文/鄭 潔 楊儲(chǔ)豐 潘 駿 蔣 飛

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】本文從上海柑桔實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前上海柑桔產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題及根源，提出今后柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策，為上海柑桔產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、上海柑桔產(chǎn)業(yè)概況

上海柑桔生產(chǎn)主要集中在崇明縣三島 （崇明、長(zhǎng)興、橫沙）以及浦東、金山、奉賢等區(qū)縣的大治河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中崇明縣三島占全市柑桔生產(chǎn)總面積的80%，主要品種為易于剝皮的寬皮柑桔宮川和尾張，另有少量滿(mǎn)頭紅、椪柑等品種。上海自上世紀(jì)60年代末開(kāi)始試種柑桔，90年代因成功突破柑桔分布北緣低溫臨界線(xiàn)引起業(yè)界關(guān)注，并獲得快速發(fā)展，一度成為郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)選樹(shù)種，高峰時(shí)期全市柑桔面積達(dá)到1.09萬(wàn)hm2（16.4萬(wàn)畝）。 自 2008年起，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素疊加影響，上海柑桔連年出現(xiàn)“賣(mài)難”現(xiàn)象。柑桔價(jià)格一直在低位徘徊，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種桔的積極性，柑桔種植面積逐年減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上海柑桔種植面積0.7萬(wàn)hm2（10.5萬(wàn)畝），投產(chǎn)面積 0.65萬(wàn) hm2(9.7萬(wàn)畝)，總產(chǎn)量21.4萬(wàn)t。2012年全市柑桔平均每公斤價(jià)格為1.18元，單位面積產(chǎn)出效益較其他果樹(shù)樹(shù)種明顯偏低。盡管柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、擴(kuò)大就業(yè)和改善生態(tài)等作出了積極貢獻(xiàn)，但是由于效益下降，果農(nóng)“惜本投入、管理粗放”現(xiàn)象普遍，形成“品質(zhì)下降—效益更低—面積減少”的惡性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

二、成因分析

（一）國(guó)內(nèi)柑桔市場(chǎng)價(jià)格總體走低影響

2003年農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施了 《全國(guó)柑桔優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)長(zhǎng)江上中游柑桔帶、贛南—湘南—桂北柑桔帶和浙南—閩西—粵東柑桔帶以及一批特色柑桔生產(chǎn)基地的建設(shè)。2008年，全國(guó)柑桔投產(chǎn)面積和產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，加之當(dāng)年國(guó)際金融危機(jī)和“桔蛆”事件的影響，柑桔嚴(yán)重滯銷(xiāo)，遭遇罕見(jiàn)低價(jià)。此后我國(guó)柑桔發(fā)展進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，栽培面積和年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在233.3萬(wàn)hm2(3 500萬(wàn)畝)和3 000萬(wàn)t。但受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷致國(guó)內(nèi)外柑桔消費(fèi)需求減少，柑桔價(jià)格一直未能走出低谷。上海位于柑桔分布的北緣，柑桔成熟上市期較晚，曾經(jīng)有一定的錯(cuò)峰優(yōu)勢(shì)。但由于近幾年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)柑桔銷(xiāo)售進(jìn)度延遲，后期一旦出現(xiàn)“賣(mài)難”，對(duì)上海本地柑桔有很大沖擊。因而近年來(lái)，上海柑桔的田頭批發(fā)價(jià)甚至低于全國(guó)平均收購(gòu)價(jià)。

（二）多方面因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本增加

近來(lái)來(lái)，柑桔種植的肥料、農(nóng)藥、人工及管理成本不斷上漲。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前上海柑桔生產(chǎn)平均每667 m2成本約2 160元，其中農(nóng)藥240元、肥料600元、人工1 200元、電費(fèi)及其他費(fèi)用120元。以2012年為例，全市柑桔平均每667 m2產(chǎn)量2 194 kg，平均每公斤成本為0.98元，比上世紀(jì)90年代末期成本上漲了2倍左右。2012年全市柑桔平均每公斤價(jià)格1.18元，平均每667 m2產(chǎn)值2 591元，每667 m2毛利潤(rùn)僅431元。如果承包土地經(jīng)營(yíng)，加上每667 m2每年1 200元的土地租金，柑桔生產(chǎn)注定虧損。因此承包戶(hù)只有拼命增加產(chǎn)量，減少肥料、農(nóng)藥、人工投入來(lái)勉強(qiáng)維持。這樣的掠奪性生產(chǎn)很容易導(dǎo)致樹(shù)體衰弱、品質(zhì)下降、效益更低，直至砍樹(shù)的嚴(yán)重后果。近年來(lái)，受土地租金、人工成本上漲和勞動(dòng)力緊缺影響，全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)也有東南部沿海逐步向中南、西南內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

