分激烈，有著多元化的籌資渠道，部分業(yè)務(wù)活動還具有經(jīng)營性的特點(diǎn)，那么就需要對成本核算制度進(jìn)行構(gòu)建，將企業(yè)成本管理方法給借鑒過來，結(jié)合自身具體情況，對內(nèi)部成本核算方法進(jìn)行制定。

三是強(qiáng)化教育局內(nèi)部資金運(yùn)行的控制：首先要對教育局財(cái)政專項(xiàng)資金使用進(jìn)行強(qiáng)化，教育局結(jié)合政府行政部門確立的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置了財(cái)政專項(xiàng)資金，它是一種指令性經(jīng)費(fèi)，財(cái)政下?lián)苁瞧渲饕獊碓?，它的用途是?guī)定好的，一般有著較大的金額，并且要做到?？顚Ｓ?。要專項(xiàng)核算專項(xiàng)預(yù)算支出，這樣方可以順利完成專項(xiàng)任務(wù)，促使專項(xiàng)資金的使用效果得到提升。在財(cái)政資金中，財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金占據(jù)了較大的比例，并且涉及到較多的項(xiàng)目，那么就需要分類管理這些專項(xiàng)資金，做好?？顚Ｓ?。其次是大力監(jiān)督教育局預(yù)算外資金，如果沒有嚴(yán)格的管理預(yù)算外資金，沒有得到合理的使用，那么對于財(cái)政資金供需平衡就會受到影響，政府調(diào)控目的無法得到實(shí)現(xiàn)，影響到社會分配的公平性，因此，就需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求來使用和管理預(yù)算外資金。

四是對教育局電算化會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善：隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，人們開始充分重視財(cái)務(wù)管理。如果是在辦公非自動化的條件下，對現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行運(yùn)用，很容易出現(xiàn)諸多的問題，因此，教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就需要革新觀念，積極采購相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，在財(cái)務(wù)管理中科學(xué)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對財(cái)務(wù)軟件及時(shí)的更新，以便更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。另外，要大力培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，這些培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都是必須要列支的，不斷的提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，方可以更好的開展財(cái)務(wù)管理工作。

五是對教育局財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變：教育局財(cái)務(wù)管理水平會直接受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)的影響；特別是我國在不斷的完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力改革了事業(yè)單位的人事制度和分配軸，那么就會在較大程度上影響到教育局的理財(cái)范圍和對象以及理財(cái)手段，教育局在財(cái)務(wù)管理方面，有著更高的專業(yè)性和技術(shù)性，那么就需要構(gòu)建一支具有較高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。要對專業(yè)知識結(jié)構(gòu)自覺的補(bǔ)充和更新，對教育局整體工作和財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系準(zhǔn)確把握，除了將核算工作正常開展下去之外，還需要對管理工作產(chǎn)生足夠的重視，借助于科學(xué)的管理手段，促使效益得到提升。要將事前預(yù)測估計(jì)和事中的監(jiān)督控制作為工作的中心，以便推動教育局獲得更好的發(fā)展。要有效結(jié)合法制教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育，以便全方位提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)律來開展財(cái)務(wù)管理工作，對市場觀念、理財(cái)觀念以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識牢固樹立，堅(jiān)持成本效益，這樣方可以在較大程度上提升教育局的財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，教育局是我國重要的行政單位，它具有社會公益性質(zhì)，財(cái)政撥款是其主要財(cái)務(wù)來源，要做好教育局的財(cái)務(wù)管理工作，因?yàn)樗鼤W(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況產(chǎn)生直接的影響。但是在如今教育局財(cái)務(wù)管理中，還存在著諸多的問題和不足，那么就需要結(jié)合具體情況，采取一系列的措施，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，將單位財(cái)務(wù)狀況給如實(shí)反映出來，促使資金利用率得到提升，將教育局的社會效益給充分發(fā)揮出來。

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