● 本刊記者 閆麗華

山地戶外運(yùn)動(dòng)：安全不容漠視

● 本刊記者 閆麗華

初春時(shí)節(jié)，相約三五好友背起行囊，遠(yuǎn)離都市的喧囂與浮躁，投身于大自然的懷抱中，穿越于高山叢林溪流之間，登山、攀巖、漂流……數(shù)星星，品清泉，篝火邊，山水間，盡情享受大自然帶來的快樂，好不愜意。山地戶外運(yùn)動(dòng)如今已成為人們休閑和健身的時(shí)尚新方式。由于戶外運(yùn)動(dòng)可以讓人們從高速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作、生活節(jié)奏中解脫出來，“依木而休”，心胸開闊、心曠神怡，精神得以充分休整和頤養(yǎng)，人與自然融為一體，賦予生命以真、善、美。同時(shí)，長時(shí)間在自然環(huán)境中運(yùn)動(dòng)，能充分提高人的力量、耐力、速度、靈敏、協(xié)調(diào)、柔韌、反應(yīng)等身體素質(zhì)，不僅強(qiáng)健體魄，還可以讓人們體會(huì)體育運(yùn)動(dòng)基于生命的意義，因此近年來備受追捧。然而，人類在盡情享受大自然所賦予“恩賜”的同時(shí)，可曾想過山地戶外運(yùn)動(dòng)的安全性幾何？提供登山、攀巖等戶外運(yùn)動(dòng)的場所其安全設(shè)施和緊急救援措施又是否完善、達(dá)標(biāo)呢？最新發(fā)布實(shí)施的山地戶外場所國家標(biāo)準(zhǔn)——GB19079.30-2013《體育場所開放條件與技術(shù)要求 第30部分：山地戶外場所》，首次對山地戶外場所的相關(guān)安全性作出強(qiáng)制性約束。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為山地戶外場所的運(yùn)動(dòng)安全全面把關(guān)，還消費(fèi)者一個(gè)安全怡人的戶外運(yùn)動(dòng)環(huán)境。

事故頻發(fā) 安全措施亟待完善

近日，一則驢友擺拍墜崖身亡的新聞惹人唏噓。一戶外運(yùn)動(dòng)愛好者在某山地戶外景點(diǎn)拍照時(shí)，不慎墜崖遇難。據(jù)悉，事故的原因主要是該景區(qū)沒有設(shè)置安全防護(hù)欄，安全防護(hù)設(shè)施不健全所致。類似的不幸不只一起，據(jù)了解，全國每年參加山地戶外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)規(guī)模龐大，呈不斷上升趨勢，而隨之“驢友”遇難、失蹤等事故也層出不窮，且由此造成的傷亡數(shù)字和參與人數(shù)一樣，也呈明顯上揚(yáng)趨勢，每年都有眾多山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者不幸殞命，這樣的數(shù)字令人觸目驚心。戶外運(yùn)動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性顯而易見。

太原市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，山地戶外運(yùn)動(dòng)是指在海拔3500m以下的山區(qū)、丘陵開展的與登山有關(guān)的戶外運(yùn)動(dòng)。2011年，《全民健身?xiàng)l例》中明確了4項(xiàng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，山地戶外運(yùn)動(dòng)位列其中。由于山地戶外運(yùn)動(dòng)本身具有較強(qiáng)的探險(xiǎn)性，危險(xiǎn)系數(shù)高，加之山區(qū)小氣候讓人難以把握，參與人員如果組織程度不高，技術(shù)、裝備不足，再加上有的山地戶外場所安全設(shè)施不健全，緊急救援措施不完善，就很容易導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。分析近年來山地戶外運(yùn)動(dòng)事故頻發(fā)的原因，大多與活動(dòng)無序、不規(guī)范組織，活動(dòng)場地安全措施不完備有關(guān)，而這也折射出山地戶外場所配套安全設(shè)施、救援措施以及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員的重要性與現(xiàn)狀的不足。對于戶外運(yùn)動(dòng)，尤其是運(yùn)動(dòng)場所，亟須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化引導(dǎo)和管理。這也是我國發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)所要面臨的關(guān)鍵課題。

標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 為戶外運(yùn)動(dòng)場所安全把關(guān)