（三）分散的經(jīng)營(yíng)方式制約產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，崇明、浦東、金山和奉賢等4個(gè)區(qū)縣中，柑桔種植相對(duì)集中的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1.7萬(wàn)戶(hù)柑桔種植戶(hù)，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，平均每戶(hù)桔園 0.33 hm2（4.9 畝）。 全市 6.67 hm2（100畝）以上規(guī)模的桔園有30多家，20 hm2（300畝）以上規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體僅有5家，其中村鎮(zhèn)集體果園3個(gè)，成規(guī)模的柑桔種植面積不足總面積的10%。目前，上海市經(jīng)工商登記的柑桔專(zhuān)業(yè)合作社僅有6家，與全市149家果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作組織相比，數(shù)量極少，而且基本屬松散型聯(lián)系，真正發(fā)揮作用的不多。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式一方面給標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣帶來(lái)難度，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；另一方面以自然人的方式進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所必須的資信保障和行為能力。此外，農(nóng)戶(hù)受自身利益驅(qū)動(dòng)，容易造成相互壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，定價(jià)權(quán)基本掌握在外地商販?zhǔn)种小?/p>

（四）從業(yè)人員素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)

柑桔生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。由于近年來(lái)柑桔生產(chǎn)比較效益下降，農(nóng)村青壯年不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動(dòng)力年齡老化、用工緊缺問(wèn)題在上海柑桔生產(chǎn)中非常突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市從事柑桔生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)近70%是60歲以上的老人，柑桔產(chǎn)業(yè)成了名副其實(shí)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在長(zhǎng)興、綠華、橫沙和老港等柑桔主產(chǎn)區(qū)，柑桔種植正由原來(lái)的家庭主業(yè)演變成為家庭副業(yè)。老年人難以接受新理念、新技術(shù)，對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施也是心有余而力不足。部分老果農(nóng)寧可放棄上海市經(jīng)濟(jì)果林“雙增雙減”項(xiàng)目補(bǔ)貼的有機(jī)肥，以省去施肥人工。由于柑桔生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的季節(jié)性很強(qiáng)，尤其在春季修剪和柑桔成熟期，就是一些專(zhuān)門(mén)從事柑桔生產(chǎn)的企業(yè)和承包大戶(hù)，也很難雇請(qǐng)到身強(qiáng)力壯的短期務(wù)工人員，而只有通過(guò)減少用工、粗放管理來(lái)降低成本。

（五）品種結(jié)構(gòu)單一且缺乏比較優(yōu)勢(shì)

受北緣地區(qū)冬季極端低溫和土壤pH值偏高的限制，上海柑桔生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)一直比較單一。宮川、尾張等早中熟溫州蜜柑占當(dāng)?shù)馗探凵a(chǎn)的96%以上，與浙江臺(tái)州、湖南石門(mén)等寬皮柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)品種結(jié)構(gòu)相同。近年來(lái)，通過(guò)科研項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)了一批以雜柑為主的優(yōu)良品種，但由于缺乏政策支持，推廣速度非常緩慢。柑桔品種結(jié)構(gòu)單一，造成成熟期過(guò)分集中在10月中旬至12月中旬。果品供應(yīng)期短，階段性市場(chǎng)壓力較大，更難以應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)沖擊。此外，單一的品種結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中也難以形成亮點(diǎn)，并限制了上海柑桔休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）經(jīng)營(yíng)理念落后阻礙市場(chǎng)拓展

一是輕視采后商品化處理。上海柑桔以統(tǒng)貨銷(xiāo)售為主，大多自田頭采摘后以低價(jià)直接售賣(mài)給商販，果品采后商品化處理率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市有柑桔分級(jí)打蠟加工流水線(xiàn)約50條，主要集中在長(zhǎng)興和橫沙兩地。其中加工能力每小時(shí)15 t以上的僅10條，其他均為20世紀(jì)80年代的簡(jiǎn)易分級(jí)處理設(shè)備，設(shè)備簡(jiǎn)陋、安全衛(wèi)生條件差。全市每年僅有不到5萬(wàn)t柑桔經(jīng)過(guò)選果、清洗、打蠟、分級(jí)和包裝后進(jìn)入市場(chǎng)，不到全市柑桔產(chǎn)量的20%。在本市柑桔種植戶(hù)、合作社和生產(chǎn)企業(yè)中，鮮有貯藏保鮮庫(kù)，在柑桔采后貯藏保鮮方面基本是空白。商品化處理率低、低層次統(tǒng)貨銷(xiāo)售、貯藏保鮮落后等因素，大大制約了本地柑桔的市場(chǎng)拓展能力。

