薛乾軍

（藍(lán)田縣林業(yè)科技中心，西安 710500）

林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和應(yīng)對(duì)策略

薛乾軍

（藍(lán)田縣林業(yè)科技中心，西安 710500）

林權(quán)制度改革，創(chuàng)新了集體林的發(fā)展機(jī)制，盤活了森林資源，為廣大林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了政策保障。林下經(jīng)濟(jì)必須依托林下產(chǎn)業(yè)完成。目前，我國各地林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并取得了一定的成效，但在發(fā)展過程中仍存在許多問題。針對(duì)這一系列問題，提出了“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的應(yīng)對(duì)策略，旨在推動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展；存在問題；應(yīng)對(duì)策略

1 林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國森林面積為1.95億hm2，其中集體林占全國林地面積的60%。由于林分類型的限制、林分郁閉度的影響，或距居民點(diǎn)較遠(yuǎn)、交通不便等因素制約，適宜發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的林地約為0.2億hm2。林下產(chǎn)業(yè)主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林景觀利用、林產(chǎn)品采集加工等4類。

目前常見的種植種類主要有：特色農(nóng)作物如苦蕎，蔬菜如香椿，中藥材如豬苓、天麻、丹參等；林木育苗如松類容器苗；食用菌如香菇、平菇、松茸、黑木耳等。林下養(yǎng)殖即利用林間空地、林下空間散養(yǎng)雞、豬、羊等。森林景觀利用即利用林區(qū)特有的景觀資源發(fā)展休閑旅游、餐飲服務(wù)業(yè)等。林產(chǎn)品的采集加工主要包括：木材剩余物的綜合利用；生漆、松脂、栲膠、栓皮等林副產(chǎn)品的采集加工；野生中藥材的采挖；山野菜、山野果的采集加工；淀粉植物如橡實(shí)、蕨根、山芋等的采集加工；采集桑、柳、牡荊等枝條從事編制生產(chǎn)。

2 林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題

林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面解決了林區(qū)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，提高了廣大林農(nóng)的收入，促進(jìn)了地方社會(huì)的和諧穩(wěn)定；另一方面，廣大林農(nóng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，林區(qū)森林資源得到了較好的保護(hù)，有利于林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的過程中，也普遍存在以下問題：種養(yǎng)殖品種選擇不當(dāng)，管理粗放；種養(yǎng)殖模式單一，經(jīng)營分散，規(guī)模小，導(dǎo)致林下產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；不當(dāng)放養(yǎng)，破壞了林區(qū)地被物的正常生長(zhǎng)，削弱了林分保持水土，涵養(yǎng)水源的功能，降低了林分的防護(hù)效益；在利用森林景觀資源的過程中，出現(xiàn)各種違法、違規(guī)侵占用林地和亂砍林木等現(xiàn)象，破壞了林地資源的總量平衡；掠奪式地采集林產(chǎn)品，影響了森林資源的永續(xù)利用；林產(chǎn)品低端化，商品價(jià)值低；林產(chǎn)品科技含量低，品牌意識(shí)薄弱。

3 林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 保證林下產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化

林下產(chǎn)品應(yīng)符合綠色有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，提高其商品價(jià)值，增加廣大林農(nóng)的收入。眾所周知，林地具有得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn)：未經(jīng)任何工業(yè)污染，其間空氣、水源及土壤條件良好。據(jù)安徽省農(nóng)科院禽畜專家研究，在林下散養(yǎng)的土雞，分析其肌肉纖維含量，谷丙氨酸含量，品評(píng)味覺嗅覺，綜合品質(zhì)評(píng)價(jià)比籠舍養(yǎng)的肉雞高出40%。

林下種養(yǎng)殖業(yè)欲實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，首先應(yīng)選擇優(yōu)良品種；其次，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。例如，林下養(yǎng)雞時(shí)，首先要選擇適宜的品種，同時(shí)放養(yǎng)密度宜為每公頃750～1 050只，每群500～1 000只，并堅(jiān)持飼養(yǎng)140～180 d上市，以確保散養(yǎng)肉雞的品質(zhì)。

林下休閑服務(wù)業(yè)欲實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)，則必須做到：提升環(huán)境質(zhì)量，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；經(jīng)營餐飲所用食材盡可能“就地取材”——林區(qū)出產(chǎn)的五谷雜糧，種植的蔬菜及采集的山野菜等均為綠色食品。

3.2 加大科技扶持提高產(chǎn)量

①加大科技支撐力度。應(yīng)加大科技扶持和投入力度，加快構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府和農(nóng)林等科技服務(wù)部門應(yīng)立足發(fā)展項(xiàng)目，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)廣大林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高管理水平，以利于提高產(chǎn)量。