值得慶幸的是，經(jīng)過多年醞釀，規(guī)范山地戶外運(yùn)動(dòng)場所經(jīng)營，保障消費(fèi)者參與山地戶外運(yùn)動(dòng)安全性的新標(biāo)準(zhǔn)《體育場所開放條件與技術(shù)要求 第30部分：山地戶外場所》（GB19079.30-2013） 終于出臺(tái)了，并將于2014年5月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)預(yù)示著山地戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)將走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。今后，山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者可以在一個(gè)更安全開放的場所內(nèi)自由地運(yùn)動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞與參與者安全息息相關(guān)的關(guān)鍵性項(xiàng)目——山地戶外運(yùn)動(dòng)場所提供的安全設(shè)施設(shè)備等做出了強(qiáng)制性規(guī)定。要求安全帶、頭盔、鐵鎖、靜力繩、快掛、上升器、下降器、制動(dòng)保護(hù)器等裝備，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。已有相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的戶外設(shè)備，必須使用達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。如動(dòng)力繩應(yīng)符合GB/T23268.1的要求，水上救生技術(shù)裝備和器材應(yīng)符合JT/T107規(guī)定的要求。

有了設(shè)施設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提保障，山地戶外場地的安全保障制度更是必不可少。對此新標(biāo)準(zhǔn)也作了最為詳細(xì)的條款規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)要求戶外運(yùn)動(dòng)場所應(yīng)制定《安全須知》，并在每次活動(dòng)前對山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者進(jìn)行宣示。目前不少戶外運(yùn)動(dòng)造成不良后果的一大原因就是參與者不清楚相關(guān)運(yùn)動(dòng)的安全要點(diǎn)，缺乏安全防護(hù)意識(shí)。而對其進(jìn)行宣示，讓其腦中緊繃一根安全弦，變相增加了戶外運(yùn)動(dòng)的安全系數(shù)。

專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員方面，新標(biāo)準(zhǔn)也做出了較為嚴(yán)苛的規(guī)定，山地戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)人員、救生人員等應(yīng)持有相關(guān)國家職業(yè)資格證書方能上崗。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)中還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的具體數(shù)量等。標(biāo)準(zhǔn)的這些硬性規(guī)定，全面規(guī)范山地戶外運(yùn)動(dòng)場所經(jīng)營行為，為確保參與者的安全提供了支撐。

齊心協(xié)力 安全地走向戶外

山西是山地戶外運(yùn)動(dòng)的重要基地，巍巍太行山，綿綿呂梁山，鑄就了山西物華天寶豐富的戶外旅行資源。記者從山西省體育局獲悉，2014年山西將加強(qiáng)培育和發(fā)展登山戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求。與此同時(shí)，加大對全省山地戶外運(yùn)動(dòng)場所的監(jiān)管力度，督促相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國標(biāo)規(guī)范配備安全設(shè)施，并嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入資質(zhì)，確保山地戶外運(yùn)動(dòng)的安全。

山西省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長袁乃平談到，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，山地戶外運(yùn)動(dòng)已成為一種健康的生活方式和體育消費(fèi)重要載體，但應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“戶外探險(xiǎn)”本身是帶有一定危險(xiǎn)性的體育活動(dòng)。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對降低當(dāng)前戶外場所的安全隱患具有重要作用，將新標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落到實(shí)處對扭轉(zhuǎn)當(dāng)前多發(fā)的戶外安全事故現(xiàn)狀具有關(guān)鍵意義。但要完全消滅安全隱患，保證山地戶外運(yùn)動(dòng)的“零風(fēng)險(xiǎn)”僅靠標(biāo)準(zhǔn)可能并不能達(dá)到威懾和保障的效果。確保山地戶外運(yùn)動(dòng)的安全性需要一個(gè)長期的、系統(tǒng)的配套保障體系和過程以及戶外運(yùn)動(dòng)參與者自身安全意識(shí)的提高、相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的提升等等。

拉緊戶外運(yùn)動(dòng)的“安全繩”，首先應(yīng)有相關(guān)法律法規(guī)的配套保證，以法律的層面保證戶外運(yùn)動(dòng)的安全；其次，應(yīng)加強(qiáng)對山地戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范，對戶外活動(dòng)的組織者實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制，推廣具有公信力的各種戶外運(yùn)動(dòng)資質(zhì)認(rèn)證；第三，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)安全設(shè)施及救援體系，建立健全戶外運(yùn)動(dòng)安全保障機(jī)制，提升公共服務(wù)能力。

此外，戶外運(yùn)動(dòng)牽涉的部門較多，包括交通旅游、林業(yè)、體育等，不是體育部門一家能夠獨(dú)立制約的，需要多個(gè)部門聯(lián)合起來共同規(guī)范山地戶外運(yùn)動(dòng)的經(jīng)營。同時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)驢友選擇有資質(zhì)的戶外俱樂部，出行要自律，不要擅自走陌生線路，不要脫離人群等，提升自我安全防護(hù)意識(shí)。

只有各方齊心協(xié)力，共同維護(hù)山地戶外運(yùn)動(dòng)的安全，山地戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)才能得到健康有序發(fā)展，逐步走向規(guī)范。我們期待著更多的戶外運(yùn)動(dòng)愛好者，安全地走向戶外，盡情地?fù)肀Т笞匀?，享受大自然帶來的陽光、健康、愉悅…?/p>