二是柑桔營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍不健全。上海本地柑桔90%以上都由外地商販銷(xiāo)往北方市場(chǎng)，僅有上海前衛(wèi)柑桔公司有固定的出口、超市和罐頭廠(chǎng)等銷(xiāo)售渠道，另有部分柑桔由合作社直銷(xiāo)給學(xué)校和企業(yè)食堂。由于小農(nóng)戶(hù)缺乏信息、資金和闖市場(chǎng)的能力，在市場(chǎng)行為中一直處于被動(dòng)地位。當(dāng)?shù)貨](méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事柑桔營(yíng)銷(xiāo)的個(gè)人或企業(yè)，在本地產(chǎn)柑桔營(yíng)銷(xiāo)上基本依靠外地商販，柑桔定價(jià)權(quán)掌握在小販?zhǔn)种?。桔農(nóng)對(duì)果品供求動(dòng)態(tài)和價(jià)格行情不能及時(shí)掌握，營(yíng)銷(xiāo)無(wú)序、相互壓價(jià)和優(yōu)果難優(yōu)價(jià)等現(xiàn)象普遍，階段性、區(qū)域性滯銷(xiāo)時(shí)有發(fā)生。

三是產(chǎn)品等級(jí)缺乏市場(chǎng)細(xì)分。柑桔類(lèi)果品在整個(gè)上海果品市場(chǎng)中占有重要地位，是第二大交易果品。其產(chǎn)品構(gòu)成包括30%的寬皮柑桔、30%的橙類(lèi)、25%的柚類(lèi)、10%的雜柑以及5%的金柑和檸檬。在全國(guó)各大柑桔主產(chǎn)區(qū)的沖擊下，上海本地產(chǎn)宮川僅占寬皮柑桔交易量的1/6，在整個(gè)柑桔類(lèi)果品市場(chǎng)中僅占5%。90%以上的地產(chǎn)柑桔都由小販銷(xiāo)往蘇北、華北、東北和西北地區(qū)，主動(dòng)放棄外地桔農(nóng)普遍看重的上海大市場(chǎng)。即使在市場(chǎng)上很受歡迎的小果型柑桔，也多隨“大路貨”流向北方市場(chǎng)。

四是經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)薄弱。當(dāng)前各地都在積極整合和發(fā)展自己的品牌，如廣東沙糖桔、沙田柚，浙江象山的“象山紅”“涌泉”蜜桔及湖北“曉溪紅”蜜桔等品牌都享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。而上海柑桔中，竟沒(méi)有一個(gè)叫得響的柑桔品牌，曾經(jīng)的老牌“前衛(wèi)”蜜桔也逐漸在市場(chǎng)中黯淡下來(lái)。多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)薄弱，不重視營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌宣傳和知名度的提升，市面上柑桔產(chǎn)品包裝少且不規(guī)范。另外，以宣傳地產(chǎn)柑桔為目的的節(jié)慶活動(dòng)也日趨式微，上海柑桔節(jié)影響力越來(lái)越小。

三、對(duì)策建議

針對(duì)上海柑桔產(chǎn)業(yè)存在的以上突出問(wèn)題及根源，結(jié)合上海柑桔生產(chǎn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)分析，今后應(yīng)圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”核心，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，著力抓好五大轉(zhuǎn)變。即品種結(jié)構(gòu)向多樣化轉(zhuǎn)變，栽培方式向稀植化轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)體制向組織化轉(zhuǎn)變，流通形式向終端化轉(zhuǎn)變，目標(biāo)市場(chǎng)向差別化轉(zhuǎn)變。

