我國(guó)瘋牛病防控成效獲國(guó)際認(rèn)可
——防控專家訪談錄

2014年5月底，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）第82屆年會(huì)通過決議，認(rèn)可我國(guó)為瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家，至此，我國(guó)瘋牛病（牛海綿狀腦?。┓揽爻尚ё罱K獲得國(guó)際認(rèn)可。為有效維護(hù)我國(guó)的瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略狀態(tài)，進(jìn)一步提高公眾對(duì)瘋牛病的認(rèn)知水平，本刊記者采訪了中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心總獸醫(yī)師王志亮研究員。

記者：什么是瘋牛病，它有什么危害？

王志亮：瘋牛病，學(xué)名牛海綿狀腦病（BSE），是由朊病毒引起的牛的一種慢性、神經(jīng)性、致死性傳染病。

瘋牛病首次在1986年由英國(guó)報(bào)道，隨后傳播至歐洲國(guó)家、亞洲的日本、美洲的加拿大、美國(guó)、巴西。截至目前，已有26個(gè)國(guó)家發(fā)生過瘋牛病，共發(fā)病牛18萬(wàn)多例，歐洲病牛數(shù)占全球總量的99%以上。當(dāng)在各國(guó)采取綜合性防控措施后，瘋牛病的發(fā)生國(guó)和病例數(shù)已大幅下降，2013年全球僅有4個(gè)國(guó)家報(bào)道7例瘋牛病。

各種牛均容易感染瘋牛病，但實(shí)際情況是絕大多數(shù)的病例來(lái)自于奶牛。牛感染后通常需要較長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)病，多為2～8年，因此主要是成年牛發(fā)病。目前該病還沒有治療方法，也沒有疫苗，感染的牛都會(huì)死亡。其他一些動(dòng)物如羊、貓、獅子、老虎、水貂等也能感染瘋牛病。瘋牛病可感染人，人感染后發(fā)生變異型克雅氏癥，無(wú)法治療，最終導(dǎo)致死亡，感染途徑主要包括被瘋牛病病原污染的食物、藥品、醫(yī)療器械等。

記者：牛肉、牛排、牛雜、牛奶是大眾食品，食用這些食品是否會(huì)感染“瘋牛病”？

王志亮：我國(guó)從未發(fā)生瘋牛病，我國(guó)生產(chǎn)的上述產(chǎn)品沒有瘋牛病致病因子，經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口牛肉及相關(guān)產(chǎn)品也是安全的，因此食用這些食品不會(huì)感染“瘋牛病”。

記者：瘋牛病常見的臨床癥狀有哪些？

王志亮：多數(shù)牛感染后早期并沒有明顯癥狀，隨病程發(fā)展，會(huì)逐漸表現(xiàn)一定的神經(jīng)癥狀：不安、恐懼、驚厥或沉郁；咀嚼次數(shù)異常增加，肌肉抽搐，全身震顫和痙攣；對(duì)觸摸、聲音和光照過度敏感；不愿通過門檻、有縫隙的地面或進(jìn)入畜欄；走路不穩(wěn)，反復(fù)跌倒。病程多為1～4個(gè)月，有的長(zhǎng)達(dá)1年，日漸消瘦，最終死亡。由于其他疫病如狂犬病、神經(jīng)性酮病、有機(jī)磷中毒、李氏桿菌病、腦部寄生蟲等有時(shí)也會(huì)表現(xiàn)類似癥狀，僅通過臨床癥狀很難判斷是否真的感染了瘋牛病，因此必須借助實(shí)驗(yàn)室手段加以確診。

記者：瘋牛病的感染和傳播途徑有哪些？

王志亮：瘋牛病主要通過給牛飼喂含有瘋牛病病原的飼料發(fā)生感染和傳播。病牛的大腦、脊髓等神經(jīng)組織中病原含量最高，傳播瘋牛病的風(fēng)險(xiǎn)最大，不會(huì)通過空氣傳播，也不會(huì)通過與病牛接觸進(jìn)行傳播。

