包浩斌
服務(wù)業(yè)發(fā)展:浙江與滬粵蘇魯?shù)牟罹?/p>
包浩斌
無(wú)論是總體水平,還是內(nèi)部結(jié)構(gòu),浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在沿海四省一市中相對(duì)靠后。浙江應(yīng)積極向上海、廣東、江蘇、山東學(xué)習(xí)在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的有益經(jīng)驗(yàn)
縱向來看,近年浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,有效彌補(bǔ)了工業(yè)增速下滑的缺口,推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。橫向比較,情況如何?筆者就沿海四省一市(浙江、上海、廣東、江蘇、山東,以下如無(wú)特別說明,均以此排序?yàn)闇?zhǔn))2013年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行比較,以期更好地把握浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
增加值規(guī)模僅大于滬,且增速相對(duì)緩慢。2013年,四省一市的服務(wù)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。從總量上看,浙江第三產(chǎn)業(yè)增加值大于上海,但小于廣東、江蘇、山東,且因浙江基數(shù)、增速相對(duì)較小,導(dǎo)致與該三省的增加值差距進(jìn)一步拉大;從增速上看,分別達(dá)到了8.7%、8.8%、9.9%、9.8%、9.2%。除山東外,其余省市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于GDP增速。(見表1)
服務(wù)業(yè)占比排名尚好,但升幅相對(duì)較慢。2013年,四省一市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均有所提高。其中,上海、廣東分別提升1.8和1.3個(gè)百分點(diǎn),位居前二;浙江雖然也實(shí)現(xiàn)了占比提高,但僅以0.9個(gè)百分點(diǎn)的升幅位居末位。從GDP占比指標(biāo)看,僅上海、廣東實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)超過二產(chǎn),其中廣東為近10年來首次。相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家2010年服務(wù)業(yè)增加值占比就已達(dá)70%以上,無(wú)論浙江,還是其它省市都還有很大的提升空間。
投資總額、增速落后,僅投資占比相對(duì)較好。2013年,四省一市繼續(xù)加大第三產(chǎn)業(yè)投資力度,投資保持較快增長(zhǎng),其中,江蘇以22.3%的增速領(lǐng)跑四省一市。浙江第三產(chǎn)業(yè)投資僅高于上海,投資效果系數(shù)偏低,但第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重倒是超過了投資量位居前二的江蘇、山東。(見表2)
表1 2013年四省一市第三產(chǎn)業(yè)增加值
上海市:信息服務(wù)業(yè)。2013年,上海市實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值2216.1億元,增長(zhǎng)10.8%,其中信息服務(wù)業(yè)增加值1387.9億元、增長(zhǎng)15.1%。累計(jì)有248家企業(yè)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資質(zhì)認(rèn)證,其中1級(jí)12家。信息服務(wù)業(yè)上市企業(yè)47家,經(jīng)營(yíng)收入超億元軟件企業(yè)381家。全年完成電子商務(wù)交易額10560億元,比上年增長(zhǎng)35.1%。其中,B2B交易額8632億元,增長(zhǎng)28.6%,占電子商務(wù)交易額的81.7%;B2C交易額1928億元,增長(zhǎng)74.5%,占18.3%。
表2 2013年四省一市第三產(chǎn)業(yè)投資數(shù)據(jù)
專欄1上海市促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措
☉實(shí)施扶優(yōu)育強(qiáng)政策,獎(jiǎng)勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員、企業(yè)核心團(tuán)隊(duì),評(píng)比上海軟件企業(yè)二十強(qiáng),認(rèn)定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭型企業(yè);
☉搶抓“中國(guó)軟件名城”建設(shè)和在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開放“增值電信業(yè)務(wù)”契機(jī);
☉積極引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán),全國(guó)排名前10位的第三方支付企業(yè)有8家已入駐上海;
☉創(chuàng)建智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批智慧城市建設(shè)的核心載體;
☉落實(shí)國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建成“寬帶上?!钡貓D。
廣東?。荷鐣?huì)消費(fèi)品零售。2013年,廣東社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅逐季擴(kuò)大,全年增長(zhǎng)12.2%。東西兩翼消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)較快。珠三角9市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18933.0億元,增長(zhǎng)12.1%;粵北山區(qū)5市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1870.9億元,增長(zhǎng)12.2%?;洊|4市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2644.3億元、粵西3市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2546.8億元,分別增長(zhǎng)12.7%和13.1%,增速均高于全省平均水平。
專欄2廣東省促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的相關(guān)舉措
☉出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展的決定,進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北加快發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平;
☉創(chuàng)新推進(jìn)“廣東產(chǎn)品全國(guó)行”活動(dòng),確定由10家商協(xié)會(huì)作為承辦單位,組織到省外重點(diǎn)城市舉辦電子、家電等10個(gè)專業(yè)產(chǎn)品巡回展,為企業(yè)搶訂單、促銷售提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù);