（一）培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)柑桔出口

發(fā)揮龍頭企業(yè)在生產(chǎn)監(jiān)管、出口加工和品牌信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)，采取多種合作形式，帶動(dòng)柑桔出口。上海前衛(wèi)柑桔公司具有多年柑桔出口經(jīng)驗(yàn)，擁有自營(yíng)出口資質(zhì)，并與國(guó)內(nèi)多家果品進(jìn)出口企業(yè)建立有良好的合作關(guān)系，但卻苦于大量桔園土地被征用導(dǎo)致面積、產(chǎn)量下降，每年流失大量的海外客戶(hù)訂單。當(dāng)前，雖然國(guó)內(nèi)柑桔市場(chǎng)價(jià)格低迷，但柑桔出口市場(chǎng)價(jià)格一直保持相對(duì)穩(wěn)定。而本市其他柑桔產(chǎn)區(qū)多以散戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，無(wú)法滿(mǎn)足柑桔批量出口要求。建議由當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)調(diào)，將綠華鎮(zhèn)、橫沙、長(zhǎng)興幾大柑桔產(chǎn)區(qū)的資源通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等形式進(jìn)行整合，或通過(guò)桔園托管實(shí)行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，建立龍頭企業(yè)+村經(jīng)濟(jì)合作組織（或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶(hù)模式的柑桔出口基地。利用前衛(wèi)柑桔公司多年柑桔出口加工經(jīng)驗(yàn)和自營(yíng)出口資質(zhì)，建立崇明柑桔出口加工基地。通過(guò)擴(kuò)大出口減輕柑桔階段性銷(xiāo)售壓力，有助于提升國(guó)內(nèi)柑桔市場(chǎng)平均價(jià)格。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)

貫徹落實(shí)2013年中央“一號(hào)文件”精神，積極引導(dǎo)柑桔兼業(yè)農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)桔園土地，由當(dāng)?shù)馗探鄯N植能手牽頭建立家庭農(nóng)場(chǎng)。借鑒浙江臨海柑桔專(zhuān)業(yè)合作社和本市浦東新區(qū)合作聯(lián)社、農(nóng)協(xié)會(huì)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)柑桔專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)和發(fā)展。在合作社尚未覆蓋到柑桔種植區(qū)，由龍頭企業(yè)或當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)牽頭，鼓勵(lì)農(nóng)民以參股、責(zé)任承包、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)對(duì)已成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使合作社內(nèi)部真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等級(jí)和營(yíng)銷(xiāo)品牌的“五統(tǒng)一”。另外，遴選一批基礎(chǔ)條件較好、生產(chǎn)管理規(guī)范、技術(shù)水平較高和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建非法人性質(zhì)柑桔合作聯(lián)社，促進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)。

（三）加大科技投入，提高產(chǎn)品品質(zhì)

一是開(kāi)展新品種引種篩選。依托上海市柑桔研究所的硬件設(shè)施和科技力量，成立柑桔新品種試驗(yàn)站，建立適當(dāng)規(guī)模的柑桔無(wú)病毒苗木繁育基地。以提早或延遲采收為目的，增加柑桔花色品種，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求，使宮川、尾張的種植比例降至80%左右。重點(diǎn)考慮引進(jìn)外觀(guān)漂亮、內(nèi)質(zhì)優(yōu)良、抗逆性強(qiáng)的雜柑品種，同時(shí)適當(dāng)發(fā)展近年來(lái)上海市場(chǎng)需求量越來(lái)越大的檸檬品種。這樣不僅有利于形成產(chǎn)品特色，分散階段性市場(chǎng)壓力，而且有利于豐富觀(guān)光果園內(nèi)涵。鑒于上海地區(qū)冬季低溫風(fēng)險(xiǎn)較大，部分延遲采收品種可采用設(shè)施栽培模式。

二是擴(kuò)大新技術(shù)應(yīng)用示范。運(yùn)用近年來(lái)課題研究成果，依托龍頭企業(yè)、合作社和種植大戶(hù)，在各個(gè)柑桔集中產(chǎn)區(qū)建立一定面積的示范基地。重點(diǎn)示范反光膜土壤覆蓋增糖、生草栽培、營(yíng)養(yǎng)診斷施肥、大棚設(shè)施越冬延后完熟采收、輪休結(jié)果和病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，改變當(dāng)前密植栽培模式。利用近幾年柑桔市場(chǎng)低迷的間隙，大力推廣“疏樹(shù)、疏枝、疏果和改土”技術(shù)。重點(diǎn)推廣疏樹(shù)技術(shù)，使每667 m2栽植密度控制在32株左右。同時(shí)通過(guò)控制樹(shù)高和冠幅，形成獨(dú)立木栽培模式。通過(guò)稀植栽培和隔年結(jié)果技術(shù)，提高柑桔品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)為發(fā)展林下復(fù)合經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