記者：如何殺滅瘋牛病病原？

王志亮：瘋牛病病原的抵抗力很強(qiáng)，一般消毒方法很難滅活。殺滅病原最可靠的方法是焚燒。其他消毒方法包括：134～138℃蒸汽高壓18分鐘；對(duì)金屬類物品可用含2%有效氯的次氯酸鈉溶液浸泡或噴灑消毒1小時(shí)以上；對(duì)塑料類物品可用2mol/ L的氫氧化鈉溶液浸泡或噴灑消毒1小時(shí)以上。

記者：瘋牛病常見的病理變化有哪些？

王志亮：瘋牛病病牛沒有明顯的剖檢病變。組織病理學(xué)檢查可見病牛腦干部的孤束核、迷走神經(jīng)核、三叉神經(jīng)脊束核、聽神經(jīng)核、紅核等區(qū)的神經(jīng)元核周體和灰質(zhì)神經(jīng)纖維網(wǎng)漿出現(xiàn)大量空泡化病變（即海綿狀病變），且在完整的冠狀切片上呈現(xiàn)兩側(cè)對(duì)稱性分布，并伴有星形膠質(zhì)細(xì)胞增生。

記者：常用的瘋牛病檢測(cè)方法有哪些，如何采集和運(yùn)送瘋牛病病料？

王志亮：瘋牛病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法包括免疫組織化學(xué)、免疫印跡、酶聯(lián)免疫吸附和組織病理學(xué)檢查。一般應(yīng)采集完整的腦組織，用專門的密封容器以冷藏或冷凍方法運(yùn)送至檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

記者：養(yǎng)殖戶應(yīng)如何防范瘋牛??？

王志亮：一是不從瘋牛病發(fā)生國(guó)家或風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家進(jìn)口種牛；二是不從瘋牛病發(fā)生國(guó)家或風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家進(jìn)口含動(dòng)物蛋白的牛飼料、添加劑；三是不要用含有動(dòng)物蛋白的飼料喂牛；四是不用來(lái)源或成分不明的飼料喂牛。

記者：養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)疑似瘋牛病病牛后該怎么辦？

王志亮：發(fā)現(xiàn)有類似瘋牛病癥狀的病牛后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)確診后，及時(shí)隔離，嚴(yán)禁私自買賣、轉(zhuǎn)讓或屠宰。按照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)要求，對(duì)感染病牛及風(fēng)險(xiǎn)同群牛必須采取撲殺和無(wú)害化處理等處置措施，撲殺牛的任何部位都要銷毀，不得做任何用途。嚴(yán)禁私自出售或處理病死動(dòng)物，否則將會(huì)導(dǎo)致瘋牛病的傳播或感染人。

記者：我國(guó)在瘋牛病防范方面做了哪些工作？

王志亮：自英國(guó)發(fā)生首例瘋牛病病例以來(lái)，我國(guó)在瘋牛病防范方面做了大量工作。從制定發(fā)布相關(guān)法規(guī)條例、通知公告，到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳培訓(xùn)、疫病監(jiān)測(cè)等方面，投入了大量的人力物力，取得顯著成效，得到國(guó)際組織認(rèn)可。我國(guó)在瘋牛病防范方面主要做了以下工作：

一是建立瘋牛病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。為了更好地應(yīng)對(duì)瘋牛病，我國(guó)建立了1個(gè)國(guó)家瘋牛病參考實(shí)驗(yàn)室（設(shè)在中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心）和2個(gè)國(guó)家級(jí)瘋牛病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（分別設(shè)在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京出入境檢驗(yàn)檢疫局），負(fù)責(zé)我國(guó)瘋牛病的檢測(cè)和確診。