☉積極開拓省內(nèi)市場(chǎng),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn);力爭(zhēng)有節(jié)應(yīng)節(jié)、無(wú)節(jié)造勢(shì);并以農(nóng)家店為抓手,積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi);
☉啟動(dòng)“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng),積極打造一批本地電商平臺(tái)、鼓勵(lì)支持中小企業(yè)“上網(wǎng)觸電”。
江蘇?。悍?wù)業(yè)投資。2013年,江蘇服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)17937.1億元,同比增長(zhǎng)22.3%,高于同期固定資產(chǎn)投資增速2.7個(gè)百分點(diǎn),同比加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額的48.4%,同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,15個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)有14個(gè)保持不同程度增長(zhǎng),其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增速達(dá)到30%以上。
山東?。郝糜螛I(yè)品牌。2013年,山東以《旅游法》實(shí)施為契機(jī),全省旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快,并推出60家省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,旅游質(zhì)量水平明顯提高。出臺(tái)了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見》,大力部署發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),給鄉(xiāng)村旅游帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著全
專欄3江蘇省促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)的相關(guān)舉措
☉強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,年初精心遴選了省級(jí)層面重點(diǎn)推進(jìn)的150個(gè)“十百千”重大項(xiàng)目,總投資7899億元,年度計(jì)劃投資1299億元,實(shí)際完成投資1310億元;
☉服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金從原有的項(xiàng)目補(bǔ)貼為主拓展到新興領(lǐng)域貸款貼息和稅收獎(jiǎng)勵(lì),支持了“十百千”有關(guān)項(xiàng)目136個(gè),合計(jì)安排資金2.96億元,分別占總量的89.5%和84.6%,拉動(dòng)123.17億投資總額;
☉金融專項(xiàng)引導(dǎo)資金面向服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、集聚區(qū)公共平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排貼息資金7985萬(wàn)元,49個(gè)貼息項(xiàng)目貸款總額達(dá)115.2億元,面向新設(shè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金6420萬(wàn)元;
☉組織開展“全省重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)月”活動(dòng)。省17市全部確立城市旅游形象品牌標(biāo)志和宣傳口號(hào),新媒體營(yíng)銷的全面推開,“好客山東”品牌價(jià)值已達(dá)到170億元。與此同時(shí),“仙境海岸”品牌的打造,省會(huì)旅游城市圈、西部隆起帶等區(qū)域旅游品牌的策劃,賀年會(huì)品牌的逐步深入,都將推動(dòng)“好客山東”品牌影響力繼續(xù)擴(kuò)大。
專欄4山東省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措
☉開創(chuàng)“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”模式,即以政府為主體,聯(lián)合推介“好客山東”旅游形象品牌,以企業(yè)為主體,捆綁營(yíng)銷“好客山東”旅游產(chǎn)品,形成了旅游宣傳的拳頭效應(yīng),徹底解決了政府與企業(yè)宣傳資金分隔、旅游宣傳平臺(tái)分散、整體形象與旅游產(chǎn)品分離等問題;
☉網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷逐步成為旅游營(yíng)銷的主渠道,在網(wǎng)上開辦了好客山東品牌專區(qū)、好客山東旗艦館,同時(shí)健全完善山東旅游政務(wù)網(wǎng)、山東旅游資訊網(wǎng)等網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái),積極利用微博、微信、“二維碼”開展?fàn)I銷活動(dòng);
☉每年召開一次的全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);
☉出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)率先推行“微笑迎賓、有問必答、有求必應(yīng)”基本服務(wù)規(guī)范,用情感勞動(dòng)體現(xiàn)“好客山東”的文化內(nèi)涵,有效提高了游客對(duì)山東旅游的滿意度。
從上比較中,可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論是總體水平,還是內(nèi)部結(jié)構(gòu),浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在沿海四省一市中相對(duì)靠后。浙江應(yīng)積極向上海、廣東、江蘇、山東學(xué)習(xí)在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的有益經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好以下工作:一是繼續(xù)抓好100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè),探索建立集聚區(qū)進(jìn)入、退出機(jī)制,督促集聚區(qū)提質(zhì)增效;二是積極發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新領(lǐng)域,并鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展商業(yè)模式創(chuàng)新;三是重點(diǎn)面向港澳臺(tái)地區(qū),開展多種形式的服務(wù)業(yè)招商推介活動(dòng),著力招大引強(qiáng)選優(yōu);四是大力支持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和品牌建設(shè)。
杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)