文│訚緒強 何銘（四川省安縣動物疫病預(yù)防控制中心）

萬紅 陳雯雯（四川省安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

村級動物防疫員身處農(nóng)村，就在養(yǎng)殖農(nóng)戶身邊，熟悉情況，養(yǎng)殖農(nóng)戶請診請治方便、及時，他們在農(nóng)村動物疫病防控工作中起著重要的作用。但目前的狀態(tài)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革后，在編人員主要將精力放在組織人員完成春季、秋季集中動物免疫、動物源性食品公共衛(wèi)生安全檢查以及市場、屠宰場、運輸檢疫工作中。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員對農(nóng)戶地請診請治，一是業(yè)務(wù)生疏，二是覺得下農(nóng)村跑一趟醫(yī)治動物利少沒有積極性。這個問題值得有關(guān)部門注意和認真研究，以保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員改制的成果。

為了提高村級動物防疫員預(yù)防、診斷、治療畜禽疾病的業(yè)務(wù)能力，鞏固動物疫病預(yù)防成效，減少動物疾病的發(fā)生，使患病畜禽得到良好治療，保護畜禽健康，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，建議各級畜牧獸醫(yī)主管部門特別是縣級畜牧獸醫(yī)主管部門，應(yīng)該加強對農(nóng)村中的中青年村級動物防疫員（村獸醫(yī)）業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。力爭在一定時間內(nèi)，使他們基本達到初級專業(yè)技術(shù)人員技能水平。

應(yīng)將村級動物防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為畜牧獸醫(yī)行業(yè)科技推廣項目。村級動物防疫員是農(nóng)村動物疫病防治工作的基礎(chǔ)，他們業(yè)務(wù)技術(shù)水平與職業(yè)道德素質(zhì)的高低，與動防效果有密切關(guān)系，對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提高，就是夯實動物防疫工作的基礎(chǔ)。

村級動物防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)該列為各級農(nóng)牧主管部門的工作職責，應(yīng)該列為省級農(nóng)（牧）業(yè)科技推廣項目，組織人員、列出規(guī)劃、專項經(jīng)費、有效實施。建議國家根據(jù)各縣養(yǎng)殖規(guī)模量及村數(shù)，給予村級動物防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作專項補助經(jīng)費。促進此項工作順利展開。

培訓(xùn)對象應(yīng)為養(yǎng)殖量較多村的常年工作在動物防疫、疾病診治工作第一線的中青年（50歲以下）村級動物防疫員（村獸醫(yī)）。使各縣60%以上村級動物防疫員受到較為系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)當?shù)匦竽莲F醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，制定培訓(xùn)大綱。要求培訓(xùn)內(nèi)容符合當?shù)卮寮墑游锓酪邌T（村獸醫(yī)）工作需求，以解決他們經(jīng)常面臨的動物疫病防控、疾病診治、畜牧生產(chǎn)、畜禽繁殖、動物營養(yǎng)與飼料、養(yǎng)殖技術(shù)方面的問題，使他們成為養(yǎng)殖農(nóng)戶身邊的技術(shù)支撐人。

學習方式可以采取集中時間理論輔導(dǎo)、現(xiàn)場獸醫(yī)診療技術(shù)操作實習與發(fā)放學習資料或由省統(tǒng)一制作光碟、鼓勵自學相結(jié)合。也可由各省統(tǒng)一編制教材，統(tǒng)一時間，定期測試。

建議每年集中時間進行理論輔導(dǎo)學習的時間不得低于50學時。每個村級動物防疫員全程受訓(xùn)時間不得低于200學時。每年進行理論測試，成績優(yōu)良者給予精神、物質(zhì)獎勵。

縣級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)將此項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及縣局有關(guān)股室動物疫病防控工作考評內(nèi)容，獎勵先進，促進動物防疫工作扎實開展。對考試成績優(yōu)秀者給予獎勵，也可作為錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員加分的依據(jù)。連續(xù)考試成績太差的人員，建議不再擔任此項工作。

在集中理論學習期間，應(yīng)由當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門每天按使用當?shù)剞r(nóng)民工相同工資標準給予經(jīng)濟補助，增加和合理分配村級動物防疫員勞務(wù)補助經(jīng)費。

“授人以魚不如授人以漁”，應(yīng)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高村級動物防疫員（村獸醫(yī)）的獸醫(yī)知識水平和處置疾病的能力，使他們在為養(yǎng)殖農(nóng)戶服務(wù)中增加收入。所以，培訓(xùn)也是對他們的關(guān)心和資金投入。建議國家對村級動物防疫員的工作補助應(yīng)包括業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)。

目前，村級動物防疫員工作補助經(jīng)費一是標準較低，二是分配缺少“按勞分配”的合理性。對于后一個問題應(yīng)該通過制定量化工作標準，細化工作檢查考核制度來解決。經(jīng)過3～4年的培訓(xùn)，努力使各縣60%以上村級動物防疫員都能達到初級專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)教育水平。