二是嚴(yán)防瘋牛病傳入。農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部委相繼發(fā)布十幾個(gè)公告禁止從瘋牛病發(fā)生國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口活牛以及肉骨粉等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。有關(guān)部門密切監(jiān)視國(guó)際疫情，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格入境檢疫程序。多年來(lái)，我國(guó)未從宣布發(fā)生瘋牛病的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口牛、羊以及反芻動(dòng)物源性肉骨粉、骨粉、油渣、飼料等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，有效防范了瘋牛病的傳入。

三是強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)，反芻動(dòng)物嚴(yán)禁飼喂動(dòng)物源性飼料，將動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)納入行政許可，強(qiáng)化反芻動(dòng)物飼料生產(chǎn)使用監(jiān)管，持續(xù)開展反芻動(dòng)物飼料中反芻動(dòng)物源性成分監(jiān)測(cè)，加大違規(guī)企業(yè)處罰力度。持續(xù)多年的飼料監(jiān)測(cè)表明，我國(guó)反芻動(dòng)物飼料安全監(jiān)管成效顯著（牛羊源性成分檢出率很低且逐年下降），牛群接觸反芻動(dòng)物源性成分的可能性極小。

四是廣泛開展宣傳培訓(xùn)。2000年以來(lái)，我國(guó)有針對(duì)性地開展了一系列宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。一是中央級(jí)獸醫(yī)相關(guān)機(jī)構(gòu)（國(guó)家瘋牛病參考實(shí)驗(yàn)室）技術(shù)人員積極參與國(guó)際交流、研討和技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高技術(shù)水平；二是各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)逐級(jí)對(duì)技術(shù)人員開展瘋牛病防控技術(shù)培訓(xùn)，提高識(shí)別能力；三是通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向大眾宣傳瘋牛病危害和識(shí)別方法。

五是持續(xù)開展瘋牛病癢病監(jiān)測(cè)。我國(guó)每年制定實(shí)施瘋牛病癢病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，系統(tǒng)規(guī)范開展瘋牛病癢病監(jiān)測(cè)。截至2013年12月，全國(guó)累計(jì)檢測(cè)各類牛腦樣品65538頭份，羊腦樣品30806頭份，結(jié)果均為陰性，表明中國(guó)沒有瘋牛病和癢病。近7年瘋牛病監(jiān)測(cè)分值超過40萬(wàn)分，超過了OIE規(guī)定的瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家的目標(biāo)分值。

瘋牛病的防范工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要采取疫病監(jiān)測(cè)、飼料監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等綜合防治措施，需要切實(shí)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、海關(guān)等多部門協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)，才能做好瘋牛病防范工作。

記者：我國(guó)為什么要申請(qǐng)OIE瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證，我國(guó)是如何獲得OIE的瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略認(rèn)證的？

王志亮：瘋牛病不僅嚴(yán)重影響人畜安全，而且嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易，甚至在一些國(guó)家影響到政治社會(huì)秩序，世界各國(guó)普遍禁止從發(fā)生瘋牛病的國(guó)家進(jìn)口牛及牛產(chǎn)品。為了保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，保障牛肉食品安全和國(guó)際貿(mào)易安全，OIE建立了瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)證制度，將不同國(guó)家和地區(qū)的瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為風(fēng)險(xiǎn)可忽略、風(fēng)險(xiǎn)已控制和風(fēng)險(xiǎn)不確定三個(gè)不同等級(jí)，其中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家的牛肉產(chǎn)品貿(mào)易限制最小。

