程 毅，劉育華

(寧波市鎮(zhèn)海區(qū)畜牧獸醫(yī)站，浙江寧波315200)

近年來，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)有關(guān)部門十分重視病死動物的無害化處理工作，把病死動物的無害化處理作為重大動物疫病防控工作的重中之重，切實抓緊抓好。病死動物無害化收集點自2013年8月試運行以來，已處理病死動物180 t，構(gòu)建了病死動物無害化處理長效管理機制，從源頭上遏制病死動物流向市場，動作迅速、模式創(chuàng)新，成效顯著。

1 主要做法

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，特事特辦 為進一步加強對病死動物無害化處理工作的監(jiān)管，規(guī)范病死動物無害化處理工作，鎮(zhèn)海區(qū)有關(guān)部門專門召開病死動物無害化處理專題會議，根據(jù)寧波市新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，確定實行“統(tǒng)一收集，集中處理”方式。分管區(qū)長包治安，多次現(xiàn)場調(diào)研病死動物無害化處理工作，啟用區(qū)長預(yù)備經(jīng)費67 萬元，落實資金保障。區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極溝通國土、財政、發(fā)改等部門，落實土地，簡化購置病死動物無害化車輛程序，保障病死動物無害化處理工作順利推行。

1.2 出臺政策，落實制度 為建立病死動物無害化處理長效機制，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)病死動物集中無害化處理實施方案的通知》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2013〕158 號)文件，明確工作目標、配套政策和工作要求，落實無害化處理補貼。病死豬補貼40元/頭，同時結(jié)合生豬保險，養(yǎng)殖戶必須憑借農(nóng)業(yè)部門、鎮(zhèn)(街道)出具的無害化處理單理賠。區(qū)農(nóng)業(yè)部門制定了鎮(zhèn)海區(qū)病死動物無害化處理工作制度，病死動物無害化收集點嚴格按照操作規(guī)程、工作職責(zé)、工作流程圖和收集憑證，確保各項制度落到實處，見到成效。

1.3 規(guī)范收集，確保實施 無害化處理收集點聘用2 名專職人員，公布24 h 服務(wù)電話，簽訂病死動物無害化處理告知承諾書300 多份，建立病死動物無害化處理收集網(wǎng)絡(luò)。在做好自身安全防護措施、嚴格遵守相關(guān)防疫規(guī)范的情況下，專職人員根據(jù)各養(yǎng)殖場(戶)的電話上報信息，每日對轄區(qū)內(nèi)病死動物進行收集、運輸、消毒、統(tǒng)計，達到一定數(shù)量之后再運往無害化處理中心集中處理。

1.4 統(tǒng)一收集，集中處理 該區(qū)根據(jù)寧波市新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，與寧波市無害化處理中心簽訂協(xié)議，每月集中處理2－3 次。除上級財政補助外，區(qū)財政每年撥付40 萬元保障無害化收集點工作經(jīng)費，近1年來已集中處理病死豬1600 余頭。

2 主要成效

2.1 養(yǎng)殖戶舒心、自律行為增強 從該區(qū)病死動物無害化處理收集點開始運行以來，養(yǎng)殖業(yè)主病死動物無害化處理的主體責(zé)任意識明顯增強，未發(fā)現(xiàn)亂棄病死動物行為，有效保護環(huán)境。病死動物凡未經(jīng)無害化處理車運送者，可以直接舉報，群眾防護意識增強，有利于營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好社會氛圍。

2.2 有關(guān)部門重視，周邊群眾放心 在有關(guān)部門的重視和關(guān)懷下，有效破解深埋等原有處理模式的土地落實、環(huán)境保護等問題。原有采用建設(shè)病死動物無害化處理池的模式效率低下，使用壽命短，需反復(fù)建設(shè)，占用土地資源，周邊居民意見較大。集中無害化處理模式則有利于減少土地浪費，保護環(huán)境和公共衛(wèi)生安全，周邊群眾放心、擁護。

2.3 監(jiān)管部門定心、非法經(jīng)營現(xiàn)象減少 區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所對違反規(guī)定經(jīng)營、使用、丟棄病死動物或不按規(guī)定處理病死動物的養(yǎng)殖場(戶)，按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，嚴厲打擊，重點監(jiān)控。2013年上半年有關(guān)部門曾向司法機關(guān)移交二起涉嫌非法經(jīng)營病死動物案件，由于監(jiān)管有力、病死動物無害化處理集中收集制度的建立，從2013年下半年到目前尚未出現(xiàn)類似案件。

2.4 有利于區(qū)域性重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管 采用病死動物無害化集中處理可有效消滅傳染源和切斷傳播途徑，保護易感動物，是防控區(qū)域性重大動物疫病的關(guān)鍵控制點之一，同樣是防止病死和死因不明動物進入流通環(huán)節(jié)，從源頭抓好畜產(chǎn)品安全的有效抓手之一。