○王燕妮

（大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 遼寧 大連 116622）

試析遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸問題

○王燕妮

（大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 遼寧 大連 116622）

遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也與集群化密不可分，遼寧目前已形成以沈陽(yáng)、大連、本溪、錦州、鐵嶺、丹東等多個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征明顯。但是與國(guó)內(nèi)眾多醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群一樣，面臨進(jìn)一步發(fā)展瓶頸，本文分析總結(jié)了其中的主要問題。

產(chǎn)業(yè)集群 遼寧 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集群能夠提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都存在著大量的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群之所以如此廣泛地受到關(guān)注，根本點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生并釋放出的集群效應(yīng)，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集群化發(fā)展更是各國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)首選的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題

按照產(chǎn)業(yè)組織理論觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部資源聚集效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)和集群內(nèi)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。遼寧目前擁有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群（基地）主要分布在沈陽(yáng)（鐵西、新民）、大連（高新園區(qū)、金州新區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)）、本溪、錦州、鐵嶺及丹東等地，聚集了遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一半以上的資源和產(chǎn)能，是遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是比較國(guó)內(nèi)其它省區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥園，一個(gè)不容忽視的問題就是如何提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起，包括西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，各地區(qū)之間對(duì)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥項(xiàng)目、人才、技術(shù)和資金的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而以往靠土地、勞動(dòng)力價(jià)格以及其它優(yōu)惠政策所形成的的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消失，因此通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引更多醫(yī)藥稀缺資源加入以維持產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力是遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸之一。

打造遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須在以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步工作：一是從政府角度，明確和突出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的功能定位，有效解決產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中定位不準(zhǔn)確、主題不突出、差異化不明顯等問題，有效運(yùn)用財(cái)政金融手段扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平。二是集群本身應(yīng)突出特色，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群聚集和協(xié)同作用，從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是集群核心企業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)在集群化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大作用，突出品牌效應(yīng)，帶動(dòng)集群內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮問題

產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)是集群中行動(dòng)主體之間為了共同的目標(biāo)而聯(lián)合行動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的一種效應(yīng)，其強(qiáng)度大小取決于集群中行動(dòng)主體之間的合作程度與合作方式，直接影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)由具有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）基于集群效應(yīng)而形成的利益共同體，如果這個(gè)龐大的利益共同體不能做到信息共享和高效率分工合作，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致信息不對(duì)稱、交易費(fèi)用大大增加，集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降和效率低下。因此產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮需要通過(guò)整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化集群內(nèi)部成員之間的協(xié)同合作能力，最終達(dá)到提高效率、提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。

目前遼寧省內(nèi)各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群普遍存在的幾個(gè)問題嚴(yán)重影響了集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。一是集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈不完整、效率低下。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條是其發(fā)展的重要保障。產(chǎn)業(yè)鏈上下游各產(chǎn)業(yè)形態(tài)環(huán)環(huán)相扣，相互競(jìng)爭(zhēng)合作，缺一不可，而目前省內(nèi)各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)作過(guò)程中仍無(wú)法做到高效率競(jìng)合，比如產(chǎn)業(yè)鏈條塊分割、資源分散，技術(shù)擴(kuò)散緩慢，成果轉(zhuǎn)化率低，很難做到信息共享，這些都阻礙了集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮。二是集群內(nèi)部企業(yè)之間因差異化不足而導(dǎo)致惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，形成技術(shù)模仿——套利——低成木競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，盈利空間被擠壓，集群技術(shù)創(chuàng)新投入和動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱或喪失。三是核心企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中作用不明顯，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群處于松散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群背景下核心企業(yè)往往通過(guò)對(duì)合作伙伴的不斷選擇來(lái)促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效率的提高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條就是一個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作間接地提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，而核心企業(yè)一定程度上通過(guò)合作伙伴的優(yōu)勝劣汰影響著這個(gè)龐大的聯(lián)盟能否高效率地運(yùn)作。因此應(yīng)圍繞集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷完善其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的很多產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間的合作程度都很高，這些產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家的多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)之間的合作較少，只能獲得外部經(jīng)濟(jì)性的集群效應(yīng)，結(jié)果令這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不盡如人意。因此遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必須要解決產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮問題。

三、集群創(chuàng)新能力問題

創(chuàng)新是發(fā)展最根本的動(dòng)力，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為衡量醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿ψ钪匾臎Q定因素。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群最為關(guān)鍵和本質(zhì)的特點(diǎn)就在于知識(shí)創(chuàng)新在集群中的核心地位，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)勢(shì)可以使知識(shí)在產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用方面具有高效率。無(wú)論生物技術(shù)創(chuàng)新、新藥發(fā)現(xiàn)，還是生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等都需要生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)之間的密切聯(lián)系，協(xié)同配合，但并非所有的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群都能做到這一點(diǎn)，它取決于集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能否做到高效率和資源共享。