在持續(xù)開展瘋牛病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)上，2013年我國(guó)嚴(yán)格按照OIE規(guī)定的程序啟動(dòng)了相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng)工作 ：首先向OIE總部提交申請(qǐng)材料，主要內(nèi)容包括連續(xù)7年的瘋牛病監(jiān)測(cè)情況；過去7～8年進(jìn)口牛及有關(guān)產(chǎn)品情況；過去7～8年，瘋牛病在國(guó)內(nèi)傳播的可能性；瘋牛病有關(guān)法律法規(guī)及防控技術(shù)的宣傳培訓(xùn)情況。此后，根據(jù)OIE專家的意見，我國(guó)又提供了部分補(bǔ)充材料，并分別于2013年11月和2014年2月派出2個(gè)專家組赴巴黎OIE總部與瘋牛病專門工作組和動(dòng)物疫病科學(xué)委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行答疑。工作組和科學(xué)委員會(huì)對(duì)我國(guó)瘋牛病防范工作給予高度評(píng)價(jià)，充分認(rèn)可我瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略等級(jí)。2014年5月27日，OIE第82屆國(guó)際代表大會(huì)一致通過我國(guó)為瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家。

記者：我國(guó)取得OIE瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略地位有何意義？

王志亮：我國(guó)取得OIE瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略地位標(biāo)志著我國(guó)瘋牛病防范工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展、保障我國(guó)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全、促進(jìn)牛肉國(guó)際貿(mào)易具有重要意義。

記者：我國(guó)如何維護(hù)瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略等級(jí)狀態(tài)？

王志亮：一是繼續(xù)把好進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)禁風(fēng)險(xiǎn)活畜和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)境，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫程序，堅(jiān)決打擊走私等非法活動(dòng)，退回或銷毀不合格活畜和產(chǎn)品；二是繼續(xù)開展全國(guó)性的瘋牛病主動(dòng)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控瘋牛病臨床疑似牛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置瘋牛病疫情；三是繼續(xù)規(guī)范反芻動(dòng)物飼料管理，強(qiáng)化反芻動(dòng)物飼料原料各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止動(dòng)物源性物質(zhì)進(jìn)入反芻動(dòng)物飼料，嚴(yán)禁動(dòng)物源性飼料飼喂反芻動(dòng)物，持續(xù)開展反芻動(dòng)物飼料中反芻動(dòng)物源性成分監(jiān)測(cè)，加大違規(guī)企業(yè)處罰力度，有效切斷瘋牛病傳播途徑；四是繼續(xù)開展瘋牛病宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高廣大民眾的瘋牛病認(rèn)知水平。

新研究稱印尼、菲律賓等5國(guó)暴發(fā)H7N9禽流感風(fēng)險(xiǎn)較高

食品伙伴網(wǎng)6月19日訊據(jù)外媒報(bào)道，6月18日，由比利時(shí)的布魯塞爾自由大學(xué)（Free University of Brussels）、國(guó)際畜產(chǎn)研究中心（International Livestock Research Institute）、英國(guó)牛津大學(xué)（Oxford University）與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的科學(xué)家在《自然通訊》期刊（Nature Communications）發(fā)表一篇研究稱，繼中國(guó)大陸暴發(fā)大規(guī)模H7N9禽流感疫情后，疫情還可能在印尼、菲律賓等5個(gè)亞洲國(guó)家暴發(fā)，因?yàn)檫@些國(guó)家在高密度人口區(qū)都有活禽市場(chǎng)。

科學(xué)家們表示，孟加拉部分地區(qū)、印度、印尼、菲律賓與越南都具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些國(guó)家和中國(guó)一樣，在人口稠密區(qū)設(shè)有活禽市場(chǎng)。

潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)包括中國(guó)大陸東部沿海地區(qū)與東南地區(qū)（這些地區(qū)尚未暴發(fā)H7N9病例），另外則是孟加拉的孟加拉省地區(qū)與印度，越南是紅河與湄公河三角洲地區(qū)以及印尼偏遠(yuǎn)地區(qū)與菲律賓等。

有科學(xué)家稱，中國(guó)大陸中部與南部多省的H7N9疫情在緩慢蔓延，盡管已執(zhí)行嚴(yán)格的防疫工作，從活禽銷售到餐桌這一過程，仍難以完全控制H7N9病毒。

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