文│裴智勇 趙蓓蓓（山西省平遙縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）

由于縣委縣政府的高度重視，近年來(lái)山西省平遙縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，到2013年底，全縣飼養(yǎng)總量達(dá)到1800萬(wàn)頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到16萬(wàn)噸，并分別出現(xiàn)龍海、國(guó)青、全根、豐翼天和等國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型畜牧龍頭企業(yè)，有力地提升了全縣畜牧業(yè)的檔次和水平。

但從畜禽存欄結(jié)構(gòu)來(lái)看，全縣20600戶各類大中小養(yǎng)殖戶中，大中型養(yǎng)殖戶較少，小散養(yǎng)殖戶仍占主導(dǎo)地位。其中豬以存欄100頭為界，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶僅有215戶，存欄約為3.8萬(wàn)頭；肉牛以50只為界，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶僅有21戶，存欄約為0.75萬(wàn)頭；羊以200只為界，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶僅有92戶，存欄約為3.5萬(wàn)只；雞以5000只為界，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶僅有215戶，存欄約為313萬(wàn)只，豬、牛、羊、雞規(guī)模戶養(yǎng)殖量分別占總存欄量的20%、21%、18%、46%?？傮w來(lái)看，還是散養(yǎng)戶數(shù)量大、占比高，這就引發(fā)了以下問(wèn)題：

一、養(yǎng)殖不規(guī)范、技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益差

散養(yǎng)戶大部分因陋就簡(jiǎn)，有的是因家里有收割的玉米等不好92賣而產(chǎn)生養(yǎng)個(gè)豬、掙點(diǎn)錢的想法；有的是有幾間空房子閑著沒用而開始養(yǎng)殖；有的是有個(gè)剩余勞動(dòng)力不想出去掙錢而開始養(yǎng)殖?？傊?，大部分散養(yǎng)戶準(zhǔn)備不充分，不可能給畜禽提供適宜的生活環(huán)境。另外，在飼養(yǎng)方式上，也不可能精確計(jì)算畜禽對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的需要量，更不會(huì)提供全價(jià)飼料，因而，經(jīng)濟(jì)效益差就成為必然。就拿去年和今年的豬業(yè)行情來(lái)說(shuō)，由于供大于求，豬肉價(jià)格大跳水，導(dǎo)致規(guī)模養(yǎng)殖戶每頭豬虧損大約在100元左右，而散養(yǎng)戶虧損就達(dá)到每頭200元以上，甚至更高。據(jù)調(diào)查，今年以來(lái)，養(yǎng)生豬的戶數(shù)比去年同期減少了一半以上。養(yǎng)雞的情況也差不多，由于去年雞蛋價(jià)格長(zhǎng)期低迷，散養(yǎng)戶比同期也減少了近1/3。

二、環(huán)境污染嚴(yán)重，疫病防控難

散養(yǎng)戶90%以上屬于居家飼養(yǎng)，“人在村里住，畜在家中養(yǎng)，糞在路旁倒”。夏天是臭氣熏天，污水橫流，蚊蟲亂飛，不僅養(yǎng)殖戶自己受不了，鄉(xiāng)鄰也是意見很大，極易引發(fā)各種矛盾。由于不能有效地減少養(yǎng)殖動(dòng)物與人、其他動(dòng)物以及交通工具等的接觸，散養(yǎng)戶又不具備飼養(yǎng)動(dòng)物的衛(wèi)生條件，因此，極易引發(fā)各種動(dòng)物疫病，甚至人畜共患病。

三、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，散養(yǎng)獲利困難

隨著國(guó)際及國(guó)內(nèi)豬肉、雞肉、雞蛋和牛奶等畜產(chǎn)品的供大于求總勢(shì)的形成和長(zhǎng)期化，畜牧業(yè)早已過(guò)了養(yǎng)大、養(yǎng)成就能掙錢的黃金期，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入薄利時(shí)代，成為名副其實(shí)的薄利高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。養(yǎng)殖不再是一本萬(wàn)利，不再是農(nóng)戶的錢袋子，不再是農(nóng)民小錢湊大錢的小銀行。在這種情況下，不注意養(yǎng)殖技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)，只能是賠錢折本，讓小散養(yǎng)殖戶退出則是保護(hù)農(nóng)民利益和畜牧業(yè)健康發(fā)展的良策。

四、有悖防疫法，合情不合理

《動(dòng)物防疫法》第十九條規(guī)定：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件：（一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；（四）有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；（五）有完善的動(dòng)物防疫制度；（六）具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。

散養(yǎng)戶根本不具備這些條件。為了解決上述問(wèn)題，目前來(lái)看，最好能逐步取消散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，全面推進(jìn)規(guī)模健康養(yǎng)殖?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)和推進(jìn)：

一是在畜種上，要考慮畜禽品種生長(zhǎng)方式的特點(diǎn)。豬、雞是食糧動(dòng)物，應(yīng)首先成為規(guī)模飼養(yǎng)的對(duì)象。其中雞、特別是笨雞在我國(guó)有著悠久的放養(yǎng)傳統(tǒng)，在特定地方可予以保留。牛、特別是奶牛在國(guó)外早有成熟的規(guī)模飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)行。羊和肉牛作為草食動(dòng)物可以緩行。

二是在地區(qū)上要分類施行?？筛鶕?jù)人居狀況、交通條件分類實(shí)行，如在人居密集區(qū)域要嚴(yán)格控制。山區(qū)等則宜緩宜松，劃定的牧區(qū)則要保持放養(yǎng)模式。在人居少的山區(qū)，散養(yǎng)笨雞應(yīng)積極支持。