遼寧目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新基本集中于各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群（基地），如本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)立了中國(guó)藥都研發(fā)中心，打造鏈?zhǔn)叫滤幯邪l(fā)和公共技術(shù)服務(wù)兩大平臺(tái)，在兩大平臺(tái)的拉動(dòng)下，本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速集聚。大連雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地是東北地區(qū)首家國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，2005年被科技部認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，已累計(jì)獲得14項(xiàng)國(guó)家“863”計(jì)劃、國(guó)家重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目，獲得國(guó)家專利200多項(xiàng)，形成了“高端企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、整體發(fā)展環(huán)境優(yōu)越”的集群式產(chǎn)業(yè)格局。但與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相比差距很大，比如上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施完善，聚集了大量的高端生物醫(yī)藥研發(fā)人才，研發(fā)實(shí)力雄厚，形成了具有國(guó)際水準(zhǔn)、亞太一流的研發(fā)中心和創(chuàng)新產(chǎn)品制造集聚區(qū)。先比之下遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力顯然差距很大，多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和動(dòng)力，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，集群內(nèi)部企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織之間相互學(xué)習(xí)和信息交流機(jī)會(huì)和頻率不夠，孵化器、研發(fā)平臺(tái)利用率不高，風(fēng)險(xiǎn)資金介入度不夠，研發(fā)成果和專利轉(zhuǎn)化率不高，甚至有些成果和專利跨省區(qū)轉(zhuǎn)化，可以說(shuō)集群化雖然對(duì)創(chuàng)新有一定促進(jìn)作用，但整體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯。

整體創(chuàng)新能力不足是遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題之一，解決這個(gè)問題需要以集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角，關(guān)注以下幾個(gè)問題：一是政策層面，在人才引進(jìn)與留住人才、研發(fā)資金籌集和使用、成果轉(zhuǎn)化等方面創(chuàng)造良好的運(yùn)作環(huán)境。二是充分聚集生物醫(yī)藥企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的各種資源，提高創(chuàng)新和研發(fā)效率。特別是高校和研究機(jī)構(gòu)，他們構(gòu)成了醫(yī)藥研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的主體，因此相對(duì)于單純企業(yè)間的互動(dòng)，形成企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)合作更有價(jià)值。通過(guò)集群內(nèi)部高效率的創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。三是金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及提供專業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)該發(fā)揮更大作用。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投資等籌資方式可以解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的資金瓶頸問題，通過(guò)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供更專業(yè)的CRO、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共創(chuàng)新平臺(tái)以及信息共享平臺(tái)，為集群創(chuàng)新提供從研發(fā)、信息提供、成果轉(zhuǎn)化、專利申請(qǐng)到風(fēng)險(xiǎn)投資、管理經(jīng)營(yíng)等涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高效服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不足問題。

四、集群內(nèi)大企業(yè)效應(yīng)問題

產(chǎn)業(yè)集群包含大量多元化的行為主體，彼此之間通過(guò)物質(zhì)、知識(shí)、技術(shù)、人力資源、信息和資本等要素交換，形成具有共生關(guān)系的共同體，在集群內(nèi)多元化行為主體中，核心企業(yè)（focal firms）處于集群結(jié)構(gòu)的核心位置，居主導(dǎo)地位，在集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)各要素交互作用中，核心企業(yè)對(duì)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要素整合發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是集群成長(zhǎng)的重要支撐，這一點(diǎn)已經(jīng)為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程充分證明。

2012年國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值排名第一的江蘇省年實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值2647.79億元，現(xiàn)有六大產(chǎn)業(yè)基地26個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，匯集了全省58%的藥企，13家藥企入圍全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其中揚(yáng)子江藥業(yè)產(chǎn)值超百億元，恒瑞制藥也超過(guò)50億元，大企業(yè)帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，成為江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。梳理國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展經(jīng)歷，幾乎所有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過(guò)程中都離不開大企業(yè)的核心作用，下表1為2007年以前設(shè)立的部分國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營(yíng)特色及龍頭企業(yè)一覽表，由此可見一斑。

表1 部分國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)營(yíng)特色及龍頭企業(yè)

工信部2013年發(fā)布的全國(guó)藥企百?gòu)?qiáng)排名中遼寧兩家企業(yè)入圍，分別是東藥集團(tuán)和大連輝瑞制藥，但是與江蘇、山東等醫(yī)藥大省差距很大，因此從推進(jìn)遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，也需要盡快形成幾個(gè)具有這種增長(zhǎng)極效應(yīng)的超大規(guī)模的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的“示范”作用以及非核心業(yè)務(wù)的“外包”，促進(jìn)集群內(nèi)資源共享，把大企業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和吸附能力轉(zhuǎn)化成推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為擺脫國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)園區(qū)發(fā)展靠外部?jī)?yōu)惠政策和政府主導(dǎo)的初期發(fā)展形態(tài)的一種全新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而集群發(fā)展需要借助集群協(xié)同效應(yīng)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，促進(jìn)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用核心企業(yè)在集群產(chǎn)業(yè)鏈條上的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)集群企業(yè)間分工合作，創(chuàng)造與維護(hù)良好的集群發(fā)展環(huán)境是破解遼寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸必須思考的問題。

（注：本篇為2012年度遼寧省社科規(guī)劃基金一般項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：L12BJL015。）

[1]邁克爾·波特（M ichael E.Poter）：國(guó)家竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)[M].北京華夏出版社，2002.

[2]孫科：美國(guó)北卡三角科學(xué)園產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析及其借鑒[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)，（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（1）.

[3]裴志東等：從對(duì)大連雙D港的剖析談國(guó)內(nèi)中小生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地存在的問題[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2012（5）.

[4]褚淑貞等：產(chǎn)業(yè)鏈視角下醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)合作形態(tài)[J].上海醫(yī)藥，2013（7）.

[5]吉慶華：基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[J].改革與戰(zhàn)略，2010（2）.