新華社 2013年12月3日報道：中國人民銀行3日對外頒布實施了《征信機構(gòu)管理辦法》，辦法從2013年12月20日起施行。

據(jù)央行介紹，《辦法》是《征信業(yè)管理條例》的重要配套制度，遵循了個人征信機構(gòu)從嚴、企業(yè)征信機構(gòu)從寬，征信機構(gòu)市場化運作與監(jiān)督管理并重，征信機構(gòu)的行政監(jiān)管和社會監(jiān)督兼顧的監(jiān)管思路。本著細化和補充《征信業(yè)管理條例》規(guī)定、便于操作執(zhí)行的原則，央行以規(guī)范征信機構(gòu)設(shè)立、變更和終止為主線，以征信機構(gòu)公司治理、風(fēng)險防控和信息安全為管理重點，對征信機構(gòu)管理進行了具體的制度設(shè)計。《辦法》將和《征信業(yè)管理條例》等法律法規(guī)共同構(gòu)成征信機構(gòu)管理的制度框架，在促進征信機構(gòu)規(guī)范運行、保護信息主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

為了充分保護個人信息主體的合法權(quán)益，《辦法》完善了個人征信機構(gòu)設(shè)立時所應(yīng)具備的條件，明確要求設(shè)立個人征信機構(gòu)，要嚴格遵守《征信業(yè)管理條例》規(guī)定的條件，應(yīng)具有健全的組織機構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)操作、安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度，且信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標(biāo)準(zhǔn)。同時，《辦法》完善了個人征信機構(gòu)市場退出程序，著重解決了數(shù)據(jù)庫處理流程和征信機構(gòu)退出流程的銜接問題。

在監(jiān)管措施方面，《辦法》在明確征信機構(gòu)報告要求的基礎(chǔ)上建立了重點監(jiān)管制度。規(guī)定在征信機構(gòu)出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為、可能發(fā)生信息泄露、出現(xiàn)財務(wù)狀況異?；驀乐靥潛p以及被大量投訴等情形時，人民銀行可以將其列為重點監(jiān)管對象，酌情縮短業(yè)務(wù)開展情況報告周期、信息系統(tǒng)安全測評周期，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。此外，《辦法》還細化了對個人征信機構(gòu)高級管理人員的任職管理要求。

央行表示，將依照《征信業(yè)管理條例》和《辦法》規(guī)定，有效履行對征信機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，督促各類征信機構(gòu)嚴格規(guī)范自身經(jīng)營行為，切實保護信息主體合法權(quán)益，實現(xiàn)我國征信業(yè)的快速、健康發(fā)展。endprint