汪璐

居民生活用能消費的特征

筆者從數(shù)據(jù)可獲得性及實際生活用能消費特征出發(fā)，將生活用能界定為家庭居民住宅用能和交通用能，主要包括住宅的炊事、熱水、照明、室溫調(diào)節(jié)、家用電器等生活能耗，以及自駕車所需要的用能，用能消費載體主要有電力、燃氣和汽油等。

消費總量持續(xù)增長。杭州市居民生活用能消費由2006年的200萬噸標準煤增至2012年的400萬噸標準煤，翻了一倍，年均增速為12.2%。同時，居民生活能源消費占全社會綜合能耗的比重由2006年的7.9%攀升至2012年的11.2%，成為拉動全社會能源消費總量增長的因素之一。

消費結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。目前，杭州市區(qū)居民家庭能源消費以電力為主，其次是成品油、燃氣（包括管道天然氣、罐裝液化石油氣），煤等占極少量比例。

高收入家庭生活能源消費日增。收入的增加導致居民對能源消費需求的增加，2012年20%高收入家庭比20%低收入家庭水平高3.7倍，人均用電支出為低收入家庭的1.7倍，人均管道天然氣消費支出為低收入家庭的1.2倍。由于高收入組家庭是汽車消費的主力軍，高低收入組家庭在交通和通信方面的支出差距更大，2012年20%高收入家庭交通和通信支出為20%低收入家庭相關(guān)支出的4.4倍。

新能源和可再生能源總體利用率低下?？稍偕茉丛诰用裆钪械玫讲粩嗤茝V利用，但總體利用量占能源消費的比重極小。一是太陽能開發(fā)潛力有待開發(fā)。目前太陽能的利用更多集中在光伏發(fā)電和農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭太陽能熱水器利用階段，僅有少數(shù)的城區(qū)，如上城區(qū)對老舊住宅樓太陽能熱水器一體化進行了改造試點。二是空氣能的利用與普及率不高?？諝饽軣崴鞯暮哪苁请姛崴骱腿細鉄崴鞯?/8，能克服太陽能熱水器的局限性，但其購置成本高，價格往往是后者的幾倍。三是生物質(zhì)能源的開發(fā)利用有待加快。大量產(chǎn)生的城市垃圾已成為可再利用的生物質(zhì)資源，目前杭州已建成垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)5家，垃圾填埋沼氣發(fā)電企業(yè)1家，總裝機容量達8.6萬千瓦，但利用規(guī)模仍較小。此外，風能、新型熱泵等由于受到地理環(huán)境、客觀條件制約等限制，開發(fā)利用尚不能滿足居民生活用能增長的需要。

影響居民生活用能三大因素

生活用能源增減變動受多種因素的影響，其中包括居住方式和生活行為的改變、居民收入水平和購買能力的提高，以及生活能源供應結(jié)構(gòu)的調(diào)整、各種生活用能設(shè)備社會保有量變化和新型節(jié)能技術(shù)在生活用能設(shè)備中的推廣應用，等等。筆者將影響市區(qū)居民生活用能消費的因素分為規(guī)模因素、生活質(zhì)量改善因素、行為因素三個方面。

規(guī)模因素。影響杭州市區(qū)居民生活用能消費需求的規(guī)模因素，主要是城市規(guī)模的擴大、城市化發(fā)展程度的提高，導致生活能源消費量迅速增長。一是龐大的人口增量是生活用能消費剛性增長的重要推動力。以2012年杭州市人均生活用能水平推算，不考慮其他因素帶來的生活用能增加，2006-2012年新增市區(qū)常住人口消費生活能源約為42萬噸標煤，占同期杭州生活能源消費增量的近1/4。二是住宅面積也間接反映生活能源，照明、采暖、制冷空間的增大導致用能量的相應增加。經(jīng)測算，市區(qū)人均居住面積與居民生活用電之間的線性相關(guān)系數(shù)為0.96，人均居住面積的增加顯著影響生活能源消費量的增長。

生活質(zhì)量改善因素。生活水平越高，對能源的依賴性越大。一是收入水平的不斷提高推動了能源消費的持續(xù)增長。市區(qū)居民人均可支配收入增加帶動家庭消費性支出的大幅增加，2012年市區(qū)居民人均消費性支出比2006年增長57.6%。二是耐用消費品不斷更新?lián)Q代。隨著耗能用品的快速增加，相關(guān)能源消費量也迅速增長。三是私家車消費持續(xù)高漲催生油品高需求。私家車在方便居民出行、提高居民生活質(zhì)量的同時，也帶動了汽油等車用燃料的旺盛需求。2012年，市區(qū)居民家庭月人均車用燃料支出為1048元，是2006年的7.3倍，年均增長39.4%。