三是加強(qiáng)從業(yè)者技能培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)柑桔經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，尤其是龍頭企業(yè)骨干、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型主體的培訓(xùn)。通過(guò)安排更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和參觀(guān)考察，進(jìn)一步更新從業(yè)人員的思想觀(guān)念，提高技術(shù)水平。引導(dǎo)培養(yǎng)青年農(nóng)民專(zhuān)職從事柑桔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)人員隊(duì)伍。

四是搭建有效平臺(tái)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。其一，由當(dāng)?shù)卣疇款^，舉辦當(dāng)?shù)馗探弁平闀?huì)、品評(píng)展示會(huì)，組團(tuán)參與各地的農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)等，擴(kuò)大上海柑桔的市場(chǎng)影響力，幫助桔農(nóng)拓展市場(chǎng)。借鑒上海本地馬陸文化葡萄節(jié)、南匯桃花節(jié)、金山蟠桃節(jié)等經(jīng)驗(yàn)，恢復(fù)和擴(kuò)大舉辦“上海柑桔節(jié)”，搭建地產(chǎn)柑桔營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳的平臺(tái)。其二，重新規(guī)劃市場(chǎng)定位。柑桔采收后按照極品果、精品果、優(yōu)質(zhì)果和大眾果進(jìn)行嚴(yán)格分級(jí)。極品果作為定價(jià)標(biāo)桿，重點(diǎn)作為商務(wù)禮品桔，面向高端客戶(hù)群體；精品果面向公司白領(lǐng)和企事業(yè)單位福利消費(fèi)；優(yōu)質(zhì)果用于出口和進(jìn)入超市賣(mài)場(chǎng)；大眾果進(jìn)入普通消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)產(chǎn)品分級(jí)，確定不同的目標(biāo)市場(chǎng)，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。其三，減少柑桔流通中間環(huán)節(jié)，面向終端消費(fèi)?；蛞约瘓F(tuán)消費(fèi)的方式，產(chǎn)品通過(guò)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶(hù)等直接進(jìn)入企事業(yè)單位；或以進(jìn)社區(qū)、公園的方式，生產(chǎn)大戶(hù)、合作社、企業(yè)與社區(qū)、公園聯(lián)絡(luò)，開(kāi)通“社區(qū)、公園柑桔展示區(qū)”，將社區(qū)、公園作為常態(tài)化的當(dāng)?shù)馗探坌麄髌脚_(tái)；再或以專(zhuān)賣(mài)店的方式，結(jié)合電子商務(wù)、物流配送，在市區(qū)開(kāi)設(shè)柑桔直銷(xiāo)窗口。減少中間流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，增加利潤(rùn)空間。

五是落實(shí)扶持政策，提升產(chǎn)業(yè)功能。首先，增加資金投入。扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)其在土地租賃及生產(chǎn)設(shè)施、出口加工設(shè)施建設(shè)方面給予一定的資金扶持；落實(shí)項(xiàng)目資金用于柑桔無(wú)病毒苗木繁育和大型容器苗的培養(yǎng)，為柑桔品種更新提供優(yōu)質(zhì)種苗儲(chǔ)備；每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于柑桔節(jié)慶或其他形式的宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)獲得有關(guān)認(rèn)證的柑桔生產(chǎn)單位給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)從事本地柑桔銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店（點(diǎn)）給予開(kāi)辦補(bǔ)貼和包裝箱補(bǔ)貼。其次，實(shí)行果園分類(lèi)管理。對(duì)位于柑桔生產(chǎn)核心區(qū)的老果園進(jìn)行改造，將老果園改造和品種更新納入林業(yè)建設(shè)管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收每667 m2一次性給予900元補(bǔ)貼；對(duì)位于生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)附近，經(jīng)濟(jì)效益低、改造難度大的超齡果園，納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范疇；鼓勵(lì)柑桔旅游休閑功能開(kāi)發(fā)，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資體制，引導(dǎo)工商資本開(kāi)發(fā)柑桔旅游觀(guān)光果園。結(jié)合長(zhǎng)興島郊野公園建設(shè)，建議將柑桔大棚設(shè)施、根域限制、品種引進(jìn)和林下經(jīng)濟(jì)等納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，增加對(duì)游客的吸引力和技術(shù)感召力。再次，加強(qiáng)基地建設(shè)。建議整合財(cái)政支農(nóng)政策和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，包括相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)扶持、水利建設(shè)補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等政策，集中用于桔園道路、溝渠、大型采后加工設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。建立一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、采后加工基地，著力做強(qiáng)、做優(yōu)柑桔核心示范區(qū)。