②加強(qiáng)規(guī)范化生產(chǎn)和管理。林下發(fā)展種植業(yè)時(shí)，應(yīng)做到密度合理、施足基肥、適時(shí)追肥、防控病蟲、適時(shí)采收、妥善貯藏。林下養(yǎng)殖，在把握好放養(yǎng)密度的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持適時(shí)適量補(bǔ)充精料，并加強(qiáng)疾病的防控。

3.3 以林為主促進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

在發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)以林為主，以林下產(chǎn)業(yè)為輔。唯如此，才能實(shí)現(xiàn)高效。否則，由于急功近利，往往會(huì)本末倒置，得不償失。

①以當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)因子為基礎(chǔ)，做好市場(chǎng)調(diào)查，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。所選項(xiàng)目首先應(yīng)適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)因子。例如，在郁閉度較大的經(jīng)濟(jì)林下宜種植蘑菇，蘑菇采收后留下的棒料養(yǎng)分豐富，可供樹體生長(zhǎng)，提高產(chǎn)量。其次，所選項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)以市場(chǎng)需求為前提，緊盯市場(chǎng)“查漏補(bǔ)缺，投其所好”。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)林產(chǎn)品的商品化處理，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林產(chǎn)品的附加值。

②充分挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極探索適于本地的高效發(fā)展模式。在發(fā)展方式上應(yīng)以人為本，堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)，集中發(fā)展，加快示范基地建設(shè)。充分利用各種形式，宣傳林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、發(fā)展前景、具體模式和經(jīng)驗(yàn)典型，激發(fā)廣大林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，同時(shí)積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。

③健全社會(huì)化服務(wù)體系。支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為廣大林農(nóng)提供方便快捷的服務(wù)。

④加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。積極培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，加快市場(chǎng)需求信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，降低流通成本，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)

森林資源是生態(tài)的根本、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、文明的載體，更是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)最短缺的產(chǎn)品。目前，我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”。為此，要像保護(hù)農(nóng)耕地一樣保護(hù)森林資源。

林農(nóng)在種養(yǎng)殖過程中應(yīng)盡可能減少對(duì)生態(tài)公益林原有生態(tài)的損壞，保護(hù)好原有林木；在種養(yǎng)殖或利用森林景觀資源從事休閑服務(wù)業(yè)時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)的布局應(yīng)合理，規(guī)模適度，盡量減少對(duì)林地的侵占，尤其是生態(tài)脆弱的區(qū)域；嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或亂砍亂伐，應(yīng)在生態(tài)效益不降低的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；要充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載能力，適量適度地合理發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

3.5 確保林下產(chǎn)品安全、合格

在發(fā)展林下種植業(yè)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：施肥以有機(jī)肥為主、化肥為輔，所用的肥料不應(yīng)對(duì)林地環(huán)境和產(chǎn)品品質(zhì)安全產(chǎn)生不良影響；大力推廣物理機(jī)械，生物防治等方法，化學(xué)防治時(shí)應(yīng)堅(jiān)持使用無公害農(nóng)藥，并遵循“適時(shí)、適量、適法”的使用原則；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥施用后采收安全間隔期，不合格的產(chǎn)品不得采收上市。

分林到戶，還林于民只是林改的第一步，以林增收，以林致富才是目的?！吧絽^(qū)到處都是寶，只看你去找不找。”如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使林下生產(chǎn)從單純利用林木資源向林地資源綜合利用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三大效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與提升，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“不砍樹、能致富”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式——遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“山綠民富”的目標(biāo)。

［責(zé)任編輯：付佳］

Problems and Strategies of Under-forestry Industry Development

XUE Qian-jun
(Lantian County Forestry Science and Technology Center,Lantian Shanxi 710500,China)

The forest rightsystem reform innovated the developmentmechanism of collective forest,enliven the forest resources,and provided policy support for the majority of farmers developing forest economy. Under-forestry economymust rely on the under-forestry industry.Atpresent,the under-forestry industry is developing rapidly,and hasobtained certain achievements,but there are stillmany problems in the process of development.For this series of problems,we put forward the strategy of"high quality,prolific,efficient, ecological,safety"to promote thehealthyand sustainable developmentofunder-forest industry.

under-forestry industry development;existingproblems;strategies

F326.2

A

1673-5919（2014）02-0045-02

2014-03-11

薛乾軍（1973-）,男，陜西西安人，本科，工程師，從事林業(yè)項(xiàng)目調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作。