表1 杭州市市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均生活用能品種消耗數(shù)量變化情況

消費習慣、行為因素。如今人們逐漸由重實物消費轉(zhuǎn)為物質(zhì)消費和服務消費并重，由生存型消費轉(zhuǎn)為發(fā)展型消費。杭州不少市區(qū)居民從節(jié)約家庭開支的角度能關(guān)注每月所用水、電、煤氣費的支出情況，但從生活的細節(jié)上來看仍存在不少“盲區(qū)”，如不能留意控制空調(diào)的溫度，調(diào)節(jié)油煙機的風速和燃氣的大小，飲水機和電熱水器全天開啟，家用電器長期處于待機狀態(tài)，不會主動調(diào)低電腦、電視的屏幕亮度，家庭用水重復利用率較低。不科學的烹調(diào)方式、追求大戶型住房、大排量汽車的攀比心理和“好大心理”都對能源消耗產(chǎn)生影響。

緩解生活用能過快增長

杭州能源資源匱乏，一次性能源對外依存度非常高，自供率僅約3%。自然稟賦的約束決定了能源緊缺是杭州市“十二五”及更長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的常態(tài)。進一步統(tǒng)籌居民生活用能的適度增長，引導居民樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，提高能源的利用效率，對確保杭州市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)“美麗杭州”具有重要的現(xiàn)實意義。

圖/金川

適度控制人口增長，減輕能源消費壓力。人口總量多少直接影響城市的資源配置和環(huán)境承載能力。在控制人口自然增長的同時，合理引導人口的機械增長，如通過提高制造業(yè)的智能制造水平，全面推進“機器換人”工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重，減少對外來勞動力的需求，從而實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

注重節(jié)能細節(jié)，倡導綠色低碳生活。大力宣傳節(jié)能降耗的重要戰(zhàn)略意義，不斷提高全民的節(jié)能意識、資源意識和環(huán)境意識。要摒棄“自己掏錢，豐儉由我”的消費理念，在追求舒適生活品質(zhì)的同時，要考慮到由此帶來的能耗和生態(tài)成本。如改變粗放生活方式，選用節(jié)能插座或隨手關(guān)閉家用電器，有效減少“待機電耗”；采用科學烹飪方式，有效降低燃氣消耗：采用科學的檔位控制，有效控制車用油耗等。繼續(xù)深入推進“低碳社區(qū)”建設(shè)，進一步增強公眾的能源憂患意識和自覺節(jié)約意識，把節(jié)約能源變成全社會的共同行動。

強化政策保障，提高居民生活用能效率。政府應在服務保障功能上發(fā)揮主導作用。一是要繼續(xù)加快推進“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，努力提高公共交通的方便性、舒適度和效率。構(gòu)建地鐵、公交車、出租車、公共自行車、水上巴士“五位一體”的大公交體系，實現(xiàn)地鐵、公交車、出租車、水上巴士、公共自行車五種方式“同臺換乘”，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市道路資源的最大同行能力。二是加快老舊住宅的節(jié)能改造，發(fā)展綠色建筑，加強新建住宅節(jié)能工作。全面實施住宅建筑節(jié)能評估和審查，重點開展太陽能光熱、光電、地能、水能、空氣源熱泵等新能源的建筑一體化、規(guī)?；夹g(shù)應用。三是考慮適時適度抑制私家汽車發(fā)展，控制汽車保有量，特別是限制高檔次、大排量、高耗能汽車的消費和使用，繼續(xù)推廣新能源汽車和小排量汽車，繼續(xù)實施車輛限號行駛的規(guī)定。四是對家用電器全面實行“能源消耗等級標志制度”和“高效節(jié)能器材認證制度”。

因地制宜規(guī)模利用，提高可再生能源和新能源比例。針對目前新能源和可再生能源利用率低的現(xiàn)狀，要著眼“惠民”和“實用”的原則，集中人力、財力和物力，組織重點攻關(guān)。一是制定和實施配套的新能源支持政策，引導、促進和激勵新能源的開發(fā)利用。發(fā)揮杭州市民營資本充裕的優(yōu)勢，鼓勵各類民營資本進入新能源市場投資開發(fā)，特別要支持民營資本的規(guī)?；顿Y和經(jīng)營。二是加快技術(shù)研發(fā)、應用和推進產(chǎn)業(yè)化。重視高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，突破技術(shù)瓶頸，掌握關(guān)鍵技術(shù)，培育和擴大新能源市場，降低新能源開發(fā)成本，同時根據(jù)生物質(zhì)能、太陽能等不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)成熟度和市場發(fā)展趨勢等條件，實施相應的新能源技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)化策略，走“應用帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進應用”的循環(huán)發(fā)展道路，全面提升新能源和可再生能源利用水平。