曹引芳

·衛(wèi)生論壇·

加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益

曹引芳

人口管理工作一直都是我國比較重視的問題, 從之前的計(jì)劃生育開始對(duì)于人口的管理制定出了很多的管理?xiàng)l例。為了更好的服務(wù)于人民, 不斷維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益, 從根本上實(shí)現(xiàn)降低生育水平, 保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益, 建立起一個(gè)和平、公正的和諧社會(huì)而不斷努力, 同時(shí)也為建設(shè)和諧的社會(huì)起著很大的促進(jìn)作用, 本文主要對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理問題, 針對(duì)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益的一些問題進(jìn)行論述和總結(jié), 以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)社會(huì)變革過程中的突出問題進(jìn)行分析。

流動(dòng)人口；計(jì)劃生育；合法權(quán)益；維護(hù)

計(jì)劃生育一直以來都是我國的重點(diǎn)制度, 隨著人口的逐漸穩(wěn)定, 計(jì)劃生育也需要不斷的發(fā)生變革?？傊?jì)劃生育的實(shí)際效果要符合當(dāng)前的社會(huì)前進(jìn)方向, 針對(duì)人們的合法權(quán)益要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)給予保護(hù), 切實(shí)落實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的法律法規(guī), 可以使得人們的生活水平提高［1］。本文切合我國計(jì)劃生育的發(fā)展實(shí)際, 結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 對(duì)于計(jì)劃生育在實(shí)施過程中的一些健康生殖要求進(jìn)行研究, 主要對(duì)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益進(jìn)行探究。

1 加強(qiáng)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的必要性

由于從改革開放執(zhí)行計(jì)劃生育以來, 我國的人口流動(dòng)很大, 因?yàn)楦鶕?jù)我國的基本國情, 以務(wù)農(nóng)為主體國家主要以務(wù)工經(jīng)商等為主流的流動(dòng)人口占據(jù)我國人口的很大比例。隨著當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè), 流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)也發(fā)生著巨大的變化, 從年齡結(jié)構(gòu)和利益訴求已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變革。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì), 大約我國的流動(dòng)人口占據(jù)了50%之多［2,3］, 而且很多的流動(dòng)人口出現(xiàn)居住地結(jié)婚生育現(xiàn)象也是越來越多,所以伴隨著目前優(yōu)生優(yōu)育的措施開展, 人們對(duì)于流動(dòng)人口的權(quán)益合法保護(hù)也逐漸重視起來, 切實(shí)的解決流動(dòng)人口的管理難的問題以及計(jì)劃生育服務(wù)過程中的難點(diǎn)問題。建立起維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益體系可以為流動(dòng)人口建立起法律的保護(hù)傘, 隨著十八大改革議程的不斷深入, 建立起有效的保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的體系, 從根本上可以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工程的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容

首先, 從根本上加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的流動(dòng)規(guī)范, 切實(shí)的為計(jì)劃生育的順利開展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益是一種基本的公共服務(wù)項(xiàng)目, 通過完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常工作, 需要按照國家的相關(guān)規(guī)定完善流動(dòng)人口權(quán)益維護(hù)。根據(jù)規(guī)定, 在縣級(jí)以上人民政府要將流動(dòng)人口納入到現(xiàn)居地人口的統(tǒng)計(jì)計(jì)劃之中, 按照政府部門的財(cái)政預(yù)算來撥經(jīng)費(fèi)支持。

其次, 為了確保流動(dòng)人口合法權(quán)益獲得保障需要明確流動(dòng)人口計(jì)劃生育過程中的工作管理基本原則［4,5］。明確規(guī)定出計(jì)劃生育工作中維護(hù)流動(dòng)人口權(quán)益的管理基本原則主要由現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府共同負(fù)責(zé), 執(zhí)行過程中以現(xiàn)居地的人民政府為主, 戶籍居住地的人民政府配合對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理。

然后, 執(zhí)行流動(dòng)人口生育子女實(shí)名登記制度。按照相應(yīng)的流動(dòng)人口合法權(quán)益保護(hù)規(guī)定, 居住地需要向流動(dòng)人口提供醫(yī)療、保健等服務(wù), 同時(shí)為育齡婦女提供生育服務(wù)時(shí)需要以相關(guān)的生育證明為準(zhǔn), 并且進(jìn)行實(shí)名登記。

最后, 維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益從根本做起。由于我國的流動(dòng)人口規(guī)模非常大, 而且是一個(gè)變化很快的群體, 其主要特點(diǎn)是：以農(nóng)民工為主體, 整個(gè)群體的組織化程度較低,家庭化趨勢比較明顯, 流動(dòng)人口在居住地進(jìn)行居住的時(shí)間比較長。所以從根本上推動(dòng)流動(dòng)人口的權(quán)益的合法性, 可以為流動(dòng)人口融入到居住地提供相應(yīng)的條件, 從而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口和公民均等服務(wù)。目前加強(qiáng)流動(dòng)人口的合法權(quán)益維護(hù)工作日益重要, 此為當(dāng)前政府的重要工作任務(wù)之一, 加強(qiáng)流動(dòng)人口的公平、公正等權(quán)益維護(hù), 可以有效的改善當(dāng)前所面臨的流動(dòng)人口權(quán)益維護(hù)的困難局面。切實(shí)的維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益需要以相應(yīng)的規(guī)定作為基礎(chǔ), 根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定然后落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)工作。

3 小結(jié)

綜上所述, 隨著我國計(jì)劃生育制度的不斷改革, 建立起有效的計(jì)劃生育制度, 切實(shí)的維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益是當(dāng)前進(jìn)行改革的重要任務(wù)。針對(duì)人們的合法權(quán)益要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)給予保護(hù), 切實(shí)落實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的法律法規(guī), 可以使得人們的生活水平提高。本文主要對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理問題, 針對(duì)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益的一些問題進(jìn)行論述和總結(jié), 以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)社會(huì)變革過程中的突出問題進(jìn)行分析。

［1］ 張紹明.加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益.湖北日?qǐng)?bào), 2012-11-26011.

［2］ 王棟明, 王聰慧.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益.實(shí)踐(思想理論版), 2011(06):7-9.

［3］ 李金溪.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)對(duì)策研究.福建農(nóng)林大學(xué), 2012.

［4］ 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的意見.寧夏回族自治區(qū)人民政府公報(bào), 2011(1):20-23.

［5］ 咸輝.依法加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展.甘肅日?qǐng)?bào), 2011-11-14006.

Strengthening family planning work to maintain the lawful rights and interests of the floating population

CAO Yin-fang.Pinghu Zhongdai Street Health Service Center, Pinghu 314213, China

Population management has been paid much attention to in our country, from before the family planning began for the population management to develop a lot of management regulations.In order to better serve the people,safeguarding the legitimate rights and interests of floating population, reduce the fertility level fundamentally, protect the legitimate rights and interests of floating population, to build a harmonious society, justice of the peace efforts,but also for the construction of a harmonious society plays a very big role in promoting, the main problems of management strengthen the flow of population and family planning work, some problems on the maintenance of the legitimate rights and interests of floating population are discussed and summarized, in order to realize the change of the whole society for outstanding problems .

Floating population; Family planning; Legitimate rights and interests; Maintaining

314213 平湖市鐘埭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心