□ 于瀟楓

能源安全和環(huán)境安全問題是當(dāng)今人類面臨的共同問題。合理利用各種能源、減少碳排放成為發(fā)展趨勢。航空業(yè)是傳統(tǒng)的碳排放大戶，航空燃油的碳排放占整個航空業(yè)排放量的90%，對于如何解決碳排放問題的努力一直沒有間斷過，不管是在飛機(jī)制造方面的改進(jìn)，還是提出應(yīng)對該問題的一系列政策，都是在試圖找出如何更好地解決航空業(yè)碳排放的方法。而生物燃料，特別是生物航空煤油的出現(xiàn)，將在一定程度上緩解令整個航空界頭痛的碳排放壓力。

國際航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）預(yù)測，2030年生物燃料占航空燃油比例將達(dá)到30%。國家民航局也預(yù)測，2020年中國航油消耗量將達(dá)到4000萬噸，即便添加5%～10%的生物航煤，缺口仍有200萬～400萬噸。

發(fā)展生物航煤關(guān)鍵問題在于生物航煤原料的獲取。為了生產(chǎn)生物航煤，中國石油早在2007年就開始在四川、云南的荒坡林地種植小桐子，目前已投資建設(shè)了小桐子能源林120萬畝。但這120萬畝小桐子能源林即使完全轉(zhuǎn)化為生物航煤，最多也只能達(dá)到17萬噸/年左右的產(chǎn)量。單從小桐子能源林提取生物航煤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民航燃油用量。

作為可再生能源，地溝油也一直是國內(nèi)制備生物柴油的最主要原料。然而，我國每年形成的500萬～600萬噸地溝油資源中僅有不足10%被用于生物柴油的生產(chǎn)。高昂的“地溝油”收集成本，一直是限制生物燃料行業(yè)發(fā)展的主要因素。原料的搜集工作存在較大困難是亟待解決的問題，政府部門、國企、民營企業(yè)必須通力合作，才能建立更暢通的地溝油搜集渠道。

國外的“地溝油”是指廢油脂、炒菜后剩下的植物油，而不是國內(nèi)從下水道掏出來、摻雜各種垃圾和雜質(zhì)的地溝油。對最有潛力的生物煤油原料之一的餐飲廢油，國家出臺一些相應(yīng)的鼓勵政策，既能防止其回流餐桌，還能解決生物航煤的原料問題。

據(jù)悉，國內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門從國有企業(yè)收購1噸地溝油的成本大約是2000元，而從民間收購成本大約是4000元。地溝油回收后，要經(jīng)過酸洗、堿洗，凈化雜質(zhì)等預(yù)處理后以加氫裂解的方式提煉航油。綜合計(jì)算，從地溝油提煉1噸生物航煤其成本在13000～15000元，而普通航油的價格在8000元/噸左右。

因此，要想加速生物航煤發(fā)展，必須擴(kuò)大餐飲廢棄油的收集規(guī)模，這就需要建立起陽光暢通的收集處理和流通體系。政府部門的管理手段和法規(guī)建設(shè)可以作為強(qiáng)制性的措施。上海市已出臺政策，在集體食堂和大中型餐館強(qiáng)制推行安裝油水分離器等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對地溝油和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管。對于認(rèn)為正規(guī)回收無利可圖的餐館，除了政府需加強(qiáng)管制外，一定的補(bǔ)貼也能夠提高其積極性。

生物航煤商業(yè)化的最大推力在于市場利潤，在地溝油等原材料進(jìn)行處理后成為清潔燃料的市場化過程中，先期研發(fā)成本、本身產(chǎn)品成本等各類成本，依然令清潔再生燃料使用者面臨市場競爭力下降的可怕后果。也基于此，后續(xù)的配套扶持政策更顯重要。政策扶持手段主要在于財稅支持，在融資、減免稅、公共財政支持等方面向致力于研發(fā)使用清潔生物燃料的單位或公司傾斜，用“看得見的手”，形成市場調(diào)節(jié)。唯此，才能令循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略落地生根。